寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進政務(wù)公開若干重點工作實施方案的通知
自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進政務(wù)公開若干重點工作實施方案的通知
寧政辦發(fā)〔2017〕74號
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《寧夏回族自治區(qū)全面推進政務(wù)公開若干重點工作實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2017年4月20日
（此件公開發(fā)布）
寧夏回族自治區(qū)全面推進政務(wù)公開若干重點工作實施方案
政務(wù)公開是行政機關(guān)全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，加強政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)開放，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強政府公信力執(zhí)行力，提升政府治理能力的重要制度安排。
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）及《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見的通知》（寧黨辦〔2016〕67號）等文件要求，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），不斷提升公開的質(zhì)量和實效，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，結(jié)合寧夏實際，制定本實施方案。
一、落實規(guī)定動作，全面推進“五公開”
（一）嚴格審查公文公開屬性。全區(qū)各級行政機關(guān)要建立完善政府信息公開屬性的源頭認定、流程界定等機制，擬制公文時，必須按照保密審查程序進行保密審查，并明確界定該文件的公開屬性，即“此件公開發(fā)布”“此件不公開”“此件依申請公開”“此件脫密后公開”等，隨公文一并報批；對脫密后公開的公文，應(yīng)當將脫密后的公文與原文一并報批；確定為“此件依申請公開”“此件脫密后公開”“此件不公開”等屬性的公文，要依法依規(guī)說明理由，報批前應(yīng)送本單位政務(wù)公開工作機構(gòu)審查。報請以人民政府或人民政府辦公廳（室）名義印發(fā)的公文，起草部門應(yīng)對公開屬性提出明確建議，擬不公開的應(yīng)說明理由；部門上報的請示件未明確公開屬性或者未依法依規(guī)說明理由的，本級人民政府辦公廳（室）按照規(guī)定予以退文。對確定為“此件主動公開”“此件脫密后公開”屬性的公文，各級行政機關(guān)在制作文件時，應(yīng)在該文件附注部分標注“此件公開發(fā)布”或“此件脫密后公開”字樣。各級行政機關(guān)對涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的政策性文件，一般應(yīng)在印發(fā)后5個工作日內(nèi)面向社會公開發(fā)布。
（二）建立健全會議辦理程序。2017年底前，各級人民政府及其各部門，特別是市、縣人民政府要建立健全會議開放、重大行政決策預(yù)公開等制度，根據(jù)需要主動邀請利益相關(guān)方、人大代表、政協(xié)委員、公眾代表、專家、媒體等列席政府以及部門有關(guān)會議，增強決策透明度。提交縣級以上人民政府常務(wù)會議和部門有關(guān)會議審議的重要改革方案、重要政策措施、重點規(guī)劃、重大建設(shè)項目等，除依法應(yīng)當保密的外，應(yīng)在決策前由承辦部門向社會公開決策草案、決策依據(jù)、背景和主要內(nèi)容等，廣泛聽取公眾意見。對涉及重大民生事項的會議議題，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門制定會議方案時，應(yīng)提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見，隨會議方案一同報批；之前已公開征求意見的，應(yīng)一并附上意見收集和采納情況的說明。各級行政機關(guān)召開的涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，應(yīng)積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式主動向社會公開，其有關(guān)費用按規(guī)定列入本級財政預(yù)算。
（三）加快完善主動公開目錄。各級行政機關(guān)要嚴格依照《中華人民共和國政府信息公開條例》《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》有關(guān)規(guī)定，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，抓緊推進主動公開目錄體系建設(shè)，進一步明確各級行政機關(guān)、各領(lǐng)域“五公開”的主體、范圍、內(nèi)容、方式、時限等。2017年底前，自治區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、衛(wèi)生計生、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食品藥監(jiān)、扶貧等部門，要在梳理本部門本系統(tǒng)應(yīng)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，先行編制完成本部門本系統(tǒng)的主動公開基本目錄，并向社會公布；2018年底前，自治區(qū)人民政府其他部門和市、縣兩級人民政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要全面編制完成本部門、本系統(tǒng)的主動公開基本目錄，并建立健全該“目錄”動態(tài)更新機制，適時調(diào)整更新并向社會公開，不斷提升主動公開的標準化、規(guī)范化水平，努力實現(xiàn)“應(yīng)公開，盡公開；應(yīng)上網(wǎng)，盡上網(wǎng)”。
