黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全省政務(wù)公開工作要點的通知
黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
2016年全省政務(wù)公開工作要點的通知
黑政辦發(fā)〔2016〕53號
各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《2016年全省政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā) 給你們，請認真貫徹落實。
黑龍江省人民政府辦公廳
2016年5月23日
2016年全省政務(wù)公開工作要點
2016年政務(wù)公開工作的總體要求是：緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署和公眾關(guān)切，深入貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）精神，認真落實我省《政府工作報告》有關(guān)要求，細化政務(wù)公開工作任務(wù)，著力推進行政行為全過程和重點領(lǐng)域信息公開，加強政策解讀回應(yīng)，不斷增強公開實效，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，以公開促落實，切實保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一、做好行政行為全過程公開
（一）推進決策公開。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度。各級行政機關(guān)特別是市、縣兩級政府要積極實行重大決策預(yù)公開，擴大公眾參與，對社會關(guān)注度高的決策事項，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會公開相關(guān)信息，并及時反饋意見采納情況；做好涉及自然資源環(huán)境利用保護等決策事項預(yù)公開工作。推行醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、社會保障、國企改革、文體事業(yè)發(fā)展等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。（各地、各單位負責(zé)落實）
（二）推進執(zhí)行公開。圍繞省委、省政府部署的改革任務(wù)、民生舉措等重要事項，以貫徹落實《黑龍江省人民政府關(guān)于落實〈政府工作報告〉重點工作責(zé)任分工的意見》（黑政發(fā)〔2016〕6號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于認真做好〈政府工作報告〉確定的2016年33件民生實事的通知》（黑政辦發(fā)〔2016〕13號）為重點，細化公開執(zhí)行措施、實施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，實事求是公布進展和完成情況。進一步加大對督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實、獎懲情況的公開力度。公開督查問責(zé)信息，加大核查問題和對庸政、懶政、怠政及不作為的問責(zé)情況公開力度。建立健全促進勤政廉政的有效機制，確保重大決策部署落實。（各地、各單位負責(zé)落實）深化審計結(jié)果公告及整改情況的公開，以公開推動審計查處問題的整改，促進重大政策措施有效落實。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對外披露的內(nèi)容外，將審計發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況、好的措施做法等有關(guān)信息向社會公開，以公開促整改、促執(zhí)行。（省審計廳牽頭落實）
（三）推進管理公開。要在全面公開省政府各直屬單位權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，大力推動市、縣兩級政府各直屬單位全面公開權(quán)力清單和責(zé)任清單，并通過政府門戶網(wǎng)站集中展示，及時動態(tài)更新，方便公眾獲取和監(jiān)督。做好國務(wù)院部門下放和省政府各部門取消、下放、保留的行政審批、職業(yè)資格等事項的公開工作，重點公開保留的中央指定地方實施的行政許可事項清單以及清理規(guī)范后保留為省政府各直屬單位行政權(quán)力受理條件的中介服務(wù)事項清單。（省編辦、省政府辦公廳按職責(zé)分工分別牽頭落實）圍繞加強事中事后監(jiān)管，依法公開隨機抽查事項清單、被檢查市場主體名錄庫和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫，及時調(diào)整、實時更新，對抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式、事項、程序和查處結(jié)果進行全流程公開，實行“陽光執(zhí)法”。重點推進保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)、食品藥品等方面的執(zhí)法監(jiān)管信息公開，公開執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序和結(jié)果。（省直各有關(guān)單位分別牽頭落實）圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開力度。要公開年度減貧責(zé)任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、精準扶貧專項行動和專項工程信息等落實情況。貧困地區(qū)要建立扶貧公告公示制度，確保扶貧對象看得到、看得懂、能監(jiān)督。指導(dǎo)督促相關(guān)社會組織全面及時公開扶貧捐贈信息，提高社會扶貧公信力和美譽度。做好擴大貧困地區(qū)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面信息公開工作。以大興安嶺南麓特困縣片區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣為突破口，做好對喪失勞動能力的群體實施兜底性保障政策公開工作。（省扶貧辦牽頭落實）
