西寧市行政審批服務(wù)局 “三服務(wù)”推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

一窗受理、一站服務(wù)，再造流程、高效服務(wù)，信息跑路、便捷服務(wù)。11月28日，西寧宏安印章有限公司的法人張秀英正在辦理五證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在手續(xù)完備的情況下，與以前辦理三證合一需要15天以上相比，現(xiàn)在辦理五證合一3天左右就可以。此結(jié)果得益于自今年9月26日開始，西寧市行政審批服務(wù)局推行的五證合一，以深化行政審批制度改革為抓手，不斷創(chuàng)新行政審批模式，提升公共服務(wù)水平。

一窗受理、一站服務(wù)。積極開展審批模式創(chuàng)新，將直接劃轉(zhuǎn)、集中劃入、整建制入駐的101項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng)，按事項(xiàng)關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行歸并，整合為“市場(chǎng)服務(wù)類”、“醫(yī)藥衛(wèi)生類”、“社會(huì)事務(wù)類”、“交通城管類”、“公安審批類”審批窗口和“建設(shè)項(xiàng)目集中并聯(lián)審批區(qū)”，審批事項(xiàng)在同類審批區(qū)“內(nèi)部循環(huán)”，依照流程“限時(shí)辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、一站服務(wù)”。

再造流程、高效服務(wù)。對(duì)具有承接關(guān)系和互為條件的審批事項(xiàng)進(jìn)行重組整合，提供集約化服務(wù)。企業(yè)設(shè)立由原來的12個(gè)工作日優(yōu)化為5個(gè)工作日；“民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立審批”由原來的150個(gè)工作日優(yōu)化到25個(gè)工作日；建設(shè)項(xiàng)目審批由126個(gè)環(huán)節(jié)140個(gè)工作日簡(jiǎn)化為5個(gè)階段40個(gè)工作日。推行五證合一，大大減輕了企業(yè)辦證負(fù)擔(dān)，節(jié)省了辦證時(shí)間。從今年9月26日至目前，全市共換發(fā)五證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照18973戶，換照率達(dá)到67.69%。

信息跑路、便捷服務(wù)。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”。已完成網(wǎng)上審批事項(xiàng)的層級(jí)劃分（一級(jí)：在網(wǎng)上提供辦事指南、資料及要件目錄、基本流程和遠(yuǎn)程表格下載；二級(jí)：在一級(jí)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)網(wǎng)上咨詢、預(yù)受理和辦理結(jié)果網(wǎng)上反饋；三級(jí)：在二級(jí)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理，全流程網(wǎng)上跟蹤、查詢），年內(nèi)網(wǎng)上審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)可達(dá)78%。同時(shí)，與城北區(qū)政府開展市、區(qū)聯(lián)動(dòng)審批試點(diǎn)，將“建設(shè)工程施工許可證”作為聯(lián)動(dòng)審批試點(diǎn)事項(xiàng)，將“城市大型戶外廣告審批”作為市審批、區(qū)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)事項(xiàng)。目前，已完成流程對(duì)接。網(wǎng)上審批建設(shè)，變?nèi)罕娕芡葹樾畔⑴苈?，將極大提升辦事便捷度。（記者 潘玲）