（四）不斷拓展公開范圍和內(nèi)容。各級人民政府及其部門要根據(jù)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府對政務(wù)公開工作的新要求以及公眾關(guān)切，明確政務(wù)公開年度工作重點，準確把握公開的力度和節(jié)奏，穩(wěn)步有序地拓展“五公開”范圍，梳理細化公開內(nèi)容。各級行政機關(guān)要對照“五公開”要求，每年12月底前，對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當及時公開，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當主動公開，自查整改情況應(yīng)及時報送本級人民政府辦公廳（室）及上級政務(wù)公開工作機構(gòu)。各級人民政府辦公廳（室）要定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的應(yīng)公開未公開等問題及時督促整改。要嚴格落實公開前保密審查機制，規(guī)范保密審查程序，妥善處理好政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系，依法做好保密工作。
（五）穩(wěn)步推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化。從2017年起,在5個設(shè)區(qū)市各選取1個縣（市、區(qū)），推薦列入國務(wù)院辦公廳組織的“全國100個基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)試點單位”。各相關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府有關(guān)部門要加強試點指導(dǎo)，督促試點單位重點圍繞征地補償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、市政服務(wù)、公共資源交易、義務(wù)教育等群眾關(guān)切信息和政務(wù)服務(wù)事項，開展“五公開”標準化、規(guī)范化試點工作，探索適應(yīng)基層特點的公開方式，形成縣、鄉(xiāng)兩級人民政府政務(wù)公開標準規(guī)范，總結(jié)可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗，切實優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升政府效能，破解企業(yè)和群眾“辦證多、辦事難”等問題，打通政府服務(wù)群眾“最后一公里”。
二、加強政策解讀，促進政策執(zhí)行落地
（一）明確解讀范圍。自治區(qū)本級政策解讀范圍為：貫徹落實黨中央、國務(wù)院重要文件的實施意見；自治區(qū)人民政府規(guī)章；以自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府辦公廳名義印發(fā)的重要政策性文件；自治區(qū)人民政府各部門自行出臺的重要政策性文件（不包括司法解釋）。特別對屬于主動公開且涉及面廣、社會關(guān)注度高、專業(yè)性強的重要政策性文件，應(yīng)當重點解讀。各級行政機關(guān)可參照自治區(qū)做法確定各自的解讀范圍。
（二）明確解讀主體。堅持“誰起草、誰解讀”原則，各級文件起草部門是政策解讀的責(zé)任主體。以人民政府或人民政府辦公廳（室）名義印發(fā)的政策性文件，由起草部門做好解讀工作；以部門名義印發(fā)的政策性文件，制發(fā)部門負責(zé)做好解讀工作；部門聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門負責(zé)做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合。文件起草部門主要負責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”，要敢于擔(dān)當，通過參加政策吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會、撰寫解讀文章、接受媒體采訪和在線訪談等多種方式，帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威聲音?？h級以上人民政府主要負責(zé)人，與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的自治區(qū)人民政府部門主要負責(zé)人，1年內(nèi)解讀重要政策應(yīng)不少于2次?？h級以上人民政府辦公廳（室）負責(zé)做好政策解讀的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；各級黨委宣傳、網(wǎng)信部門要加強對各級新聞媒體及各類網(wǎng)站的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織開展政策解讀典型案例分析和效果評估，切實增強政策解讀的傳播力和影響力。