（四）推進服務(wù)公開。推動政務(wù)服務(wù)事項辦理由實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實現(xiàn)服務(wù)事項在線咨詢、辦理條件與所需材料網(wǎng)上一次性告知、網(wǎng)上申請辦理、進展查詢、結(jié)果告知、電子監(jiān)察，切實提高服務(wù)效率。信息惠民國家試點城市要做好開展“一號一窗一網(wǎng)”工作的政務(wù)服務(wù)事項公開，實現(xiàn)辦事全過程公開透明，提高社會認知度、認可度。（省政府辦公廳、哈爾濱市、大慶市、七臺河市按職責(zé)分工分別牽頭落實）推進公共企事業(yè)辦事公開，相關(guān)行業(yè)主管單位年內(nèi)要制定完善具體辦法，組織編制公共服務(wù)事項目錄，公開服務(wù)指南，方便企業(yè)和群眾辦事。明確公共服務(wù)事項目錄的類別、名稱、責(zé)任部門、設(shè)定依據(jù)、收費標準、辦理時限等內(nèi)容，進一步促進公共服務(wù)公平、可及。（省直各有關(guān)單位分別牽頭落實）
（五）推進結(jié)果公開。以穩(wěn)定市場預(yù)期為目標，加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面的政策公開力度，及時公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大對外開放等方面的政策措施，擴大傳播范圍，提高知曉度。以增強持續(xù)增長動力、保障改善民生、促進就業(yè)等政策措施為重點，做好發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告、政府決定事項落實情況的公開工作。加大對省委、省政府決策部署貫徹落實結(jié)果的公開力度，讓公眾更好地了解政府、支持政府和監(jiān)督政府，從而促進決策部署落到實處。探索建立重大決策跟蹤反饋和第三方質(zhì)量評估制度，增強評估的客觀性和科學(xué)性，科學(xué)評價政策落實結(jié)果。（各地、各單位負責(zé)落實）分類制定行政執(zhí)法結(jié)果公開規(guī)則，探索建立行政執(zhí)法結(jié)果公開制度，深入推進行政處罰結(jié)果信息公開；全面推進行政審批、行政獎勵、行政給付、行政規(guī)劃、行政備案等結(jié)果通過政府網(wǎng)站公開；穩(wěn)步推進行政征收、行政強制、行政確認、行政裁決等結(jié)果通過政府網(wǎng)站及時公開。公布的行政處罰信息以及行政事項辦理結(jié)果，內(nèi)容不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私。（各地、省直各有關(guān)單位分別牽頭落實）
二、做好重點領(lǐng)域信息公開
（一）推進公共資源配置領(lǐng)域信息公開。研究起草推進公共資源配置領(lǐng)域信息公開的意見，推動各級公共資源交易平臺透明運行，依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，實現(xiàn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享。做好公共資源交易目錄、交易平臺服務(wù)管理細則、建設(shè)項目招標投標交易規(guī)則和技術(shù)標準實施細則等信息公開工作。推動公共資源交易信息在全省范圍內(nèi)互聯(lián)互通。（省發(fā)改委牽頭落實）
（二）推進政府投資的重大建設(shè)項目領(lǐng)域信息公開。圍繞鐵路、骨干公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)、易地扶貧搬遷等工程，以同江鐵路大橋、黑河跨境公路橋、中俄原油管道二期工程和中俄東線天然氣管道，三江干流治理、灌區(qū)、水庫等重點水利工程，哈佳快速、哈牡客專等重點鐵路、公路、機場，五大連池、建三江國際濕地機場建設(shè)為重點，依托全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，做好審批、核準、備案、實施等信息的公開，加大在線監(jiān)測與審批監(jiān)管、項目稽察、執(zhí)法檢查等監(jiān)督執(zhí)法信息的公開力度，以公開提升公共產(chǎn)品供給質(zhì)量。做好重大建設(shè)項目批準和實施信息公開的試點工作，加快研究起草相關(guān)指導(dǎo)意見，明確公開的范圍、程序、標準。（省發(fā)改委牽頭落實，省工信委、外辦、交通運輸廳、水利廳、商務(wù)廳、鐵路辦、機場管理集團配合）
（三）推進PPP項目信息和降費工作領(lǐng)域信息公開。公開政府和社會資本參與方式、項目合同和回報機制、項目實施情況等內(nèi)容，激發(fā)社會資本的參與熱情。全面公開已納入國家有關(guān)部門PPP項目庫的項目信息。實行收費目錄清單管理，公布全省行政事業(yè)性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，明確項目名稱、設(shè)立依據(jù)、資金管理方式等，公開對清單之外的亂收費、亂攤派等行為的查處結(jié)果。具體執(zhí)收單位要在收費場所公示收費文件依據(jù)、主體、項目、范圍、標準、對象等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。公開取消、停征的收費項目，凡有政策調(diào)整及時更新。建立和完善收費公示制度，定期向社會公布收支情況。（省發(fā)改委、財政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實）
