簡化流程 精簡時間 加強(qiáng)服務(wù)——京滬浙負(fù)責(zé)人共談營商環(huán)境優(yōu)化

新華社北京7月25日電 題：簡化流程 精簡時間 加強(qiáng)服務(wù)——京滬浙負(fù)責(zé)人共談營商環(huán)境優(yōu)化

新華社記者葉昊鳴

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量的營商環(huán)境必不可少。哪里的營商環(huán)境好，哪里就能獲得更多的企業(yè)投資，發(fā)展就會更加有活力。25日，北京市副市長王紅、上海市常務(wù)副市長周波、浙江省常務(wù)副省長馮飛亮相國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，分享各省市的經(jīng)驗(yàn)。

北京：更加法治化、國際化、便利化

優(yōu)化營商環(huán)境，是加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。據(jù)王紅介紹，北京市為此采取了一系列改革措施。

首先加強(qiáng)法治化建設(shè)?！拔覀兘⒘擞?8個部門組成的公平競爭審查聯(lián)席會，政府的文件在出臺時都要進(jìn)行公平競爭審查，防止出臺排除限制競爭的政策措施?！蓖跫t說。

企業(yè)是營商環(huán)境的主體。王紅表示，目前北京市正在落實(shí)國家即將出臺的新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單及各種所有制企業(yè)一視同仁的基本原則，為各類企業(yè)營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。同時北京市也鼓勵擴(kuò)大民間投資，在市政公用、節(jié)能環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域推出一大批吸引民間投資的示范項(xiàng)目。

據(jù)了解，北京市目前也以服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放為契機(jī)，進(jìn)一步放寬外資的市場準(zhǔn)入，按照國家統(tǒng)一要求，不斷縮減服務(wù)業(yè)負(fù)面清單，進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資。

“我們希望通過努力，切實(shí)解決民營資本進(jìn)入的‘彈簧門’‘玻璃門’‘旋轉(zhuǎn)門’問題?！蓖跫t表示，北京市將遵照“精簡環(huán)節(jié)、精簡時間、精簡費(fèi)用、增加透明度”的原則，努力為企業(yè)創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好的營商環(huán)境。

上海：“一網(wǎng)通辦”，建設(shè)智慧型服務(wù)政府

“推行‘一網(wǎng)通辦’，目的就是讓企業(yè)和群眾到政府辦事像網(wǎng)購一樣方便?！敝懿ㄕf。

談到精簡辦事流程，周波表示，以前上海多是以部門管理為中心，看起來信息化程度高，但企業(yè)和群眾辦事覺得不方便?！耙瞥@個瓶頸，首先要建立一個‘一網(wǎng)通辦’的總門戶?！?/p>

“一網(wǎng)通辦”包括一個總門戶——上海的門戶網(wǎng)站，也包括一個總客服——服務(wù)熱線“12345”。據(jù)周波介紹，到目前為止，接入的事項(xiàng)只有30%至40%，但每天都在不斷推進(jìn)，爭取在10月底能將所有事項(xiàng)都接入。

除了“12345”以外，上海市還建立了市民服務(wù)云，目前已經(jīng)可以在上面進(jìn)行幾十項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理。除此之外，上海市也依托電子政務(wù)云的數(shù)據(jù)，建立政府所有數(shù)據(jù)的共享交換平臺，打通數(shù)據(jù)的使用?！皩φ械姆?wù)和審批事項(xiàng)，我們根據(jù)群眾最需要、辦事最多的，推出了主題式的套餐服務(wù)，不是按照一個一個部門，而是所有部門的后臺數(shù)據(jù)在運(yùn)作，部門在管理。”周波說。

浙江：“最多跑一次”改革撬動各領(lǐng)域發(fā)展

“政府職能分工過細(xì)，辦公場所過于分散，群眾和企業(yè)辦事多頭跑、多次跑，很不便利?！贬槍@一現(xiàn)象，浙江實(shí)施了“最多跑一次”改革，馮飛認(rèn)為，通過“一窗受理、集成服務(wù)”，以此倒逼部門優(yōu)化辦事流程，精簡辦理材料，縮短辦事時間。

如何實(shí)現(xiàn)這一改革？據(jù)馮飛介紹，一是將不同部門窗口整合為綜合窗口，打造“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式。

二是大力推進(jìn)綜合窗口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心覆蓋，利用銀行和郵政網(wǎng)點(diǎn)，納入政務(wù)服務(wù)的體系，代辦營業(yè)執(zhí)照、社保、醫(yī)保等業(yè)務(wù)，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配備綜合性的自助服務(wù)終端。

同時，浙江還探索建立投訴代辦機(jī)制，對群眾提的意見和建議進(jìn)行收集，從而倒逼辦事流程的再造和窗口服務(wù)的提升。

“今年的主要目標(biāo)是打造‘掌上辦事之省’，群眾不用跑，讓數(shù)據(jù)跑，從而把‘最多跑一次’改革引向深入，實(shí)現(xiàn)2.0版?！瘪T飛說。