（三）規(guī)范解讀程序。堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。以人民政府或人民政府辦公廳（室）名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草部門上報代擬稿時應(yīng)將經(jīng)本部門主要負責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料作為附件一并報送，上報材料不齊全的，人民政府辦公廳（室）按規(guī)定予以退文。以部門名義印發(fā)的政策性文件，報批時應(yīng)當將解讀方案、解讀材料一并報部門負責(zé)人審簽。文件公布前，要做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo)；文件公布時，相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布；文件執(zhí)行過程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續(xù)開展解讀，主動解疑釋惑，積極引導(dǎo)輿論，管理社會預(yù)期。
（四）充實解讀內(nèi)容。解讀政策時，應(yīng)當著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標準，以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民措施、新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵透明，避免誤解誤讀。
（五）增強解讀效果。政策解讀的形式主要有文件起草部門負責(zé)同志撰稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發(fā)布會等。各級行政機關(guān)要積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點，更多地運用數(shù)字化、圖片圖解圖表、音頻視頻等可視化方式，增強解讀效果。要充分發(fā)揮各部門參與政策制定者和掌握相關(guān)政策、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者的作用，多角度、全方位、有序有效闡釋政策，提升解讀的權(quán)威性和針對性。對一些專業(yè)性較強的政策，要進行形象化、通俗化解讀，多舉實例、多講故事，確保廣大人民群眾“聽得懂、好明白、能理解”。要充分運用新聞媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)“兩微一端”等傳播媒介，發(fā)揮好主流媒體“定向定調(diào)”作用，做好重大政策宣介解讀工作；注重利用商業(yè)網(wǎng)站及都市類、專業(yè)類媒體，做好分眾化對象傳播，增強政策解讀的傳播力和影響力。
三、加強公開載體建設(shè)，擴展政府信息受眾面
（一）強化政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。各級人民政府辦公廳（室）是本級政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體，負責(zé)本級政府門戶網(wǎng)站建設(shè)以及對本地區(qū)政府網(wǎng)站的監(jiān)督和管理，要理順政府網(wǎng)站管理體制，進一步明確監(jiān)管責(zé)任，加強與網(wǎng)信、機構(gòu)編制、經(jīng)濟和信息化、公安、保密、通信管理等部門的協(xié)作，認真落實對政府網(wǎng)站的開辦、建設(shè)、定級、備案、運維、等級保護測評、服務(wù)、互動、安全和關(guān)停等方面的監(jiān)管責(zé)任。要建立健全政府網(wǎng)站日常監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決本地區(qū)、本系統(tǒng)政府網(wǎng)站存在的突出問題。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)政府各部門要加快推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，將全區(qū)納入全國政府網(wǎng)站普查范圍的網(wǎng)站技術(shù)后臺遷移到全區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺統(tǒng)一管理。自治區(qū)人民政府辦公廳要加快制定出臺全區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展指引，明確各級政府網(wǎng)站功能定位以及相關(guān)標準和要求，分區(qū)域、分層級、分門類對各級政府網(wǎng)站從開辦到關(guān)停的全生命周期進行規(guī)范。
（二）加強網(wǎng)站之間協(xié)同聯(lián)動。自治區(qū)人民政府辦公廳、信息化建設(shè)辦公室等有關(guān)部門，要加快推進全區(qū)政府網(wǎng)站資源整合和開放共享，打通全區(qū)各級政府網(wǎng)站，提升網(wǎng)站的集群效應(yīng)，形成一體化的政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級政府網(wǎng)站要加強重要信息發(fā)布的協(xié)同聯(lián)動，國務(wù)院、自治區(qū)人民政府發(fā)布的對全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會廣泛知曉的重要政策信息，應(yīng)在24小時內(nèi)充分轉(zhuǎn)載；國務(wù)院有關(guān)部委和自治區(qū)人民政府有關(guān)部門發(fā)布的重要政策信息，以及涉及某個行業(yè)或地區(qū)的政策信息，自治區(qū)有關(guān)部門和市、縣（區(qū)）人民政府及其部門網(wǎng)站應(yīng)及時轉(zhuǎn)載。自治區(qū)人民政府辦公廳定期對各級行政機關(guān)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載情況進行專項檢查。各級行政機關(guān)要加強政府網(wǎng)站與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動，通過合辦專欄、專版等方式，提升網(wǎng)站的集群和擴散效應(yīng)，形成傳播合力，提升傳播效果。
