貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
黔府辦發(fā)〔2017〕13號(hào)
各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
貴州省人民政府辦公廳
2017年4月13日
(此件公開發(fā)布)
貴州省2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2017年，全省政務(wù)公開工作要深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕24號(hào))和《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見〉的通知》(黔黨辦發(fā)〔2016〕39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)要求，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(以下統(tǒng)稱“五公開”)，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開實(shí)效，切實(shí)以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
一、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長(zhǎng)
(一)加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。
1.圍繞積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和更加積極的就業(yè)政策，省政府有關(guān)部門要通過自主舉辦或參加省政府新聞辦組織的新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)、吹風(fēng)會(huì)等方式，深入解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點(diǎn)等，及時(shí)準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場(chǎng)和企業(yè)。加強(qiáng)政務(wù)輿情收集研判，針對(duì)涉及全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤導(dǎo)和不實(shí)信息，客觀及時(shí)、有說服力地發(fā)聲，澄清事實(shí)，解疑釋惑，增強(qiáng)各方對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。(省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省政府金融辦、人行貴陽(yáng)中心支行牽頭)
2.按旬公開全省財(cái)政收支情況，解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財(cái)政收入走勢(shì)，主動(dòng)解釋說明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。(省財(cái)政廳牽頭)
3.組織召開月度、季度主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布解讀社會(huì)關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，增加反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況等方面的內(nèi)容，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。(省統(tǒng)計(jì)局牽頭)
4.建設(shè)審計(jì)公告專欄，深化審計(jì)結(jié)果公告及整改情況公開，做好省委、省政府重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公開及解讀，特別要加大問題典型和整改典型公開力度，促進(jìn)政策落地生根。(省審計(jì)廳牽頭)
(二)推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開。
1.圍繞新出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策措施，以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，做好在政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體主動(dòng)推送、入企開展政策宣講等工作，幫助市場(chǎng)主體將政策用好用足。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省地稅局、省國(guó)稅局牽頭)
2.通過省政府門戶網(wǎng)站、省網(wǎng)上辦事大廳和省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站集中展示、分類公開，及時(shí)更新我省執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單和財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，讓政府收費(fèi)項(xiàng)目和資金管理清單一目了然。(省財(cái)政廳牽頭)
3.及時(shí)公開清理規(guī)范涉企收費(fèi)、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項(xiàng)政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況，擴(kuò)大傳播范圍，讓更多市場(chǎng)主體知曉政策、享受實(shí)惠。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)土資源廳牽頭)
4.適時(shí)公布階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的執(zhí)行情況和實(shí)際效果，定期公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和社?；疬\(yùn)行情況。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)
(三)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開。
1.待國(guó)家出臺(tái)關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開的指導(dǎo)意見后，及時(shí)制定我省實(shí)施意見，細(xì)化明確公開的主體、范圍、程序等。(省發(fā)展改革委牽頭)
2.圍繞易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項(xiàng)目，做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開，著力推進(jìn)實(shí)施過程信息公開。(省發(fā)展改革委、省扶貧辦、省水利廳、省農(nóng)委、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭)
3.在工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、土地和礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、藥品集中采購(gòu)(含高值醫(yī)用耗材、二類疫苗)、各類特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招拍掛(含碳排放權(quán)、排污權(quán)、林權(quán))等所有公共資源交易中，從交易公告、交易進(jìn)程到中標(biāo)(成交)結(jié)果等全流程交易信息，均要在“貴州省公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)”集中全面公開，推進(jìn)公共資源交易配置全流程透明化運(yùn)行。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省國(guó)土資源廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳、省公共資源交易中心牽頭)