（四）推進教育領(lǐng)域信息公開。做好國家教育督導(dǎo)報告、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估反饋意見、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作進展和實施成效等公開工作。推進義務(wù)教育劃片工作程序、內(nèi)容、結(jié)果，隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式公開，接受社會監(jiān)督。加大隨遷子女學(xué)籍轉(zhuǎn)接和管理方面信息公開力度。做好城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標準化、特殊教育領(lǐng)域信息公開工作。推動地方高校財務(wù)信息公開，進一步完善高校財務(wù)公開制度，做好高校預(yù)決算公開和財務(wù)年報公開工作。（省教育廳牽頭落實）
（五）推進戶籍遷移政策領(lǐng)域信息公開。做好面向轉(zhuǎn)移落戶人員的服務(wù)公開工作，及時公開戶口遷移政策，明確戶口遷移程序和具體要求；公開居住證申領(lǐng)條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息。深入推進“平安黑龍江”建設(shè)，公開構(gòu)建立體化社會治安防控體系相關(guān)信息。（省公安廳牽頭落實）
（六）推進社會救助領(lǐng)域信息公開。細化公開內(nèi)容，進一步增強城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)救助、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開的針對性和有效性，提高公開信息的到達率。低保和特困人員救助方面，重點公開城鄉(xiāng)低保對象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標準、補助水平、資金支出等情況；醫(yī)療救助方面，重點公開救助對象的人次數(shù)、資金支出等情況；臨時救助方面，重點公開救助對象的戶次數(shù)、救助水平、資金支出等情況。重點做好特困人員對象范圍、申請程序、審核程序，醫(yī)療救助與相關(guān)醫(yī)療保障、社會救助制度的有效銜接相關(guān)工作的信息公開，提高兜底保障能力和救助時效。做好減災(zāi)救災(zāi)信息公開，定期發(fā)布全省核定災(zāi)情、救災(zāi)工作進展、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用、災(zāi)情信息、預(yù)警信息、應(yīng)急預(yù)案等情況。（省民政廳牽頭落實，省氣象局、省政府辦公廳配合）
（七）推進政府預(yù)決算領(lǐng)域信息公開。貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步推進預(yù)算公開工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕13號）。在做好各級政府預(yù)決算公開工作的同時，重點推進省、市、縣三級使用財政資金的部門和單位預(yù)決算公開，公開內(nèi)容應(yīng)包括本單位職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機關(guān)運行經(jīng)費等情況。除涉密信息外，部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項級科目，一般公共預(yù)算基本支出細化公開到經(jīng)濟分類款級科目。縣、鄉(xiāng)級部門和單位要重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補貼等民生支出情況，包括項目名稱、預(yù)算規(guī)模、補助標準、發(fā)放程序、資金分配結(jié)果等。（省財政廳牽頭落實）
（八）推進“雙創(chuàng)”領(lǐng)域信息公開。加大促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開力度，推動公開相關(guān)補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息，并做好集中展示。加大面向農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項活動的公開力度。做好幫助失業(yè)人員與就業(yè)困難人員再就業(yè)，零就業(yè)家庭實現(xiàn)至少一人就業(yè)的信息公開工作，同時做好落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進引領(lǐng)計劃和強化高校畢業(yè)生就業(yè)保障機制等工作的信息發(fā)布工作。深入推進就業(yè)援助和推動煤城、林區(qū)富余職工分流安置信息公開。及時公開就業(yè)供求信息，進一步做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作，擴大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面。（省人社廳牽頭落實）
（九）推進環(huán)境保護領(lǐng)域信息公開。加大重點區(qū)域及主要城市空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息公開力度，細化公開空氣質(zhì)量預(yù)報、城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍、空氣質(zhì)量級別及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等內(nèi)容。做好城市空氣質(zhì)量實時發(fā)布工作，及時發(fā)布空氣重污染預(yù)警信息。推動集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開，自2016年起縣級以上城市政府每季度應(yīng)向社會公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。做好水環(huán)境質(zhì)量狀況季度公開工作。推進重點排污單位依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況。公開國家重點監(jiān)控企業(yè)等國控重點污染源信息，匯總公開國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測開展情況年度報告。督導(dǎo)檢查建設(shè)單位公開環(huán)評信息。（省環(huán)保廳牽頭落實，省住建廳、水利廳、衛(wèi)生計生委配合）
