三省市負(fù)責(zé)人出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會——京滬浙介紹優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗心得

實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量的營商環(huán)境必不可少。作為中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份代表，北京、上海、浙江在打造營商環(huán)境方面走在了全國前列。

7月25日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，邀請北京市副市長王紅、上海市常務(wù)副市長周波、浙江省常務(wù)副省長馮飛，分別介紹本地區(qū)在打造公平競爭的營商環(huán)境等方面的經(jīng)驗做法。

在推進(jìn)市場準(zhǔn)入便利化方面，王紅介紹說，北京結(jié)合企業(yè)開辦涉及的7個環(huán)節(jié)逐項梳理，按照“能整合的盡量整合，不能整合的全面提速”的工作原則，通過設(shè)立區(qū)級企業(yè)開辦大廳、推廣工商登記“全程電子化”、擴(kuò)大名稱自主預(yù)查范圍、推進(jìn)企業(yè)登記“全市通辦”等舉措，將企業(yè)開辦7個環(huán)節(jié)壓縮到2個,實現(xiàn)新企業(yè)辦理時間從24天縮短到5天，壓縮近80%。

上海市在我國率先試點證照分離改革，采取取消審批、審批改備案、實施告知承諾、提高透明度和可預(yù)期性，以及強(qiáng)化市場管理準(zhǔn)入等改革方式，最大限度減少審批?！叭缡状芜M(jìn)口非特殊用途化妝品審批改為備案，企業(yè)從改革前跑北京審批改為網(wǎng)上申報，辦理時間從改革前的3個月至6個月減少到3個工作日至5個工作日?！敝懿ū硎?，上海提出用“店小二精神”推動政府服務(wù)，在之前的116項企業(yè)開業(yè)所需的行政許可事項之外，今年1月，浦東新區(qū)又增加了47項證照分離改革事項，進(jìn)一步方便企業(yè)。

浙江聚焦市場準(zhǔn)入便利化，商事制度改革取得實質(zhì)性突破。馮飛說，浙江通過建立商事登記全程電子化平臺，實行企業(yè)設(shè)立“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、身份認(rèn)證、網(wǎng)上簽名、電子歸檔”，申請人可以足不出戶辦理營業(yè)執(zhí)照。目前，浙江省市縣三級開通網(wǎng)上申請的比率分別達(dá)85.1%、81.9%、83.2%。

激發(fā)社會活力，推動有效投資穩(wěn)定增長，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板、鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭、促進(jìn)就業(yè)的重要舉措。

為此，北京市通過構(gòu)建“多規(guī)合一”協(xié)同平臺構(gòu)建“多圖聯(lián)審”和“多驗合”工作機(jī)制、推行市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入“一站式”服務(wù)等舉措，將社會投資建設(shè)項目辦理從原來的109個工作日壓縮至45個工作日以內(nèi)。王紅說，按照新流程，北京市目前共有172個建設(shè)項目直接申請并獲得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，平均用時3.8個工作日，4.5個自然天。

浙江省則是聚焦投資審批便利化，企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革取得實質(zhì)性突破。據(jù)馮飛介紹，一是將不同部門窗口整合為綜合窗口，打造“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式；二是大力推進(jìn)綜合窗口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心覆蓋，利用銀行和郵政網(wǎng)點，納入政務(wù)服務(wù)的體系，代辦營業(yè)執(zhí)照、社保、醫(yī)保等業(yè)務(wù)，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配備綜合性的自助服務(wù)終端。（記者 佘穎）