廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于2018年第三季度全區(qū)政府網(wǎng)站抽查情況的通報

各市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)政府網(wǎng)站管理辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕152號），持續(xù)推進(jìn)我區(qū)政府網(wǎng)站穩(wěn)中向好發(fā)展，自治區(qū)政府辦公廳近期組織開展了2018年第三季度全區(qū)政府網(wǎng)站抽查。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況

（一）網(wǎng)站運行抽查情況。截至2018年8月21日，我區(qū)正在運行的政府網(wǎng)站1131家。其中，自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站1家，自治區(qū)部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)政府網(wǎng)站103家，市級政府門戶網(wǎng)站14家，市級政府部門網(wǎng)站529家，縣級政府門戶網(wǎng)站111家，縣級以下政府網(wǎng)站373家。

按照《全國政府網(wǎng)站普查評分表》、《全國互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺檢查指標(biāo)》、《網(wǎng)頁設(shè)計規(guī)范》為檢查標(biāo)準(zhǔn)，分為網(wǎng)站健康運行、辦事服務(wù)、網(wǎng)頁設(shè)計規(guī)范三大指標(biāo)，權(quán)重分別為40%、40%、20%。自治區(qū)政府辦公廳采取交叉互評方式隨機抽查全區(qū)正在運行的政府網(wǎng)站459家，抽查比例為40.58%，總體合格率為98.36%。其中，南寧、柳州、桂林、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、百色、來賓、崇左等11個市政府網(wǎng)站抽查合格率為100%，南寧、柳州、北海、崇左4個市連續(xù)三個季度政府網(wǎng)站抽查合格率達(dá)100%。135家政府網(wǎng)站榮登紅榜，較一、二季度分別增加了73、36家，呈上升態(tài)勢；8家政府網(wǎng)站列入黑榜，較一、二季度分別減少了67和5家，呈下降態(tài)勢。此外，2018年第二季度通報的不合格政府網(wǎng)站已完成整改。

根據(jù)各市和自治區(qū)各部門報送的2018年第三季度政府網(wǎng)站普查報告統(tǒng)計，各市和自治區(qū)各部門共普查所屬政府網(wǎng)站1131家，占全區(qū)政府網(wǎng)站總數(shù)的100%。柳州、欽州、貴港市等已在本地區(qū)本部門網(wǎng)站公開所屬政府網(wǎng)站普查情況。經(jīng)復(fù)核，普查情況整體真實準(zhǔn)確。

（二）問題網(wǎng)站問責(zé)情況。繼續(xù)加大對2018年第二季度通報的不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和相關(guān)人員的問責(zé)力度，共37人被上級主管單位約談。

（三）網(wǎng)民留言辦理情況。2018年7月1日至9月17日，我區(qū)收到“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言471條，總體辦結(jié)率90.87%；我區(qū)收到“主席信箱”網(wǎng)民信件319封，按期答復(fù)319封，受理5封，公開1封，總體辦結(jié)率100%；廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺收到網(wǎng)民咨詢1513件，按期答復(fù)765件。

（四）網(wǎng)站整合遷移情況。第三季度，我區(qū)有133家政府網(wǎng)站因無力維護(hù)、主辦單位撤銷合并、集約化建設(shè)等進(jìn)行整合遷移，5家政府網(wǎng)站因工作需要按程序開設(shè)。

二、主要問題

（一）個別網(wǎng)站存在單項否決。蒙山縣人力資源和社會保障局網(wǎng)站、自治區(qū)檔案局網(wǎng)站、自治區(qū)外僑辦網(wǎng)站存在超過10個應(yīng)更新但長期未更新欄目；平桂區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、自治區(qū)測繪地理信息局網(wǎng)站、自治區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站存在超過5個空白欄目；環(huán)江毛南族自治縣人民政府門戶網(wǎng)站“縣長信箱”欄目網(wǎng)民留言超過3個月未回復(fù)；自治區(qū)商務(wù)廳網(wǎng)站出現(xiàn)多處嚴(yán)重錯別字，如將“中華人民共和國”寫成“中華人民共合國”。

（二）部分網(wǎng)站功能不健全。部分網(wǎng)站在方便企業(yè)群眾辦事、增進(jìn)互動交流等功能建設(shè)上，仍有較大提升空間。部分網(wǎng)站多個政務(wù)服務(wù)事項辦事指南存在辦事指南要素缺失、未提供示范文本下載或說明，辦事指南材料、材料格式要求、流程等不清晰，分類不合理等情況。一些網(wǎng)站“網(wǎng)上辦事”欄目和 “網(wǎng)上辦事（舊版）”欄目存在多個政務(wù)服務(wù)事項辦事指南沒有同源發(fā)布的情況。部分網(wǎng)站互動渠道不暢通，如南寧政府法制網(wǎng)、柳州市鹿寨縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站、靈山縣食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站、桂平旅游網(wǎng)沒有開設(shè)調(diào)查征集欄目。部分網(wǎng)站站內(nèi)搜索不準(zhǔn)確，如自治區(qū)測繪地信局等網(wǎng)站通過搜索引擎未能搜索到網(wǎng)站上已有的服務(wù)事項。

（三）部分網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計不規(guī)范。部分部門網(wǎng)站未按照結(jié)構(gòu)為“○○○.□□□.gov.cn”設(shè)置規(guī)范域名。部分網(wǎng)站底部功能區(qū)不規(guī)范，如廣西墻改網(wǎng)底部功能區(qū)未列明黨政機關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識、“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口、網(wǎng)站標(biāo)識碼、ICP備案標(biāo)識和站點地圖等內(nèi)容，廣西二連輕社底部功能區(qū)未列明“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口、網(wǎng)站標(biāo)識碼和站點地圖等內(nèi)容。部分網(wǎng)站底部友情鏈接或者專題區(qū)域提供了商業(yè)網(wǎng)站鏈接，但跳轉(zhuǎn)時未提供非政府網(wǎng)站鏈接的提示。此外，還存在網(wǎng)站頻道數(shù)量超過8個、文章發(fā)布時間顯示未精確到分等問題。