(四)推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目信息公開。
全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展、專家?guī)斓刃畔ⅲ龊庙?xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施等階段信息公開工作，加大對(duì)社會(huì)資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制等內(nèi)容的公開力度。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委牽頭)
二、以政務(wù)公開助力促改革
(一)推進(jìn)“放管服”改革信息公開。
1.要把全面實(shí)行清單管理制度作為深化“放管服”改革的重要抓手，以清單管理推動(dòng)減權(quán)、規(guī)范用權(quán)，各類清單都要及時(shí)公開晾曬，接受社會(huì)監(jiān)督。(省有關(guān)部門分頭落實(shí))
2.深化地方各級(jí)政府及其部門權(quán)責(zé)清單公開，根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并通過在政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布、開設(shè)反饋意見箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評(píng)價(jià)放權(quán)效果。(省編委辦牽頭)
3.投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單、國(guó)家職業(yè)資格目錄清單、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、工商登記前置審批事項(xiàng)目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營(yíng)許可清單等，都要集中發(fā)布、及時(shí)更新，接受群眾監(jiān)督，推動(dòng)政府更好依法規(guī)范履職。(省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省編委辦、省工商局牽頭)
4.圍繞全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有關(guān)要求，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過“貴州省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)”，統(tǒng)一公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等)，公開隨機(jī)抽查結(jié)果和查處情況。(省發(fā)展改革委牽頭)
5.大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄編制工作，通過本級(jí)政府門戶網(wǎng)站集中全面公開;建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登記、項(xiàng)目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)，加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。(省政府政務(wù)服務(wù)中心牽頭)
(二)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企信息公開。
做好國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項(xiàng)目的信息披露和結(jié)果公示工作，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。按月公開省屬國(guó)有企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項(xiàng)等情況。依法依規(guī)公開省屬國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)考核總體情況，國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況，企業(yè)改革重組情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動(dòng)、年度薪酬，以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況。指導(dǎo)省屬國(guó)有企業(yè)做好信息公開試點(diǎn)工作。(省國(guó)資委牽頭)
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。
1.做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息公開工作，每周發(fā)布省內(nèi)重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息，以及稻谷、玉米、油菜籽等收購(gòu)價(jià)格信息。做好收購(gòu)?fù)臼召?gòu)進(jìn)度信息公開，收購(gòu)?fù)緯r(shí)每五日發(fā)布稻谷、油菜籽收購(gòu)進(jìn)度信息。每月發(fā)布糧食購(gòu)銷情況，反映市場(chǎng)供求關(guān)系。(省糧食局牽頭)
2.加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，深入解讀承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施，通過編印操作手冊(cè)、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式，真正讓農(nóng)民群眾看得到、聽得懂。對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作程序、方法，農(nóng)戶摸底權(quán)屬調(diào)查表，農(nóng)戶承包地塊數(shù)、承包地“四至”、面積等信息進(jìn)行公示，方便農(nóng)民群眾知情、參與和監(jiān)督。(省農(nóng)委牽頭)
3.及時(shí)公開無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)證有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記等信息。公布綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌目錄。(省農(nóng)委牽頭)
(四)推進(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開。
1.加大營(yíng)改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效公開力度，密切跟蹤企業(yè)對(duì)全面推開營(yíng)改增政策的輿情反映，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)心的問題。(省國(guó)稅局、省地稅局牽頭)
2.創(chuàng)新稅收政策公開方式，組織業(yè)務(wù)骨干深入重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)稅收政策宣講和咨詢輔導(dǎo)。(省國(guó)稅局、省地稅局牽頭)
3.完善政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)督促各市縣按要求及時(shí)公開本地區(qū)政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況，強(qiáng)化對(duì)政府債務(wù)的監(jiān)督。(省財(cái)政廳牽頭)
