統(tǒng)計局辦公室關于印發(fā)2017年政務公開工作方案的通知
國家統(tǒng)計局辦公室關于印發(fā)2017年政務公開工作方案的通知
國統(tǒng)辦字〔2017〕32號
各司級行政單位、在京直屬事業(yè)單位、出版社：
根據國務院辦公廳《關于印發(fā)2017年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）要求，我局制定了2017年政務公開工作方案。經局領導同意，現予印發(fā)。請結合工作實際，認真貫徹落實。
國家統(tǒng)計局辦公室
2017年4月26日
國家統(tǒng)計局2017年政務公開工作方案
2017年，國家統(tǒng)計局將認真學習習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞黨中央、國務院重大決策部署，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》及實施細則，緊密結合深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數據真實性各項改革任務和統(tǒng)計中心工作，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，進一步加強政策解讀，回應社會關切，豐富公開內容，拓寬公開平臺，創(chuàng)新服務方式，健全制度機制，全力推進統(tǒng)計公開透明，不斷提高政府統(tǒng)計公信力。
一、推進重點領域信息公開
（一）全力推進統(tǒng)計制度方法公開。
按照《國家統(tǒng)計制度方法公開實施方案》，依法依規(guī)逐步公開統(tǒng)計制度方法。通過官方網站和公開出版物等途徑，公開國家統(tǒng)計調查制度簡明版本。（設管司會同資料中心、出版社、各相關專業(yè)司負責）通過國家統(tǒng)計局英文網站逐步向國際社會公開和介紹中國統(tǒng)計調查制度 方法的主要內容。（資料中心、國際司、設管司會同各相關專業(yè)司負責）推進統(tǒng)計標準公開，在官方網站公開新版《國民經濟行業(yè)分類》、《新產業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計分類》等統(tǒng)計標準。（設管司負責）
（二）全力推進統(tǒng)計數據公開共享。
探索微觀調查數據開發(fā)應用工作，健全開發(fā)應用工作制度。著力推進統(tǒng)計數據面向社會公開共享，增強統(tǒng)計服務實效。（綜合司、核算司負責）
（三）進一步推進統(tǒng)計調查項目信息公開。
推進部門統(tǒng)計調查項目審批信息公開，進一步完善網上辦事流程，及時維護、更新官方網站“網上申報”平臺功能。通過“部門統(tǒng)計調查項目管理”欄目，發(fā)布月度和年度部門統(tǒng)計調查項目審批公告，按月分部門更新統(tǒng)計調查項目目錄，方便社會公眾查詢。同步公布到期項目及廢止項目，按月向有關部門發(fā)送項目到期通知書，提醒按時申報。推進地方統(tǒng)計調查項目審批信息公開，按月在官方網站公布統(tǒng)計調查項目審批目錄。（設管司會同資料中心、各相關單位負責）
（四）進一步推進涉外調查審批事項公開。
全面公開行政審批信息，在官方網站及時發(fā)布“跨?。▍^(qū)、市）涉外統(tǒng)計調查機構資格認定”和“跨?。▍^(qū)、市）涉外社會調查項目審批”等2項行政審批事項的審批依據、辦事指南、審批公告、服務規(guī)范、投訴舉報渠道，并提供相關申請表下載文本。進一步優(yōu)化辦理流程，精簡申請材料，縮短辦理時限。實時更新、動態(tài)調整行政審批信息，確保線上線下信息內容準確一致。開通“國家統(tǒng)計局跨?。▍^(qū)、市）涉外統(tǒng)計調查機構資格認定網上審批系統(tǒng)”，實現網上受理、網上辦理、網上反饋，促進資格認定涉及要素標準化建設，推進審批信息互通共享。積極參與數據共享平臺體系建設，全力配合有關部門做好行政審批基礎信息共享，及時將涉外統(tǒng)計調查機構認定名單提供有關部門。（執(zhí)法監(jiān)督局會同數管中心、資料中心負責）
（五）進一步推進統(tǒng)計執(zhí)法檢查公開透明。
嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計部門推廣隨機抽查實施方案》，細化隨機抽查事項清單，完善檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，健全檢查對象隨機抽取和統(tǒng)計執(zhí)法人員隨機選定制度，制定并嚴格執(zhí)行《國家統(tǒng)計局“雙隨機、一公開”實施辦法》。在官方網站“統(tǒng)計服務”欄目設置“統(tǒng)計違法舉報”專欄，公布并及時更新舉報電話和舉報郵箱，受理統(tǒng)計違法舉報。根據《關于對統(tǒng)計領域嚴重失信企業(yè)及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》，對依法認定并通過官方網站公示的統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)及其法定代表人、主要負責人和其他負有直接責任人員開展聯合懲戒。積極推動將統(tǒng)計上失信企業(yè)公示平臺納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推進統(tǒng)計行政處罰、統(tǒng)計執(zhí)法抽查檢查和企業(yè)嚴重統(tǒng)計違法失信等信息通過官方網站、“信用中國”網站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。（執(zhí)法監(jiān)督局會同資料中心負責）
（六）進一步推進預決算信息公開。
嚴格按照國務院及相關部門要求，不斷推進統(tǒng)計部門財務管理的公開透明。及時向社會公開統(tǒng)計部門預算、決算和“三公”經費財政撥款信息。根據要求進一步細化公開內容，確保規(guī)范統(tǒng)一完整。公開前做好詳細預案，公開后密切關注輿情。進一步推進所屬預算單位財務公開工作。（財務司負責）
（七）進一步推進公共資源配置信息公開。
著力統(tǒng)一和規(guī)范政府采購項目信息公告內容，通過官方網站及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、招標中標和成交結果等相關信息，并通過“中國政府采購網”和“中央政府采購網”及相關媒體向社會公開發(fā)布，自覺接受社會監(jiān)督。（辦公室負責）
二、加大主動公開力度
（一）拓展主動公開內容。
圍繞黨中央、國務院部署的重要改革任務和民生舉措，特別是《政府工作報告》等提出的有關統(tǒng)計工作重要事項，積極公開進展和完成情況。及時維護、更新統(tǒng)計相關法律、行政法規(guī)、統(tǒng)計規(guī)章以及涉及公民、法人或其他組織權利和義務的統(tǒng)計規(guī)范性文件。繼續(xù)推進“兩會”建議提案辦理結果公開。對公開的重大政策措施及規(guī)范性文件，分專題進行梳理、匯總，通過在官方網站開設專欄、在官方微博微信設立專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布。（辦公室、執(zhí)法監(jiān)督局會同資料中心、綜合司負責）
（二）按進度公開指標數據。
依據《2017年國家統(tǒng)計局主要統(tǒng)計信息發(fā)布日程表》，按時發(fā)布各項指標數據。認真組織開展各月度、季度國民經濟運行情況新聞發(fā)布會，及時發(fā)布社會關注的國民經濟重要指標數據。進一步增加統(tǒng)計數據發(fā)布內容，逐步增加反映質量、效益、結構以及供給側結構性改革推進情況等指標數據，力爭2017年新增主動公開指標項目20余項。（綜合司會同各相關單位負責）
（三）強化主動解讀工作。
完善數據發(fā)布解讀工作機制，通過官方網站“最新發(fā)布與解讀”欄目，在發(fā)布主要指標同時刊發(fā)解讀文章，深入分析經濟運行的特點和趨勢。進一步提升解讀的針對性、深度和質量，為社會各界全面客觀準確把握經濟形勢提供重要參考。制作圖文解讀產品，充分利用第5代超文本置標語言（H5）技術，生動地反映統(tǒng)計數據，通俗地解讀經濟形勢。拓展官方微信“統(tǒng)計微訊”中統(tǒng)計數據和解讀的查詢功能，及時為用戶答疑釋惑。適時組織媒體通氣會，解答經濟熱點問題。（綜合司會同各相關單位負責）
（四）積極回應社會關切。
加大輿情監(jiān)測工作力度，及時了解社會各界對統(tǒng)計數據和統(tǒng)計工作的評價、期待與需求，加強溝通交流，及時研判處置。對重要輿情、媒體關切等熱點問題，及時借助媒體、網站等渠道，采取多種形式，按程序發(fā)布權威信息，講清事實真相、有關政策措施及處置結果等。遇有重大突發(fā)事件，做到快速反應、及時發(fā)聲，正確引導輿論，消除不良影響。（綜合司會同資料中心負責）
（五）優(yōu)化統(tǒng)計數據服務。
