寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知

自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知
寧政辦發(fā)〔2017〕80號

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《寧夏回族自治區(qū)2017年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2017年4月27日

（此件公開發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)2017年政務(wù)公開工作要點

2017年全區(qū)政務(wù)公開工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開的一系列決策部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）要求，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和建設(shè)開放富裕和諧美麗寧夏總體目標(biāo)，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），細化公開任務(wù)，加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，增強公開實效，更好地助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作大局，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會勝利召開。重點做好以下六個方面的工作：

一、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長

（一）加強預(yù)期引導(dǎo)。

1.自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）人民政府要以穩(wěn)定市場預(yù)期為目標(biāo)，緊緊圍繞貫徹落實國家積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和更加積極的就業(yè)政策，通過組織召開政府新聞發(fā)布會、通氣會、吹風(fēng)會、在線訪談、媒體專訪等方式，深入解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點等，及時準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場和企業(yè)，以政策解讀的“透”贏得市場預(yù)期的“穩(wěn)”。加強政務(wù)輿情收集研判，針對涉及寧夏經(jīng)濟發(fā)展的誤導(dǎo)和不實信息，及時客觀、有據(jù)有力地進行回應(yīng)，澄清事實，解疑釋惑，增強各方面對寧夏經(jīng)濟發(fā)展的信心。[自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、金融工作局、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工分別牽頭落實，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

2.縣級以上人民政府要按月公開財政收支情況，解讀財政收支增減變化情況及原因，預(yù)判財政收入走勢，主動解釋說明收支運行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點問題。[自治區(qū)財政廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

3.縣級以上人民政府要按月度或按季度及時發(fā)布、解讀社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，以及反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進展等方面情況；按季度組織召開新聞發(fā)布會或通過權(quán)威媒體通報國民經(jīng)濟運行情況，引導(dǎo)社會各界正確認識經(jīng)濟形勢。[自治區(qū)統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委按職責(zé)分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

4.建立完善政府門戶網(wǎng)站和審計部門網(wǎng)站審計公告專欄，依法做好除涉密外的審計結(jié)果報告，以及自治區(qū)重大政策措施落實情況跟蹤審計、重點民生項目審計結(jié)果公開及解讀，特別要加大問題典型和整改典型公開力度，促進政策落地生根。[自治區(qū)審計廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

（二）推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。

1.圍繞國家和自治區(qū)新出臺的減稅降費政策措施，以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障改善民生等稅收優(yōu)惠政策，做好在政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體主動推送、入企開展政策宣講等工作，幫助市場主體用好用足政策。[自治區(qū)財政廳、寧夏國稅局、地稅局、物價局按職責(zé)分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

2.在各級政府門戶網(wǎng)站和財政部門網(wǎng)站集中展示、實時更新行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，及時公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結(jié)果信息。指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)收單位在收費場所公示收費文件依據(jù)、主體、項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象等情況，讓公眾對政府收費項目一目了然。[自治區(qū)財政廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

3.及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本的政策措施及執(zhí)行落實情況，提高政策知曉度，讓更多市場主體享受政策紅利。[自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、財政廳、商務(wù)廳、物價局、交通運輸廳、國土資源廳按職責(zé)分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

4.編制發(fā)布年度社會保障事業(yè)發(fā)展情況報告，適時公布階段性降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社?；疬\行情況。[自治區(qū)人力資源社會保障廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

（三）推進重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開。

1.按照國家有關(guān)部委統(tǒng)一部署，抓緊制定出臺我區(qū)關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開實施方案，進一步細化明確公開的主體、范圍、程序等。[自治區(qū)發(fā)展改革委、公共資源交易管理局按職責(zé)分工分別牽頭落實，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