4.深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開，各級(jí)各部門要按規(guī)定做好預(yù)決算公開工作，在本級(jí)政府及財(cái)政部門網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)或?qū)?，集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)分類，方便公眾查閱和監(jiān)督。(省財(cái)政廳牽頭)
5.細(xì)化政府采購(gòu)信息公開，采取批量集中采購(gòu)模式的，要公開采購(gòu)預(yù)公告及征求意見情況、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)公告、采購(gòu)合同、采購(gòu)結(jié)果等信息。采取協(xié)議供貨模式的，要公開入圍廠商、入圍價(jià)格、價(jià)格調(diào)整規(guī)則、優(yōu)惠條款、采購(gòu)結(jié)果等信息。政府采購(gòu)相關(guān)投訴處理及違規(guī)處罰結(jié)果應(yīng)一并公開。(省財(cái)政廳牽頭)
三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)
(一)推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息公開。
1.圍繞推進(jìn)智能制造業(yè)發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，調(diào)動(dòng)企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。(省有關(guān)部門分頭落實(shí))
2.在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí)，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴(kuò)大相關(guān)市場(chǎng)主體的參與度。(省有關(guān)部門分頭落實(shí))
3.注重收集公眾對(duì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的輿情反映，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。(省有關(guān)部門分頭落實(shí))
(二)推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。
健全去產(chǎn)能公示公告制度，實(shí)行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會(huì)公示承擔(dān)和已完成過剩產(chǎn)能化解任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況。化解過剩產(chǎn)能驗(yàn)收合格后，及時(shí)向社會(huì)公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。省市縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站要集中發(fā)布化解過剩產(chǎn)能相關(guān)信息，并提供給“信用中國(guó)”網(wǎng)站同步發(fā)布。督促指導(dǎo)省屬國(guó)有企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)資委牽頭)
(三)推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。
1.定期發(fā)布消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況分析報(bào)告，加大省內(nèi)主要生活必需品和重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)運(yùn)行情況公開力度，推進(jìn)公開全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費(fèi)情況，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。(省商務(wù)廳牽頭)
2.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。做好質(zhì)量提升行動(dòng)、執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)信息公開，加大質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況公開力度。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)信息公開和查詢服務(wù)，建立完善貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)信息化平臺(tái)，向社會(huì)公開地方標(biāo)準(zhǔn)文本，推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。做好工業(yè)品生產(chǎn)許可及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息公開。編制發(fā)布全省質(zhì)量狀況報(bào)告、貴州省品牌名錄。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭)
3.及時(shí)公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。按月公布全省12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析結(jié)果。對(duì)抽查結(jié)果信息和行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生信息之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)”向社會(huì)公開。(省工商局牽頭)
四、以政務(wù)公開助力惠民生
(一)推進(jìn)大扶貧信息公開。
1.圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧對(duì)象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息公開力度。貧困縣要公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。(省扶貧辦牽頭)
2.健全完善“紙質(zhì)明白卡+微博微信+手機(jī)短信+網(wǎng)站查詢+便民點(diǎn)咨詢”扶貧公開渠道，推廣扶貧政策“口袋書”，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策解讀公開，讓基層群眾及時(shí)知曉扶貧政策。(省扶貧辦牽頭)
3.加大社會(huì)扶貧信息公開力度，搭建社會(huì)扶貧信息平臺(tái)，全面公開省屬院校、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等對(duì)口幫扶名單，以及各幫扶點(diǎn)實(shí)施定點(diǎn)扶貧和結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目進(jìn)展情況。(省扶貧辦牽頭)
(二)推進(jìn)社會(huì)救助和勞動(dòng)保障信息公開。
高度重視困難群眾救助信息公開，及時(shí)全面公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策及救助流程，按季度公開受助人次數(shù)、資金支出數(shù)及人均救助水平。強(qiáng)化勞動(dòng)保障信息公開，全面公開勞動(dòng)保障“黑名單”和“紅名單”、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)名單、存儲(chǔ)工資保障金企業(yè)名單等，及時(shí)發(fā)布貴州省最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工資指導(dǎo)線。(省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)
(三)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。