（十）推進棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房領(lǐng)域信息公開。做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開工作，主動發(fā)布和準確解讀政策措施，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造，為棚改工作營造良好社會氛圍。主動公開棚戶區(qū)改造用地和項目落實情況信息。強化農(nóng)村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結(jié)果公開，提高工作的精準化水平。深入推進保障性住房建設(shè)、分配、申請、審核和退出信息公開。定期公開住房公積金年度報告。（省住建廳牽頭落實）
（十一）推進醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。推動醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開，健全公開目錄，繼續(xù)加大醫(yī)療收費和藥品價格公開。加大公立醫(yī)院改革信息公開力度，做好基本藥物制度與集中招標采購信息公開工作。公開推進分級診療試點工作信息。做好涉及食品安全標準的公開工作，繼續(xù)加強對食品安全標準的宣傳和解讀。加大法定傳染病疫情及防控信息的公開力度。（省衛(wèi)生計生委牽頭落實）
（十二）推進食藥領(lǐng)域信息公開。做好食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗信息的公開工作，及時發(fā)布處罰信息、消費警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切。及時公開專項整治行動信息以及促進綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的食品安全戰(zhàn)略信息。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭落實）
（十三）推進國有企業(yè)運營監(jiān)督領(lǐng)域信息公開。依法依規(guī)公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度及監(jiān)督檢查情況等。推動國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股等方面的信息公開和結(jié)果公示。及時公開國有企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構(gòu)、財務(wù)狀況、重要人事變動、企業(yè)負責(zé)人薪酬等信息。研究制定國有企業(yè)信息公開有關(guān)制度，啟動公開試點工作。（省國資委、財政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實）
（十四）推進減稅領(lǐng)域信息公開。加大對支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策的公開力度，充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能，提高政策知曉度和傳播率。公開落實國家結(jié)構(gòu)性減稅和稅收征管等措施信息，推動對高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策公開，加大稅收政策解讀工作力度。（省地稅局牽頭落實）
（十五）推進企業(yè)信用領(lǐng)域信息公開。加快推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（黑龍江）建設(shè)，將對企業(yè)作出的行政許可準予、變更、延續(xù)、撤銷信息以及行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴重違法失信等信息通過該系統(tǒng)進行歸集并公示。動態(tài)更新經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單、抽查檢查公示、信息公告等信息。積極做好各級政府網(wǎng)站與“信用中國”網(wǎng)站的連接工作，推動信用信息互聯(lián)共享。（省工商局牽頭落實）
三、創(chuàng)新政務(wù)公開方式