2.圍繞全區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、信息化建設(shè)、國家新能源綜合示范區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提升工程等6類重大項目，以及開放寧夏建設(shè)、“三去一降一補”、“兩個確?！泵撠?、創(chuàng)建全國老工業(yè)城市和資源性城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合和低成本改造等7項重大工作涉及的重點建設(shè)項目，做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開，著力推進項目投資完成、工程進展情況等實施過程信息公開。及時公開重大建設(shè)項目稽查計劃、專項稽查進展情況。[自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、信息化建設(shè)辦、農(nóng)牧廳、水利廳、林業(yè)廳、扶貧辦、交通運輸廳、環(huán)境保護廳、公共資源交易管理局等部門按職責(zé)分工分別牽頭落實，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

3.認真貫徹落實國家發(fā)展改革委有關(guān)部署，加快推進“寧夏公共資源交易服務(wù)平臺”與國家相關(guān)平臺的鏈接，將工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地和礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、公立醫(yī)療機構(gòu)藥品、器材及耗材采購、二類疫苗采購，碳排放權(quán)、排污權(quán)、林權(quán)等各類特許經(jīng)營權(quán)“招拍掛”，逐步全部納入全區(qū)公共資源交易平臺，依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息都要統(tǒng)一在平臺上集中發(fā)布，推進全區(qū)公共資源交易配置全流程透明化運行和信息共享。[自治區(qū)發(fā)展改革委、公共資源交易管理局、財政廳、國資委、國土資源廳、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳按職責(zé)分工分別牽頭落實，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

（四）推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。

建立完善政府門戶網(wǎng)站和相關(guān)部門網(wǎng)站PPP綜合信息專欄，全面公開 PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目進展、專家?guī)斓刃畔?，做好項目?zhǔn)備、實施等階段信息公開工作，加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內(nèi)容的公開力度，著力提高公開的及時性、準(zhǔn)確性和完整性，激發(fā)區(qū)內(nèi)外民間資本參與熱情。[自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工分別牽頭落實，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

二、以政務(wù)公開助力促改革

（一）推進“放管服”改革信息公開。

1.各級人民政府要把全面實行清單管理制度作為深化“放管服”改革的重要抓手，以清單管理推動減權(quán)、規(guī)范用權(quán)，各類清單都要及時公開，接受社會監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理辦法的通知》（寧政辦發(fā)〔2016〕125號），繼續(xù)深化自治區(qū)、市、縣人民政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單公開，根據(jù)權(quán)責(zé)事項取消、下放、承接情況及時進行動態(tài)調(diào)整，并通過在各級政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布、開設(shè)反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進程、評價放權(quán)效果。[自治區(qū)編辦、政府法制辦按職責(zé)分工分別牽頭落實，自治區(qū)人民政府各部門和各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

2.投資核準(zhǔn)目錄、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，都要在各級政府門戶網(wǎng)站和相關(guān)部門網(wǎng)站集中發(fā)布、及時更新，接受群眾監(jiān)督，推動政府更好地依法規(guī)范履職。[自治區(qū)發(fā)展改革委、物價局、人力資源社會保障廳、工商局按職責(zé)分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

3.各級人民政府及其部門要認真做好政策性文件的清理工作，及時向社會公布政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。[自治區(qū)人民政府辦公廳、政府法制辦按職責(zé)分工牽頭落實，自治區(qū)人民政府各部門和各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

4.圍繞國家和自治區(qū)確定的2017年底前實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋的目標(biāo)，縣級以上人民政府及各級行政執(zhí)法部門要匯總形成并統(tǒng)一公布本級隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，并及時通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（寧夏）”“信用寧夏”平臺及其他平臺，及時公開隨機抽查結(jié)果和查處情況，強化事中事后監(jiān)管，全面推進“陽光執(zhí)法”。[自治區(qū)工商局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工牽頭落實，自治區(qū)人民政府各部門和各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

5.認真貫徹落實《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（寧政發(fā)〔2017〕3號）要求，2017年底前，縣級以上人民政府要完成本級政務(wù)服務(wù)事項目錄編制，并通過本級政府門戶網(wǎng)站集中全面公開。加快推進智慧寧夏“政務(wù)云”工程建設(shè)，健全完善全區(qū)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，整合政務(wù)服務(wù)資源，優(yōu)先推動企業(yè)注冊登記、項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項上網(wǎng)辦理，加快推進實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。[自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、信息化建設(shè)辦按職責(zé)分工分別牽頭落實，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