（三）加快構(gòu)建政務(wù)新媒體矩陣平臺。全區(qū)各級行政機關(guān)要把握媒體發(fā)展趨勢和傳播規(guī)律，加強政務(wù)“兩微一端”等新媒體平臺建設(shè)和管理，嚴格信息采集、審核、發(fā)布等程序，落實專人管理、運營和維護，確保運轉(zhuǎn)有序、安全可控。要發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動性強的優(yōu)勢，創(chuàng)新方式方法，加大政府權(quán)威信息新媒體發(fā)布力度，提高便民服務(wù)信息推送比例，擴大信息傳播，開展在線服務(wù)，增強用戶體驗。
（四）充分發(fā)揮新聞媒體作用。新聞媒體是政務(wù)公開的重要平臺之一。各級人民政府及其部門要在立足政府網(wǎng)站、政務(wù)“兩微一端”等政務(wù)公開自有平臺的基礎(chǔ)上，加強與黨委宣傳、網(wǎng)信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分運用新聞媒體資源做好政務(wù)公開工作。要通過主動向媒體提供素材，召開新聞發(fā)布會和媒體通氣會，主動安排各級主流媒體及其新媒體負責(zé)人列席政府有關(guān)會議，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者接受媒體訪談等形式，暢通媒體采訪渠道，更好地發(fā)揮新聞媒體的公開平臺作用，擴大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力。
（五）提升政府公報編發(fā)水平。進一步加強《寧夏回族自治區(qū)人民政府公報》編輯、出版和發(fā)行工作，發(fā)揮好政府公報傳達政令、公開政務(wù)、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會等重要作用。加快政府公報歷史數(shù)據(jù)電子化進程，2019年底前建立覆蓋創(chuàng)刊以來自治區(qū)人民政府公報刊登內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫，在自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、寧夏新聞網(wǎng)等平臺提供智能檢索及相關(guān)延伸服務(wù)，為公眾查閱歷史信息提供便利。
四、擴大公眾參與，增強政府公信力
（一）明確公眾參與事項范圍。各級行政機關(guān)要圍繞推進政府工作開放，科學(xué)確定本層級、本領(lǐng)域公眾參與的事項種類，通過政務(wù)公開讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，集思廣益，不斷完善政策、改進工作。自治區(qū)人民政府各部門要重點圍繞自治區(qū)人民政府規(guī)章、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃、重大專項規(guī)劃、財政預(yù)決算、重要政策措施、重大建設(shè)項目、重大社會管理事務(wù)等重要決策事項，著力做好公眾參與工作。各市、縣（區(qū)）人民政府要重點圍繞市場監(jiān)管、經(jīng)濟社會發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地等內(nèi)容，著力加強利益相關(guān)方和社會公眾的參與。
（二）規(guī)范公眾參與方式。各級行政機關(guān)要加快建立健全民意匯集機制，激發(fā)公眾參與的積極性，對涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當保密的外，必須通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會議、媒體吹風(fēng)等方式擴大公眾參與。要嚴格落實法律法規(guī)規(guī)定的聽證程序，提高行政執(zhí)法的透明度和認可度。要發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體等的監(jiān)督作用，積極探索運用第三方評估等方式，做好對重大政策措施執(zhí)行情況的評估和監(jiān)督。公開征求意見的采納情況應(yīng)及時向社會公布，相對集中的意見建議沒有采納的，公布時要說明未采納的理由。
（三）完善公眾參與渠道。各級行政機關(guān)要積極探索公眾參與新模式，主動在政府網(wǎng)站開設(shè)“行政首長信箱”“民意征集” “網(wǎng)民留言”等專欄，并安排專人負責(zé)辦理，增強互動功能，暢通網(wǎng)上公眾參與渠道。積極利用政務(wù)“兩微一端”等新媒體搭建公眾參與新平臺，強化政府熱線、廣播電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺建設(shè)，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度，增進公眾對政府工作的認同和支持。從2017年起，各級人民政府特別是市、縣人民政府，要設(shè)立“政府開放日”，各級行政機關(guān)負責(zé)人要主動接待公眾來訪，認真回答公眾的咨詢事項。
五、積極回應(yīng)關(guān)切，提升回應(yīng)實效
政務(wù)輿情收集和回應(yīng)的責(zé)任主體是涉事責(zé)任部門。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門要全面貫徹落實《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（寧政辦發(fā)〔2016〕178號）精神，切實提高認識，明確回應(yīng)責(zé)任，把握回應(yīng)重點，做好研判處置，不斷提升回應(yīng)效果。