（四）個別網(wǎng)站未納入統(tǒng)一監(jiān)管。自治區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站，沒有及時納入全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，網(wǎng)站未獲得網(wǎng)站標(biāo)識碼。

三、下一步工作要求

（一）切實履行管理責(zé)任。各市人民政府、自治區(qū)各部門要高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作，切實把辦好政府網(wǎng)站擺到服務(wù)人民群眾、提高治理能力、提升政府公信力的高度，認(rèn)真貫徹落實國辦發(fā)〔2017〕47號文件、桂政辦發(fā)〔2017〕152號文件，壓實常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任。在網(wǎng)站運行、安全防護(hù)等方面嚴(yán)格執(zhí)行“周巡檢、月監(jiān)測、季普查、年報告”的遞進(jìn)式監(jiān)管制度，對存在問題較多的網(wǎng)站，通報并約談相關(guān)管理單位、主辦單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人。對多次發(fā)現(xiàn)問題仍整改不到位的網(wǎng)站，問責(zé)有關(guān)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人。

（二）逐項對標(biāo)自查整改。各市、自治區(qū)各部門要對本次抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行深度剖析，舉一反三，制定全面整改方案，組織開展全面自查，堅持“有病治病”、“無病”優(yōu)化，主動發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保監(jiān)管無死角、問題不反彈。堅持以評促建、以評促改、以評促管、以評促發(fā)展，在2017年全區(qū)政府網(wǎng)站績效評估指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，開展全區(qū)政府網(wǎng)站績效評估，推動政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展。深入開展政府網(wǎng)站查遺補漏工作，抓好永久下線政府網(wǎng)站內(nèi)容遷移 “回頭看”工作，堅決杜絕“一關(guān)了之”，確保內(nèi)容不少、數(shù)據(jù)不丟、保障不減。切實做好“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言、“主席信箱”網(wǎng)民信件、“廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺”咨詢投訴等按期辦理工作。

（三）加強網(wǎng)站域名管理。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站域名管理的通知》（國辦函〔2018〕55號）的要求，各市和自治區(qū)各部門要對照政府網(wǎng)站域名使用規(guī)范，認(rèn)真核查本地區(qū)本部門域名使用不規(guī)范的政府網(wǎng)站，并按流程注冊、使用規(guī)范域名，堅決杜絕責(zé)任不清、管理不嚴(yán)、使用無序、命名不規(guī)范等問題出現(xiàn)。

（四）優(yōu)化提升網(wǎng)站功能。全區(qū)各級各部門要加強督查考核，加強網(wǎng)站的頂層規(guī)劃與設(shè)計，尤其要重視網(wǎng)站服務(wù)欄目的規(guī)劃設(shè)計，在充分分析用戶需求和用戶使用習(xí)慣的基礎(chǔ)上，提升服務(wù)的實用性和便捷性，持續(xù)提升網(wǎng)站服務(wù)能力，將統(tǒng)一服務(wù)入口、線下、線上融合、在線能辦事、在線辦成事作為全區(qū)政府網(wǎng)站持續(xù)提升網(wǎng)站服務(wù)能力的核心目標(biāo)，要把提升服務(wù)的實用性和便捷性放在今后網(wǎng)站工作中的更重要的位置。

（五）規(guī)范網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真貫徹落實《網(wǎng)頁設(shè)計規(guī)范》。進(jìn)一步優(yōu)化政府網(wǎng)站欄目設(shè)置，對無法保障、訪問量低的欄目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整或關(guān)停并轉(zhuǎn)。全面清理以“正在建設(shè)中”、“正在改版中”、“正在升級中”、“內(nèi)容更新中”、“暫無此類信息”等理由保留的空白欄目。網(wǎng)站內(nèi)容要清晰顯示發(fā)布時間，時間格式為YYYY—MM—DD HH∶MM。

（六）完善監(jiān)管運維機制。各市、自治區(qū)各部門要將政府網(wǎng)站工作列入重點工作督辦，定期組織開展培訓(xùn)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)專業(yè)人才，組建具有高度政治責(zé)任感和工作擔(dān)當(dāng)?shù)恼W(wǎng)站工作強隊。落實專人對政府網(wǎng)站信息內(nèi)容和安全運行負(fù)總責(zé)，設(shè)立質(zhì)量管理崗位，結(jié)合機器掃描和人工檢查等方法，對政府網(wǎng)站的整體運行、鏈接訪問、欄目更新等情況進(jìn)行日常巡檢，不斷提高管網(wǎng)、建網(wǎng)、辦網(wǎng)的水平。

對本次通報的問題網(wǎng)站，各有關(guān)市和自治區(qū)各有關(guān)部門要采取有力措施立行立改，逐一逐項對標(biāo)網(wǎng)站健康運行、辦事服務(wù)、網(wǎng)頁設(shè)計規(guī)范檢查指標(biāo)進(jìn)行整改，整改情況請于2018年10月20日前書面報送自治區(qū)人民政府辦公廳。

附件：

1.第三季度政府網(wǎng)站運行和抽查情況表

2.第三季度抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

3.第三季度政府網(wǎng)站紅黑榜名單

4.第三季度合格率較前兩季度提高的政府網(wǎng)站名單

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
2018年9月19日