（二）推進國資國企信息公開。

縣級以上人民政府要認真做好國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股項目的信息披露和結(jié)果公示工作，推動產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)與公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享。自治區(qū)國資委要按月度公開自治區(qū)屬國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)、重大變化事項等情況。依法依規(guī)公開自治區(qū)屬和市、縣（區(qū)）屬國有及國有控股企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況，企業(yè)改革重組結(jié)果、企業(yè)負責(zé)人重大變動、年度薪酬以及企業(yè)履行社會責(zé)任情況等。指導(dǎo)督促所屬國有企業(yè)開展好信息公開試點工作。[自治區(qū)國資委、財政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

（三）推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。

1.做好農(nóng)產(chǎn)品價格信息公開，自治區(qū)農(nóng)牧廳每周發(fā)布全區(qū)重點批發(fā)市場價格信息和國際國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格信息；自治區(qū)糧食局每周發(fā)布全區(qū)小麥、稻谷、玉米收購價格信息，收購?fù)緯r每5日發(fā)布主產(chǎn)區(qū)收購進度信息，并對我區(qū)小麥、稻谷、玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品供需平衡進行動態(tài)分析，反映市場供求關(guān)系。[自治區(qū)農(nóng)牧廳、糧食局按職責(zé)分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

2.加大強農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，深入解讀承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補貼、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施，通過編印操作手冊、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式，真正讓農(nóng)民群眾看得到、聽得懂?？h、鄉(xiāng)兩級人民政府要積極主動公開本地區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進展情況，方便農(nóng)民群眾知情、參與和監(jiān)督。[自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

（四）推進財稅體制改革信息公開。

1.自治區(qū)財政廳要抓緊完善地方債務(wù)領(lǐng)域信息公開的相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)督促各級財政部門公開本地區(qū)政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況，強化對地方政府債務(wù)的監(jiān)督。[自治區(qū)財政廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

2.加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度，密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映，及時回應(yīng)社會各界關(guān)心的問題。[自治區(qū)財政廳、寧夏國稅局、地稅局按職責(zé)分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

3.認真貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入推進全區(qū)預(yù)決算公開工作的意見〉的通知》（寧黨辦〔2016〕54號）要求，深入推進預(yù)決算公開，特別是市、縣人民政府各部門要嚴格按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作，在本級政府門戶網(wǎng)站和財政部門網(wǎng)站開設(shè)“預(yù)決算公開”統(tǒng)一平臺或?qū)?，集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，并對公開內(nèi)容進行分級分類，方便公眾查閱和監(jiān)督。[自治區(qū)財政廳牽頭落實，自治區(qū)人民政府各部門和各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)

（一）推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。

1.圍繞實施制造強國戰(zhàn)略和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法，調(diào)動企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。[自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳按職責(zé)分工牽頭落實，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

2.制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時，要通過征求意見、座談咨詢等方式，擴大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的輿情反應(yīng)，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。[自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳按職責(zé)分工牽頭落實，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

（二）推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。

健全去產(chǎn)能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”。自治區(qū)有關(guān)部門要根據(jù)2017年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會公示承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達標(biāo)情況?；膺^剩產(chǎn)能驗收合格后，及時向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。各級人民政府門戶網(wǎng)站和有關(guān)部門網(wǎng)站要開設(shè)專欄，集中發(fā)布本地區(qū)化解過剩產(chǎn)能相關(guān)信息，并將相關(guān)信息報送自治區(qū)發(fā)展改革委在“信用寧夏”“信用中國”網(wǎng)站同步發(fā)布。督促指導(dǎo)所屬國有及國有控股企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。[自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國資委、財政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