六、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障機制
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門要充分認識互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)公開工作的重大意義，轉(zhuǎn)變理念，提高認識，將政務(wù)公開納入重要議事日程，主要負責(zé)人要親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，推動本地區(qū)、本系統(tǒng)做好信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等工作。各級人民政府及其部門主要負責(zé)人每年至少聽取1次政務(wù)公開工作匯報，研究推動工作，有關(guān)情況和分管領(lǐng)導(dǎo)工作分工應(yīng)對外公布。2017年6月底前，各級人民政府要建立健全由政府有關(guān)部門、黨委宣傳、網(wǎng)信部門等組成的政務(wù)公開議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，研究處理本地區(qū)政務(wù)公開重大問題，部署推進工作。
（二）完善工作機制。各級人民政府及其部門要整合力量，理順體制，在2017年6月底前明確承擔(dān)政務(wù)公開工作的機構(gòu)，逐步配強配齊工作人員。自治區(qū)人民政府各部門辦公室或綜合處既是本部門政務(wù)公開工作主管機構(gòu)，又是本部門政務(wù)公開工作機構(gòu)。5市人民政府可在政府辦公室（廳）設(shè)立政務(wù)公開科（處）或在相關(guān)科（處）室加掛“政務(wù)公開辦公室”牌子，各部門辦公室或綜合科（處）既是本部門政務(wù)公開工作主管機構(gòu)，又是本部門政務(wù)公開工作機構(gòu)。各縣（市、區(qū)）人民政府在政府辦公室加掛“政務(wù)公開辦公室”牌子，明確具體承擔(dān)政務(wù)公開工作的崗位和人員。各級政務(wù)公開工作機構(gòu)主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作，做好本單位信息公開、政府網(wǎng)站、政務(wù)“兩微一端”、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作。各級人民政府及其部門要加強與同級黨委宣傳、網(wǎng)信等部門的緊密協(xié)作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)主要媒體、重點新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站，充分利用各類媒體平臺、運用全媒體手段做好政務(wù)公開工作。
（三）抓好教育培訓(xùn)。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府有關(guān)部門要制定政務(wù)公開專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流，2018年底前要對全區(qū)所有政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)干部和具體工作人員輪訓(xùn)1遍。自治區(qū)黨校、寧夏行政學(xué)院等干部培訓(xùn)機構(gòu)要將政務(wù)公開納入干部培訓(xùn)課程，著力強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開理念，提高指導(dǎo)、推動政務(wù)公開工作的能力和水平。政務(wù)公開工作人員要加強政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準確把握政策精神，增強專業(yè)素養(yǎng)。
（四）強化考核監(jiān)督。各級行政機關(guān)要將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入效能考核體系，政務(wù)公開工作分值權(quán)重不得低于4％。要推進政務(wù)公開督查常態(tài)化，每年至少開展2次專項督查，確保政務(wù)公開各項要求落到實處。從2017年起，自治區(qū)人民政府辦公廳每年委托第三方機構(gòu)對全區(qū)政務(wù)公開工作進行評估，評估結(jié)果將作為政務(wù)公開效能考核的重要參考依據(jù)。各市、縣（區(qū)）人民政府要建立科學(xué)、合理、有效的量化評估指標體系，通過委托第三方機構(gòu)、網(wǎng)上民意調(diào)查等方式，加強對政務(wù)公開質(zhì)量和效果的評估。要強化責(zé)任追究，對政務(wù)公開工作推動有力、積極參與的單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定進行表彰；對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點回應(yīng)不及時、信息發(fā)布不準確、政府網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時等，要嚴肅批評、公開通報；對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾，造成嚴重社會影響的，要依紀依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門要根據(jù)本實施方案要求，緊密結(jié)合實際，細化工作舉措，明確責(zé)任分工，認真抓好落實。