1.根據(jù)貴州省環(huán)境保護(hù)十大污染源治理清單明確的工作目標(biāo)、工作措施、工作計(jì)劃，及時(shí)公開污染源治理進(jìn)展及治理成果，接受公眾監(jiān)督。強(qiáng)化貴州省十大治污減排全面達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)信息公開，全面公開執(zhí)法查處、監(jiān)督管理、相關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)等信息，定期向社會(huì)公開污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況等信息。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭)
2.實(shí)行環(huán)境保護(hù)例行新聞發(fā)布會(huì)制度，及時(shí)公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息，特別要加大重污染天氣應(yīng)急處置措施的信息公開力度，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭)
3.開展城市水環(huán)境質(zhì)量排名工作，按季度公布各市(州)地表水水質(zhì)情況并進(jìn)行排名公開。按月公開中心城市和縣級(jí)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭)
4.建立企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺(tái)，集中發(fā)布重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息。按季度公開突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級(jí)別、地點(diǎn)、應(yīng)急處置概況等信息，依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評(píng)估結(jié)果等信息。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭)
5.及時(shí)公開全面推行“河長(zhǎng)制”總體工作方案，5月底前向社會(huì)公布河湖水庫(kù)分級(jí)名錄和河長(zhǎng)名單，適時(shí)公開“河長(zhǎng)制”重要工作推進(jìn)落實(shí)情況。加大河湖管理保護(hù)目標(biāo)、河湖管理保護(hù)情況等信息公開力度。(省水利廳牽頭)
(四)推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。
1.進(jìn)一步做好教育監(jiān)管信息公開，繼續(xù)推進(jìn)公開高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告和高校信息公開年度報(bào)告，加大教育督導(dǎo)報(bào)告、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果公開力度。(省教育廳牽頭)
2.有序公開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、教育精準(zhǔn)扶貧脫貧、基礎(chǔ)教育工程項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。(省教育廳牽頭)
3.推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開，縣級(jí)政府要公開義務(wù)教育招生工作方案、招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。針對(duì)部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作。(省教育廳牽頭)
4.推行衛(wèi)生計(jì)生重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況公開工作，以市(州)為單位指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格信息。(省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭)
5.推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制，改善群眾就醫(yī)感受。(省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭)
(五)推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。
1.加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度，公開食品藥品安全違法行為處罰信息，對(duì)適用一般程序作出的食品藥品行政處罰案件，特別是產(chǎn)生重大影響的典型案件，均應(yīng)依法公開。(省食品藥品監(jiān)管局牽頭)
2.定期公布全省食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況。建設(shè)新媒體發(fā)布平臺(tái)，強(qiáng)化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開，增強(qiáng)公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品知識(shí)的便利度。繼續(xù)加大藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械等“四品一械”日常行政檢查監(jiān)督信息公開力度。(省食品藥品監(jiān)管局牽頭)
3.及時(shí)發(fā)布食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)審批及監(jiān)督檢查類公示公告。進(jìn)一步做好藥品上市審批和監(jiān)督檢查信息公開，細(xì)化公開批準(zhǔn)上市藥品的受理、審評(píng)、審批等相關(guān)信息，以及召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書等情況。做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作。集中公開食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息。(省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭)
五、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險(xiǎn)
(一)圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開。
1.及時(shí)公開銀行業(yè)監(jiān)管政策并進(jìn)行解讀，全面公布支持小微、“三農(nóng)”等普惠金融政策和促進(jìn)銀行業(yè)改革等措施，按季度披露貴州銀行業(yè)運(yùn)行情況。加強(qiáng)對(duì)全省銀行業(yè)輿情監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融、地方政府融資平臺(tái)、非法集資等相關(guān)政務(wù)輿情，做到迅速應(yīng)對(duì)、積極引導(dǎo)、及時(shí)發(fā)聲。(貴州銀監(jiān)局牽頭)
2.定期更新發(fā)布全省合法證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)名錄、上市公司名錄等，強(qiáng)化擬上市企業(yè)基本情況、輔導(dǎo)工作進(jìn)展等信息公開，為投資者和市場(chǎng)主體提供便利。(貴州證監(jiān)局牽頭)
3.制定金融領(lǐng)域特別是金融市場(chǎng)相關(guān)政策時(shí)，在征求意見、對(duì)外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動(dòng)，防止脫節(jié)。及時(shí)發(fā)布資本市場(chǎng)違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)，做好行政處罰決定、市場(chǎng)禁入決定和行政許可決定公開工作，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。(省財(cái)政廳、省國(guó)資委、人行貴陽(yáng)中心支行、貴州銀監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、貴州保監(jiān)局、省政府金融辦牽頭)