（三）推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。

1.定期發(fā)布消費市場運行情況分析報告，重點公開與群眾密切相關(guān)的消費品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費情況，做好消費者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果和消費預(yù)警信息發(fā)布工作，引導(dǎo)消費升級。[自治區(qū)商務(wù)廳牽頭落實，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

2.推進生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開。做好質(zhì)量提升行動、執(zhí)法專項行動信息公開，及時發(fā)布中國品牌和寧夏品牌價值評價結(jié)果，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)信息公開和查詢服務(wù)。加大企業(yè)質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況公開力度，促進中高端產(chǎn)品供給。編制發(fā)布全區(qū)質(zhì)量狀況報告和寧夏品牌名錄[自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭落實，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

3. 完善“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（寧夏）”功能，及時公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果和行政處罰信息。加快推進全區(qū)“12315”互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，并與國家相關(guān)平臺鏈接，做好消費者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開工作。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等違法行為的信息公開力度，適時發(fā)布消費提示，引導(dǎo)消費者理性消費。[自治區(qū)工商局牽頭落實，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

四、以政務(wù)公開助力惠民生

（一）推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。

1.圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、扶貧資金項目安排、貧困退出等信息公開力度。扶貧開發(fā)重點縣要及時公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況。鼓勵開通涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺APP。加強脫貧攻堅相關(guān)政策解讀，讓基層群眾及時知曉扶貧政策。[自治區(qū)扶貧辦、財政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

2.高度重視困難群眾救助信息公開，及時全面公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助政策及救助流程，按季度公開受助人次數(shù)、資金支出數(shù)及人均救助水平。及時發(fā)布寧夏最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工資指導(dǎo)線，增強公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。[自治區(qū)民政廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

（二）推進環(huán)境保護信息公開。

1.根據(jù)自治區(qū)確定的2017年環(huán)境保護污染源治理工作目標(biāo)、措施及計劃，及時公開污染源治理進展及治理成果，接受公眾監(jiān)督。加強中央第八環(huán)保督察組督察反饋意見整改情況和自治區(qū)“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動等相關(guān)信息的公開，全面公開執(zhí)法查處、監(jiān)督管理、相關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)等信息，定期向社會公開污染防治設(shè)施建設(shè)運行情況、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況等信息。[自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

2.建立和實行環(huán)境保護例行新聞發(fā)布會制度，及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息，特別要加大重污染天氣應(yīng)急處置措施等信息公開力度，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題。[自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

3.建立全區(qū)企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺，集中發(fā)布全區(qū)重點排污單位環(huán)境信息。按季度公開突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級別、地點、應(yīng)急處置概況等信息，依法依規(guī)公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。[自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

4. 開展城市水環(huán)境質(zhì)量排名工作，按季度公布各設(shè)區(qū)市地表水水質(zhì)情況，每年公布水質(zhì)最好和最差的城市名單。按月度公開各設(shè)區(qū)市和縣級城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息。[自治區(qū)環(huán)境保護廳、水利廳按職責(zé)分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

5.及時公開本地區(qū)全面推行“河長制”總體工作方案、河湖水庫分級名錄和河長名單，適時公開“河長制”重要工作推進落實情況。加大河湖管理保護目標(biāo)及管理保護情況等信息公開力度。 [自治區(qū)水利廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

（三）推進教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。

1.進一步做好教育監(jiān)管信息公開，繼續(xù)推進高校本科教學(xué)質(zhì)量報告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告和高校信息公開年度報告公開，加大縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認定結(jié)果公開力度。[自治區(qū)教育廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

2.有序公開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、教育精準(zhǔn)扶貧脫貧、基礎(chǔ)教育工程項目建設(shè)等重點工作進展情況。[自治區(qū)教育廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

3.推進義務(wù)教育招生入學(xué)政策信息公開，縣級人民政府要公開義務(wù)教育招生工作方案、招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息，并做好隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式等信息公開。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作。[自治區(qū)教育廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

4.建立和推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度。督促做好醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃落實情況公開工作，以設(shè)區(qū)市為單位指導(dǎo)本地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格等信息。推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀問題處理結(jié)果公開機制，改善群眾就醫(yī)感受。[自治區(qū)衛(wèi)生計生委牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

