2010商務(wù)形勢(shì)系列述評(píng)之七：
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在逆境中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

    “十一五”期間，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)受住金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在調(diào)整和應(yīng)對(duì)危機(jī)中前進(jìn)，貿(mào)易大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)多元化格局更加合理，外貿(mào)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)性趨于改善。

    一、進(jìn)出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大

    “十一五”前三年，我國(guó)外貿(mào)快速發(fā)展。金融危機(jī)爆發(fā)后，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)千方百計(jì)穩(wěn)外需、保市場(chǎng)、保份額，成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易“一穩(wěn)兩?！钡哪繕?biāo)。2009年，我國(guó)進(jìn)出口縱向比較雖然降幅較大，但橫向比較依然是表現(xiàn)最好的國(guó)家之一，降幅遠(yuǎn)低于全球貿(mào)易降幅。2009年我國(guó)出口總額上升至世界第一位，占全球出口比重由“十五”末的7.3%提高到9.6%；進(jìn)口總額上升至世界第二位。2010年以來(lái)，在各方面共同努力下，我國(guó)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了較快恢復(fù)性增長(zhǎng)。2010年1-11月進(jìn)出口規(guī)模已經(jīng)超過(guò)2008年全年水平，再創(chuàng)歷史新高。預(yù)計(jì)2010年進(jìn)出口總額2.9萬(wàn)億美元左右，“十一五”期間年均增速超過(guò)15%，高于預(yù)定目標(biāo)。

    二、對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

    深入實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)制成品出口占出口總額比重由“十五”末93.6%提高到94.9%。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口持續(xù)增長(zhǎng)，質(zhì)量和效益逐步提高，占據(jù)了比較穩(wěn)固的國(guó)際市場(chǎng)。機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，占出口總額比重分別由“十五”末的56.0%和28.6%提高到59.2%和31.2%?！皟筛摺碑a(chǎn)品出口得到有效控制，汽車、船舶、飛機(jī)、鐵路裝備、通訊產(chǎn)品等大型機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口均有新的突破。外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不斷擴(kuò)大，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力進(jìn)一步發(fā)揮，進(jìn)出口占比由“十五”末15.8%提高到25%。一般貿(mào)易增速超過(guò)加工貿(mào)易，出口占比由“十五”末41.4%提高到45.5%。中西部地區(qū)進(jìn)出口潛力顯現(xiàn)，增長(zhǎng)加快，進(jìn)出口占比由“十五”末7.2%提高到9.6%。服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易出口世界排名由“十五”末的第八位升至第五位，進(jìn)口由第七位升至第四位。

    三、市場(chǎng)多元化格局更趨合理

    “十一五”期間，我國(guó)出口市場(chǎng)格局發(fā)生了積極的重要變化，布局漸趨合理。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)依賴程度明顯下降，其中，對(duì)歐、美、日三大主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口占我國(guó)進(jìn)出口總額的比重由“十五”末43.1%下降到39.2%。對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)出口持續(xù)快速增長(zhǎng)，占我國(guó)進(jìn)出口總額比重進(jìn)一步擴(kuò)大。其中對(duì)東盟進(jìn)出口占比由“十五”末9.2%提高到9.8%，對(duì)“金磚四國(guó)”其他三國(guó)進(jìn)出口占比由“十五”末4.4%提高到6.0%，對(duì)拉美和非洲進(jìn)出口占比分別由“十五”末3.5%和2.8%提高到6.2%和4.3%。

    四、擴(kuò)大進(jìn)口取得積極成效

    過(guò)去五年，我國(guó)認(rèn)真履行開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的承諾，進(jìn)口關(guān)稅總水平降至9.8%，進(jìn)口管理進(jìn)一步簡(jiǎn)化，進(jìn)口促進(jìn)體系進(jìn)一步完善，貿(mào)易便利化程度進(jìn)一步提高?；救∠诉M(jìn)口配額管理，分批取消了800多個(gè)稅目商品的自動(dòng)進(jìn)口許可證管理。先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件和工業(yè)品進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大宗資源能源產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大，滿足了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在遭遇金融危機(jī)之時(shí)，中國(guó)大宗商品進(jìn)口規(guī)模保持穩(wěn)定，對(duì)拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)和復(fù)蘇做出了巨大貢獻(xiàn)。在擴(kuò)大進(jìn)口、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我國(guó)外貿(mào)順差在2008年達(dá)到2981.3億美元?dú)v史高點(diǎn)后開(kāi)始回落，進(jìn)出口格局更趨平衡。

    2011年，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍將面臨復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。從國(guó)際看，形勢(shì)更趨復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭明顯放緩，國(guó)際環(huán)境中歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、國(guó)際市場(chǎng)匯率、大宗原材料價(jià)格走勢(shì)等不確定性、不穩(wěn)定性增強(qiáng)。從國(guó)內(nèi)看，外貿(mào)發(fā)展任務(wù)更為艱巨。企業(yè)出口面臨原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、匯率變動(dòng)、節(jié)能減排和環(huán)保要求趨嚴(yán)、融資成本增加等壓力。

    2011年是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的第一年，起好步、開(kāi)好局至關(guān)重要。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全國(guó)外貿(mào)系統(tǒng)將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和商務(wù)工作總體要求，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)”為中心，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，加快出口增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)增創(chuàng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，努力保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，著力促進(jìn)貿(mào)易基本平衡，切實(shí)提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和效益，為我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。