(二)圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開。
1.加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布機(jī)制，做好對(duì)差別化信貸、因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和信心。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息公開，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場(chǎng)秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場(chǎng)波動(dòng)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)
2.深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開。落實(shí)農(nóng)村危房改造“三榜三公示”制度，編制發(fā)布2017年貴州省農(nóng)村危房改造政策明白卡，細(xì)化公開申報(bào)條件、危房等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、貧困類別、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金撥付方式等信息。全面公開全省城鎮(zhèn)保障性安居工程相關(guān)任務(wù)及完成情況，包括年度棚戶區(qū)改造新開工、基本建成、年度投資、新增住房租賃補(bǔ)貼、公租房分配及退出等信息。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)
3.指導(dǎo)、督促各地及時(shí)規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。(省國(guó)土資源廳牽頭)
4.圍繞解決基層征地信息公開內(nèi)容不全面、公開程序不健全、群眾獲知公開信息不便捷不及時(shí)等問題，省級(jí)國(guó)土資源主管部門要指導(dǎo)市縣依法、全面、準(zhǔn)確公開征地信息，建設(shè)省級(jí)征地信息公開平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布征地信息。市縣政府要及時(shí)公開用地批復(fù)文件、征地告知書、“一書四方案”、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案等征地相關(guān)信息，利用電視、廣播、報(bào)刊、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、公告公示欄等多種渠道主動(dòng)向公眾推送，并做好征地信息依申請(qǐng)公開工作。(省國(guó)土資源廳牽頭)
(三)圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開。
1.及時(shí)發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息公開工作，明確信息發(fā)布原則、范圍和方式，擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾面。(省安全監(jiān)管局牽頭)
2.加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。按照“誰調(diào)查、誰公開”原則，及時(shí)全面公開較大及以上事故調(diào)查報(bào)告全文。(省安全監(jiān)管局牽頭)
3.及時(shí)公布安全生產(chǎn)和職業(yè)危害檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)、考試等機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、變更、處罰信息，公開注冊(cè)安全工程師注冊(cè)信息，推動(dòng)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害評(píng)價(jià)報(bào)告信息公開。(省安全監(jiān)管局牽頭)
4.及時(shí)公開企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息，以及行政處罰、嚴(yán)重違法、抽查檢查等信息，落實(shí)好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并向社會(huì)公布。(省安全監(jiān)管局牽頭)
六、增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效
(一)應(yīng)用大數(shù)據(jù)提升公開水平。
1.依托云上貴州平臺(tái)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放共享。2017年底前，實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)政府部門非涉密應(yīng)用系統(tǒng)100%接入云上貴州體系，打造全省統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)中心;云上貴州體系內(nèi)政府應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源目錄100%上架，50%數(shù)據(jù)資源共享，省直部門綠色數(shù)據(jù)全部上架開放，可機(jī)讀數(shù)據(jù)達(dá)50%以上。(省大數(shù)據(jù)局牽頭)
2.面向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)民生領(lǐng)域，開展大數(shù)據(jù)推進(jìn)政務(wù)公開應(yīng)用示范，在扶貧、旅游、醫(yī)療、教育、糧食、食品、交通、民政、人社、國(guó)土、工商、環(huán)保、稅務(wù)、安全生產(chǎn)等方面重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)典型示范應(yīng)用。建設(shè)“云上貴州APP平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府部門APP統(tǒng)一在“云上貴州APP平臺(tái)”公開政務(wù)、提供服務(wù)。(省大數(shù)據(jù)局牽頭)
3.加快建設(shè)人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，新建健康衛(wèi)生、社會(huì)保障、信用體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、社區(qū)治理等一批共享數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等依法采集并開放數(shù)據(jù)。(省大數(shù)據(jù)局牽頭)
(二)全面落實(shí)“五公開”工作機(jī)制。
1.認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施意見》相關(guān)要求，年內(nèi)要完成“五公開”納入辦文辦會(huì)程序、建立公開內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展機(jī)制等工作，加快制定主動(dòng)公開基本目錄，在省直機(jī)關(guān)全面推行非公開信息目錄管理，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會(huì)公開。及時(shí)公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。