（四）推進食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。

1.加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度，及時公開食品藥品安全違法行為處罰信息，對適用一般程序作出的食品藥品行政處罰案件，特別是產(chǎn)生重大影響的典型案件，均應(yīng)依法公開。[自治區(qū)食品藥監(jiān)局牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

2.定期公布全區(qū)食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況，重點公開農(nóng)村、學(xué)校食堂和校園周邊、旅游景區(qū)等就餐重點區(qū)域督查整治結(jié)果。加快建設(shè)新媒體發(fā)布平臺，拓展“12331”熱線功能，強化食品安全定期或常態(tài)性抽檢信息公開，增強公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品知識的便利度。繼續(xù)加大藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械等“四品一械”日常行政執(zhí)法檢查監(jiān)督信息公開力度。[自治區(qū)食品藥監(jiān)局牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

3.及時發(fā)布食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申請、審批及監(jiān)督檢查類公示公告，進一步做好藥品上市審批和監(jiān)督檢查信息公開，及時公布批準(zhǔn)上市藥品的受理、審評、審批等相關(guān)信息，以及召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書等情況。嚴格做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開。集中公開食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息。[自治區(qū)食品藥監(jiān)局、衛(wèi)生計生委按職責(zé)分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

五、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險

（一）圍繞防范金融風(fēng)險推進公開。

1.制定金融服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃或?qū)嵤┓桨笗r，要及時發(fā)布政策解讀，引導(dǎo)社會輿論。密切關(guān)注地方政府融資平臺、銀行貸款、企業(yè)投資負債、金融市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等方面的政務(wù)輿情，及時發(fā)布全區(qū)重要金融數(shù)據(jù)，針對誤讀、曲解、不實等情況，注重通過全區(qū)重要新聞媒體和公開渠道開展有理有據(jù)的回應(yīng)，防止風(fēng)險預(yù)期自我實現(xiàn)。[自治區(qū)金融工作局、財政廳、國資委、人民銀行銀川中心支行、寧夏銀監(jiān)局、寧夏證監(jiān)局、寧夏保監(jiān)局按職責(zé)分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

2.及時發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，做好行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定公開工作，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。引導(dǎo)社會關(guān)注金融風(fēng)險隱患和涉嫌違法金融活動，防止社會公眾上當(dāng)受騙。[自治區(qū)金融工作局、財政廳、國資委、人民銀行銀川中心支行、寧夏銀監(jiān)局、寧夏證監(jiān)局、寧夏保監(jiān)局按職責(zé)分工分別牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

（二）圍繞促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開。

1.加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時的房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機制，做好房地產(chǎn)調(diào)控政策的解讀工作，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定市場預(yù)期。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，嚴格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等引發(fā)市場波動。[自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

2.深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作。落實農(nóng)村危房改造“三次公示”制度，進一步細化公開申報條件、危房等級評定標(biāo)準(zhǔn)、貧困類別、補助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金撥付方式等信息。全面公開全區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程相關(guān)任務(wù)及完成情況，包括年度棚戶區(qū)改造新開工、基本建成、年度投資、新增住房租賃補貼、公租房分配及退出等信息。[自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

3.指導(dǎo)督促各地及時規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果等信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。[自治區(qū)國土資源廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

4.加快推進自治區(qū)級征地信息公開平臺建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一發(fā)布征地信息。市、縣人民政府要依法及時公開用地批復(fù)文件、征地告知書、“一書四方案”、征地公告、征地補償安置方案等相關(guān)信息，利用廣播電視、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、公告公示欄等多種渠道，主動向群眾推送，切實解決基層征地信息公開內(nèi)容不全面、公開程序不健全、群眾獲知公開信息不便捷不及時等問題。依法做好征地信息依申請公開工作。[自治區(qū)國土資源廳牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

