工業(yè)和信息化部2016年政務(wù)公開工作實施方案
工業(yè)和信息化部2016年政務(wù)公開工作實施方案
工信廳辦函〔2016〕361號
2016年，工業(yè)和信息化部將深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署和公眾關(guān)切，不斷擴(kuò)大公開范圍、細(xì)化公開內(nèi)容、增強公開實效，加強信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作?，F(xiàn)根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2016年政務(wù)公開工作要點》，并結(jié)合工業(yè)和信息化部實際，將工業(yè)和信息化部2016年政務(wù)公開工作安排如下：
一、全面推進(jìn)深化改革領(lǐng)域的信息公開
（一）推進(jìn)行政審批事項公開。進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)和信息化部取消、下放、保留行政審批等事項的公開工作，公開保留的中央指定地方實施的行政許可事項清單，以及清理規(guī)范后保留為行政審批受理條件的中介服務(wù)事項清單。（政策法規(guī)司牽頭）
（二）推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。推動地方通信管理局全面公開權(quán)力清單和責(zé)任清單，并通過部門戶網(wǎng)站集中展示，及時動態(tài)更新，方便公眾獲取和監(jiān)督。（信息通信管理局牽頭）
（三）推進(jìn)公共服務(wù)事項公開。全面梳理工業(yè)和信息化部職責(zé)范圍內(nèi)的公共服務(wù)事項，編制公共服務(wù)指南，優(yōu)化公共服務(wù)流程，并通過部門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。（政策法規(guī)司牽頭，相關(guān)司局負(fù)責(zé)）
二、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域的信息公開
（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策信息公開。發(fā)布區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南。（產(chǎn)業(yè)政策司牽頭）公開推動鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”工作方案和相關(guān)工作進(jìn)展。（原材料工業(yè)司牽頭）公開機械、消費品、電子、建材等重點行業(yè)分業(yè)施策專項方案和相關(guān)工作進(jìn)展。（裝備工業(yè)司、消費品工業(yè)司、電子信息司、原材料工業(yè)司負(fù)責(zé)）
（二）推進(jìn)涉及減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和中小企業(yè)政策信息公開。公開減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的惠企政策和涉企收費目錄清單管理相關(guān)信息。（運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局牽頭）發(fā)布“十三五”中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)規(guī)劃。（中小企業(yè)局負(fù)責(zé)）
（三）推進(jìn)重大建設(shè)項目信息公開。公開政府投資重大建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)、備案、實施等信息。（規(guī)劃司負(fù)責(zé)）公開規(guī)范通信建設(shè)項目招投標(biāo)工作進(jìn)展，發(fā)布《通信建設(shè)項目施工招標(biāo)范本》及《通信建設(shè)項目貨物招標(biāo)范本》。（信息通信發(fā)展司負(fù)責(zé)）
（四）推進(jìn)教育和就業(yè)信息公開。深化部屬高校招生信息公開，加強部屬單位招聘信息公開。（人事教育司負(fù)責(zé)）
（五）推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開。發(fā)布民爆行業(yè)建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機制的指導(dǎo)性文件，及時公開安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和安全產(chǎn)品推廣應(yīng)用情況。（安全生產(chǎn)司負(fù)責(zé)）發(fā)布《推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改選工作方案》，及時公開京津冀化工企業(yè)搬遷方案。（原材料工業(yè)司負(fù)責(zé)）
（六）推進(jìn)信息通信業(yè)信息公開。公開“寬帶中國”示范城市名單。（信息通信發(fā)展司負(fù)責(zé)）公開2016年度電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全試點示范工作和打擊治理通信信息詐騙工作的進(jìn)展。（網(wǎng)絡(luò)安全管理局負(fù)責(zé)）公開打擊“偽基站”、“黑廣播”、衛(wèi)星電視干擾器等違法設(shè)臺行為工作進(jìn)展。（無線電管理局負(fù)責(zé)）
三、深入推進(jìn)政府建設(shè)領(lǐng)域的信息公開
（一）積極推進(jìn)決策公開。制定重大決策時，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，通過部門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見，并及時反饋采納情況。（各司局負(fù)責(zé)）
（二）推進(jìn)執(zhí)行和落實情況公開。圍繞政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項，特別是黨中央、國務(wù)院部署的改革任務(wù)、民生舉措，細(xì)化執(zhí)行措施、實施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，實事求是公布進(jìn)展和完成情況。進(jìn)一步加大對督查及整改落實、獎懲情況的公開力度。（各司局負(fù)責(zé)）
（三）深入推進(jìn)預(yù)決算公開。及時公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)決算信息，并細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容。除涉密信息外，預(yù)決算支出公開到功能分類項級科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。推動部屬高校制定財務(wù)公開制度，公開部屬高校預(yù)決算信息。（財務(wù)司負(fù)責(zé)）
四、繼續(xù)擴(kuò)大政務(wù)參與和加強解讀回應(yīng)
（一）主動做好政策解讀。由工業(yè)和信息化部牽頭起草出臺的重要政策，要將文件和解讀方案、解讀材料一并報批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開時同步在部門戶網(wǎng)站和媒體發(fā)布。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，要通過新聞發(fā)布會、媒體通氣會、接受訪談、發(fā)表文章等方式積極宣講。要加強專家?guī)旖ㄔO(shè)，發(fā)揮好各級各類新聞媒體特別是新媒體作用，及時全面準(zhǔn)確解讀政策，增進(jìn)社會認(rèn)同。（各司局負(fù)責(zé)，辦公廳配合）
（二）積極回應(yīng)社會關(guān)切。積極做好輿情監(jiān)測工作，對涉部輿情和媒體關(guān)切等熱點問題，要認(rèn)真研判處置，借助媒體和部門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等渠道及時發(fā)布權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇到重大突發(fā)事件，要快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。（各司局負(fù)責(zé)，辦公廳配合）
（三）更好發(fā)揮媒體作用。對部重大會議活動、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展重要動態(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運用媒體做好發(fā)布工作。要注重運用主流媒體及新媒體，召開媒體通氣會，推薦專家學(xué)者接受訪談，安排媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)重要決策會議等方式，并不斷加強政策解讀的國際傳播，擴(kuò)大政策信息的覆蓋面。（各司局負(fù)責(zé)，辦公廳配合）
五、不斷完善制度建設(shè)和機制保障
（一）進(jìn)一步加強主動公開工作。嚴(yán)格落實信息公開屬性的源頭認(rèn)定機制和信息公開保密審查制度，依法依規(guī)明確公開屬性和進(jìn)行公開，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)和信息化部政府信息公開指南，不斷完善政府信息公開目錄。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開，鼓勵和推動企業(yè)、第三方機構(gòu)、個人等對公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和應(yīng)用。不斷提高工業(yè)和信息化部公共服務(wù)電話接聽和公眾留言答復(fù)的水平。（辦公廳牽頭，各司局負(fù)責(zé)）
（二）進(jìn)一步完善依申請公開管理。建立健全政府信息公開申請的接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。嚴(yán)格按照法定時限履行答復(fù)程序，認(rèn)真做好答復(fù)工作。（辦公廳牽頭，各司局負(fù)責(zé)）
（三）進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核力度。開展政務(wù)公開工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，普及政務(wù)公開基礎(chǔ)知識，并加強監(jiān)督考核力度，通報考核結(jié)果。（辦公廳負(fù)責(zé)）