2.推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，納入國(guó)家試點(diǎn)的地區(qū)，要做細(xì)做實(shí)試點(diǎn)方案，確保取得實(shí)效，形成可供推廣借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。未納入國(guó)家試點(diǎn)的地區(qū)，要主動(dòng)探索適應(yīng)基層特點(diǎn)的公開方式和制度機(jī)制，形成自身特色亮點(diǎn)。
3.嚴(yán)格落實(shí)重大決策預(yù)公開制度，重要改革方案和重大政策措施出臺(tái)前，要廣泛征求公眾意見，同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓更多公眾參與到意見征集中來。對(duì)于征集到的意見，吸收采納情況要向公眾公開，不予采納的要說明理由。重大決策正式出臺(tái)后，要將決策文本與征集意見情況和政策解讀情況相關(guān)聯(lián)，方便公眾查閱。
4.加大建議提案辦理結(jié)果公開力度，對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議提案，原則上要在辦理復(fù)文形成之日起10個(gè)工作日內(nèi)全文公開。本單位辦理建議提案總體情況、意見建議吸收采納情況、有關(guān)工作動(dòng)態(tài)等要納入公開范圍。
(三)進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。
1.認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施意見》關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)、在線訪談、發(fā)表署名文章等方式，帶頭解讀政策，主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切。市(州)政府、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的省直部門主要負(fù)責(zé)人，每年解讀重要政策措施不少于2次。
2.堅(jiān)持“誰起草、誰解讀”，對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、實(shí)施難度大、專業(yè)性強(qiáng)的政策文件開展解讀，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。行政機(jī)關(guān)對(duì)于自身出臺(tái)的政策，要結(jié)合實(shí)際深入淺出地進(jìn)行解讀，不得以轉(zhuǎn)載上級(jí)解讀材料或新聞媒體報(bào)道代替自身解讀。
3.各級(jí)行政機(jī)關(guān)要建立健全政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)回應(yīng)針對(duì)性，不得以轉(zhuǎn)載工作動(dòng)態(tài)、新聞報(bào)道、評(píng)論文章等充當(dāng)回應(yīng)內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，其他政務(wù)輿情48小時(shí)內(nèi)予以權(quán)威回應(yīng)的時(shí)限要求，落實(shí)通報(bào)批評(píng)和約談制度，確保回應(yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。
(四)加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。
1.各地各部門辦公廳(室)要切實(shí)履行對(duì)政府網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，做好日常監(jiān)測(cè)和季度抽查，及時(shí)公開抽查情況;推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，積極將省直部門網(wǎng)站和市縣政府門戶網(wǎng)站遷移至中國(guó)·貴州政府門戶網(wǎng)站云平臺(tái)。
2.優(yōu)化公開平臺(tái)欄目設(shè)置，明確欄目定位，避免同類信息在不同欄目進(jìn)行發(fā)布，影響公眾獲取政府信息的效率和體驗(yàn)。健全完善站內(nèi)檢索功能，力爭(zhēng)讓公眾能夠一鍵查詢定位所需信息。
3.按照全國(guó)政務(wù)服務(wù)體系普查要求，全面梳理進(jìn)駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息公開情況、系統(tǒng)建設(shè)情況等，認(rèn)真組織填報(bào)，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，積極推進(jìn)政府公報(bào)同步上網(wǎng)，加快歷史公報(bào)數(shù)字化工作。(省政府政務(wù)服務(wù)中心牽頭)
4.用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能，切實(shí)解決更新慢、“雷人雷語”、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題。
5.加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在政務(wù)公開平臺(tái)發(fā)布權(quán)威信息的同時(shí)，要充分運(yùn)用新聞媒體資源開展宣傳解讀，擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力。
(五)依法規(guī)范依申請(qǐng)公開工作。
1.暢通依申請(qǐng)公開受理渠道，定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)渠道開展檢查測(cè)試，進(jìn)一步規(guī)范單位內(nèi)部公文信件流轉(zhuǎn)流程，確保公眾申請(qǐng)得到及時(shí)受理，依法保障公眾合理的信息需求。
2.各級(jí)行政機(jī)關(guān)正式受理申請(qǐng)后，應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)作出規(guī)范答復(fù)，杜絕不予理睬、不予答復(fù)和不經(jīng)調(diào)查核實(shí)就輕率答復(fù)等現(xiàn)象。當(dāng)申請(qǐng)人選擇電子郵件為所需信息的獲取方式時(shí)，行政機(jī)關(guān)發(fā)送答復(fù)書的電子郵箱所顯示的發(fā)件人名稱應(yīng)規(guī)范正式。
3.對(duì)于無法準(zhǔn)確判斷申請(qǐng)人訴求的公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。對(duì)于申請(qǐng)事項(xiàng)明確的公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)要針對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容作出規(guī)范答復(fù)。對(duì)于不予公開信息的答復(fù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在告知書中寫明依據(jù)和理由。
4.建立依申請(qǐng)公開定期分析機(jī)制，按季度對(duì)依申請(qǐng)公開辦理情況進(jìn)行分析匯總，并在政府門戶網(wǎng)站公開。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。
各地各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體工作安排，并在本要點(diǎn)公布后的20個(gè)工作日內(nèi)在本地區(qū)本部門網(wǎng)站公開，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題的總結(jié)分析，不斷提升公開質(zhì)量和效果。逐項(xiàng)明確由省有關(guān)部門牽頭落實(shí)的事項(xiàng)，各部門要在工作安排中進(jìn)一步細(xì)化措施，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)抓好公開工作;未明確牽頭部門的事項(xiàng)作為共性工作要求，各地區(qū)各部門都要認(rèn)真抓好落實(shí)。