（三）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進公開。

1.及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險隱患排查信息公開工作，明確信息發(fā)布的原則、范圍和方式，擴大預(yù)警預(yù)報受眾面。[自治區(qū)安監(jiān)局牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

2.加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度，適時公開安全生產(chǎn)隱患排查、常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息。按照“誰調(diào)查、誰公開”的原則，依法及時全面公開較大及以上事故調(diào)查報告。[自治區(qū)安監(jiān)局牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

3.及時公開企業(yè)安全生產(chǎn)許可證準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息，以及行政處罰、嚴重違法、抽查檢查等信息。嚴格落實安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和臺賬信息，并向社會公布。[自治區(qū)安監(jiān)局牽頭落實，各市、縣（區(qū)）人民政府具體落實]

六、不斷增強政務(wù)公開實效

（一）全面落實“五公開”工作機制。

全面推進“五公開”是黨的十八屆四中全會和自治區(qū)黨委十一屆四次全會部署的重要改革任務(wù)。全區(qū)各級行政機關(guān)要認真貫徹落實《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進政務(wù)公開若干重點工作實施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2017〕74號）要求，2017年底前，全面完成“五公開”納入辦文辦會程序、建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展和定期審查機制等工作，加快制定本單位主動公開基本目錄，穩(wěn)步有序地拓展公開范圍。5市及賀蘭縣、平羅縣、青銅峽市、彭陽縣、海原縣要按照國家統(tǒng)一部署，抓好國務(wù)院辦公廳“全國100個基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點縣”工作，科學(xué)制定試點方案，精心推進試點工作，確保取得顯著實效?？h級以上人民政府及其部門召開的涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極探索通過有線電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。進一步做好各級人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議或提案，除涉密或者敏感信息外，原則上都要公開答復(fù)全文，接受群眾監(jiān)督。進一步健全解讀回應(yīng)機制，嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確保回應(yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。[各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門負責(zé)落實]

（二）加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。

各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門要切實履行對政府網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，進一步加強和改進政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)、欄目設(shè)置，強化搜索查詢功能，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時公開抽查情況；加快推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，對保障不力的政府網(wǎng)站要關(guān)停上移，對功能不全的要改版升級，切實提高管理水平。各級人民政府要按照全國政務(wù)服務(wù)體系普查要求，全面梳理進駐政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)事項、服務(wù)信息公開情況、系統(tǒng)建設(shè)情況等，認真組織填報，確保數(shù)據(jù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。2017年底前，凡條件具備的縣級以上行政機關(guān)，要積極開通政務(wù)“兩微一端”等新媒體，并切實用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務(wù)功能，切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題。[各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門負責(zé)落實]

（三）依法規(guī)范依申請公開。

全區(qū)各級行政機關(guān)要暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進一步規(guī)范依申請公開答復(fù)，嚴格按照法定時限，依法、嚴謹、規(guī)范進行答復(fù)，并明示救濟渠道。對依申請公開中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。[各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門負責(zé)落實]

各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門要結(jié)合實際，抓緊制定具體實施方案或工作安排，在本要點公布后20個工作日內(nèi)在本單位網(wǎng)站公開，并報自治區(qū)人民政府辦公廳（政務(wù)公開辦公室）備案。自治區(qū)各牽頭部門要按照“誰牽頭負責(zé)、誰組織落實”的原則和“部門推進、系統(tǒng)保障、集中展示”的要求，加強組織協(xié)調(diào)，狠抓工作落實，并按時匯總工作進展情況。各級人民政府及其部門要圍繞本年度政務(wù)公開重點工作，抓緊在本級政府門戶網(wǎng)站或本部門網(wǎng)站開設(shè)相應(yīng)的專欄或?qū)ｎ}，集中公開本單位本系統(tǒng)相關(guān)信息。2017年12月15日前，各地各部門要將本要點的落實情況專題報自治區(qū)人民政府辦公廳。自治區(qū)人民政府辦公廳將適時對落實情況進行督查考核，并組織開展第三方評估，向社會發(fā)布評估結(jié)果。