進一步運用圖解、動畫、漫畫、視頻等形式，開發(fā)多元化統(tǒng)計科普及宣傳產品。認真做好“兩會”咨詢服務，為參加全國“兩會”的人大代表和政協委員提供高效便捷、翔實規(guī)范的統(tǒng)計服務。辦好第八屆“中國統(tǒng)計開放日”活動，創(chuàng)新活動組織形式，進一步打造“陽光統(tǒng)計”。（綜合司負責）
（六）廣泛宣傳第三次全國農業(yè)普查。
在第三次全國農業(yè)普查專題網頁，及時公開普查各項重點工作，刊發(fā)農普要聞、各地動態(tài)、進度安排、農普宣傳等信息。積極聯系相關媒體，加大宣傳力度，形成良好輿論氛圍。全力做好農普資料的深度開發(fā)和利用，多種形式發(fā)布相關數據。（綜合司會同農村司、資料中心負責）
三、完善公開平臺建設
（一）加強官方網站建設管理。
充分發(fā)揮門戶網站信息公開第一平臺作用，不斷優(yōu)化網站欄目設置，增設統(tǒng)計重點工作相關欄目。加強信息公開專欄建設，優(yōu)化檢索、排序等功能，完善公開目錄，及時維護更新政策法規(guī)、規(guī)范性文件、機構職能、人事信息、財務信息及政府采購等相關內容，提高發(fā)布質量和時效。（資料中心會同辦公室、執(zhí)法監(jiān)督局、人事司、財務司負責）
（二）完善公眾咨詢相關渠道。
不斷完善公眾咨詢熱線電話功能，及時更新非工作時間電話自助語音服務“統(tǒng)計數據查詢”方面信息。完善“統(tǒng)計咨詢”欄目功能，加強安全保護，及時作出回復。補充更新“常見問題解答”欄目內容，為社會公眾提供更加便捷高效的統(tǒng)計咨詢服務。（資料中心負責）
（三）推進中國統(tǒng)計資料館網絡平臺建設。
推進中國統(tǒng)計資料館網絡平臺建設，立足館藏資源，完善建設手段，豐富平臺內容，優(yōu)化各項功能，完成統(tǒng)計資料從實體拓展到虛擬、從線下拓展到線上的轉換，打造集數據查詢、分析、共享和應用為一體的服務中心，滿足公眾獲取統(tǒng)計信息的深度需求。（資料中心負責）
（四）加強新媒體平臺建設。
進一步做好“掌上數據庫”、“搜數”、“數據中國”等移動客戶端，以及官方微博微信的運營維護工作，結合統(tǒng)計用戶需求，不斷豐富內容和形式，及時解答網友咨詢提問，增強用戶便捷體驗。進一步完善國家統(tǒng)計局數據發(fā)布庫，豐富發(fā)布指標，完善系統(tǒng)功能，優(yōu)化發(fā)布窗口，制作可視化數據產品。通過主動向媒體提供素材、召開媒體通氣會等方式，暢通媒體采訪渠道，更好發(fā)揮新聞媒體的公開平臺作用。（綜合司負責）
四、扎實做好依申請公開工作
結合統(tǒng)計工作實際，進一步完善依申請公開工作流程，積極推動通過OA辦公系統(tǒng)網上辦理依申請公開，修訂公開指南中有關依申請公開的內容，認真做好依申請公開政府統(tǒng)計信息內容的合法性審查，做到及時接收、依規(guī)辦理、按時統(tǒng)一規(guī)范答復，提高工作效率。暢通受理渠道，為申請人提供便捷服務，提高答復工作質量。（資料中心會同辦公室、執(zhí)法監(jiān)督局、各相關單位負責）
五、建立健全管理機制
（一）提高政務公開工作制度化水平。
不斷健全政務公開相關工作制度，有序推進統(tǒng)計決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。制定國家統(tǒng)計局貫徹落實《關于全面推進政務公開工作的意見》的實施辦法，完善政府信息主動公開事項清單，健全政務公開目錄，及時補充、調整和更新相關內容。嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，在擬制公文時，明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批，提高公文類政府信息的公開效率。嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對主動公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查。加快推進依申請公開信息化進程，不斷提高工作效率。健全官方微博微信互動機制。（辦公室會同各相關單位負責）
（二）提高政務公開機構和隊伍建設水平。
充分發(fā)揮國家統(tǒng)計局依法行政和政務公開領導小組作用，堅持領導小組負責人帶頭研究部署推進工作，成員單位分工協作，會商解決有關問題的協調工作機制。進一步整合政務公開工作力量，協調推進政務公開各項工作。加大培訓力度，制定專項培訓計劃，分級分層組織開展業(yè)務培訓和研討交流。將實行政務公開情況納入年度考核內容。定期對政務公開工作開展情況進行督查。（局政務公開工作領導小組成員單位負責）
