“十三五”開局之年“江西速度”觀察

增速保持“第一方陣” 動能轉換“顯山露水”
——“十三五”開局之年“江西速度”觀察

新華社南昌1月6日電（記者 劉健 李興文 余賢紅）全年生產(chǎn)總值預計增長9%，增速保持在全國“第一方陣”。

“十三五”開局之年，地處中部的江西經(jīng)濟跑出了出人意料的“加速度”，靚麗成績單的背后是江西深化供給側結構性改革帶來的新變化。

穩(wěn)增長：增速釋放新信號

“營改增政策紅利184萬元，直供電試點政策紅利48萬元……”江西康銘盛光電科技股份有限公司總經(jīng)理羅太偉對省下的每一筆錢都記憶猶新。

2016年面對經(jīng)濟下行壓力，江西把穩(wěn)增長作為首要任務，千方百計振興實體經(jīng)濟,先后出臺100條降成本優(yōu)環(huán)境政策。江西省委省政府主要領導掛點園區(qū)，廳局各處室負責人直接聯(lián)絡企業(yè)。

江西省發(fā)改委干部段驍貴下到康銘盛公司后，與企業(yè)高管一條條核算，公司去年節(jié)省資金528.7萬元。

稅收優(yōu)惠、電價優(yōu)惠……通過開展降成本優(yōu)環(huán)境專項行動,江西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入成本綜合下降0.3元,預計全年為企業(yè)減負超過500億元。2016年前11個月,江西省規(guī)模以上工業(yè)增加值6881.6億元,增幅列全國第4位。

擴投資、促消費、增出口……江西多管齊下深挖“穩(wěn)增長”潛力，預計2016年全省固定資產(chǎn)投資增長14%，財政總收入同口徑增長9.6%，主要經(jīng)濟指標增速保持在全國“第一方陣”。

逆勢上揚的數(shù)據(jù)釋放出經(jīng)濟新信號。2016年前11個月江西省工業(yè)用電量增長6.4%；2016年三季度企業(yè)家信心指數(shù)為118.2，比二季度上升5.5點。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為49.7%，比全國平均水平低6.4個百分點。

“這一系列經(jīng)濟指標，表明江西經(jīng)濟運行‘形穩(wěn)勢好，穩(wěn)中趨優(yōu)’，是有質(zhì)量、有效益的增速，也表明市場信心提振，經(jīng)濟預期向好?！苯魇∩缈圃涸洪L梁勇說。

調(diào)結構：創(chuàng)新培育新動能

只要接通電源，看似普通的玻璃板便會發(fā)生顏色改變，可應用于辦公室隔斷、陽光房等建材領域，市場前景廣闊——這是江西彭澤縣科為薄膜新型材料有限公司生產(chǎn)的一款高科技產(chǎn)品。

通過技術創(chuàng)新，創(chuàng)造需求引領消費，這樣的高科技企業(yè)在江西越來越多。

創(chuàng)新是牽動經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”。去年以來,江西組織實施創(chuàng)新驅(qū)動“5511”工程——“十三五”期間新增國家級創(chuàng)新平臺和載體50個,培養(yǎng)各類國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊50個,組織實施重大科技專項100項,新增高新技術企業(yè)1000家,不遺余力開發(fā)新技術、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、催生新業(yè)態(tài)。

放寬政策、放開市場、放活主體，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊舞臺，人才、技術、資金、創(chuàng)意等紛紛向新經(jīng)濟領域涌流，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向新高端。截至2016年11月末,江西新登記市場主體增長20%以上。預計全年全省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到30%，新型電子產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入增長25%以上，電子商務交易額增長40%以上。

在加快培育壯大新動能的同時，江西積極推動新舊動能融合發(fā)展，著力打造經(jīng)濟發(fā)展的“雙引擎”。

厚度只有12微米，比企業(yè)原來生產(chǎn)的常規(guī)銅箔薄了一半多，作為中國最大的銅工業(yè)企業(yè)，江銅集團旗下公司生產(chǎn)的這種薄如蟬翼的“柔性銅箔”，可用于穿戴設備、醫(yī)療器械等，備受市場追捧。

科研攻關，調(diào)優(yōu)存量，江銅的轉型藍圖正不斷復制。江西省政府有關負責人說，江西立足創(chuàng)新，著力加快有色、石化、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化和個性化方向轉變，實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟的“二次創(chuàng)業(yè)”，讓老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機。

促改革：放權激發(fā)新活力

作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),江西面臨做大總量和優(yōu)化結構的雙重任務、雙重目標,破題的關鍵在改革，打破體制機制障礙。

刀刃向內(nèi)，清單管理。江西推動減權放權，做到能減就減，應放盡放，實行企業(yè)投資項目管理負面清單、權力清單和責任清單制度，用制度管住“政府之手”，激發(fā)社會創(chuàng)造力。

去年以來,江西精簡行政審批事項32項、其他權力事項99項,行政審批事項累計精簡率達到56%。

先破再立，絕處求生。江西圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快推進供給側結構性改革，進一步激發(fā)市場活力。

位于贛西的萍鄉(xiāng)市湘東區(qū),以“黑”為主色調(diào)的煤炭是當?shù)刂匾еa(chǎn)業(yè)。近年來,湘東區(qū)一口氣關掉了17家小煤礦。淘汰落后產(chǎn)能、減少低效投資,不少煤礦企業(yè)從“地下”轉戰(zhàn)“地上”，宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng)……

由“一煤獨大”到“多業(yè)并舉”，湘東區(qū)的變化是江西去產(chǎn)能的一個縮影。截至2016年11月底,江西退出煤炭產(chǎn)能1400萬噸,提前完成年度煤礦去產(chǎn)能任務；退出粗鋼產(chǎn)能433萬噸、生鐵產(chǎn)能50萬噸,提前完成“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能任務。

深化商事制度改革，降低企業(yè)制度性交易成本；深化財稅體制改革，降低企業(yè)稅費成本；深化金融體制改革，降低企業(yè)融資成本……

江西省委副秘書長、省委改革辦副主任沈謙芳說：“改革，一個重要的落腳點在于降低成本，隨著各項關鍵性改革穩(wěn)步推進，改革的紅利將持續(xù)釋放。”