（一）積極做好政策解讀。出臺重要政策，牽頭起草單位應(yīng)將文件和解讀方案一并報批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開后3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。年內(nèi)規(guī)范性文件的解讀率要達到90％以上。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的政策和重大措施，各地、各單位主要負責(zé)人應(yīng)通過新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、政務(wù)訪談、接受訪談和記者采訪、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息。市（地）政府（行署）、與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的省政府各直屬單位主要負責(zé)人年內(nèi)解讀重要政策措施不少于1次。加強專家?guī)旖ㄔO(shè)，為專家學(xué)者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。以科研院所、高校、職業(yè)院校、科技服務(wù)機構(gòu)專家為重點，廣開渠道，鼓勵專家以更為主動、積極的姿態(tài)進行專業(yè)性解讀。要針對不同社會群體，采取不同傳播策略，注重運用各級各類新聞媒體，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用，及時全面準確解讀政策，增進社會認同。政策解讀要注重運用數(shù)字、圖表圖解、音頻視頻等方式展現(xiàn)。對公開的重大政策，要分專題進行梳理、匯總，通過在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。（各地、各單位負責(zé)落實）
（二）主動回應(yīng)社會關(guān)切。建立健全政務(wù)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置和回應(yīng)機制。組織做好本地、本單位、本系統(tǒng)的政務(wù)輿情監(jiān)測工作，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關(guān)切，有針對性地做好回應(yīng)工作。對涉及本地、本單位的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點問題，要認真研判處置，及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準確權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。做好對重點網(wǎng)站定向監(jiān)測工作，第一時間發(fā)現(xiàn)對政府工作的疑慮、誤解、歪曲和謠言以及引起公眾廣泛關(guān)注的熱點問題，做到及時介入甚至提前介入。遇有重大突發(fā)事件時，負責(zé)處置的地方和單位是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)督辦制度。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。依法依規(guī)做好依申請公開答復(fù)工作，避免對同類申請答復(fù)結(jié)論口徑不一致的問題發(fā)生。（各地、各單位負責(zé)落實）
（三）利用媒體推動公開。要善于運用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署、經(jīng)濟運行和社會發(fā)展重要動態(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運用媒體做好同步發(fā)布工作。對轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、法治建設(shè)等方面信息，及時通過傳統(tǒng)媒體、新興媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺對外公開，主動向媒體網(wǎng)站提供政策制定背景、制定過程、主要目標、概念解釋、操作方法等內(nèi)容。重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運用主流媒體及新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。出臺重大決策部署，要通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受訪談等方式，做好發(fā)布解讀工作。暢通媒體采訪渠道，創(chuàng)造條件安排中央和地方主流媒體及其新媒體負責(zé)人列席有關(guān)重要決策會議。注重加強政策解讀的國際傳播，擴大政策信息的覆蓋面和影響力。（各地、各單位負責(zé)落實）
四、確保政務(wù)公開工作取得實效
（一）加強公開內(nèi)容標準化建設(shè)。開展政務(wù)公開負面清單試點工作，將涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等方面的信息納入負面清單管理，細化明確絕對不公開、酌定不公開的范圍，并建立調(diào)整更新機制。推進政府信息主動公開基本目錄建設(shè)，進一步明確重點領(lǐng)域、重點行業(yè)公開的主體、內(nèi)容、時限、方式等，提升主動公開的規(guī)范化水平。基本目錄要圍繞本地、本單位工作職責(zé)，加大服務(wù)類信息公開力度。明確國有企業(yè)、重大建設(shè)項目、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域信息的公開標準和要求，細化公開內(nèi)容要素，保證公開質(zhì)量。積極做好政府規(guī)章和政策性文件清理結(jié)果公開工作。加強對規(guī)范性文件公開的審查，定期對不公開的政府信息進行評審，確保應(yīng)公開盡公開。規(guī)范性文件要做到100％公開，通過政府門戶網(wǎng)站以專欄或?qū)ｎ}形式公開規(guī)范性文件全文，方便公眾查找使用。嚴格執(zhí)行保密審查制度，對擬公開的政府信
息要依法依規(guī)做好保密審查。規(guī)范行使定密權(quán)，做好文件解密后的公開工作。（各地、各單位負責(zé)落實）
（二）加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。按照全國政府網(wǎng)站發(fā)展指引要求，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，增強發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。加強政府網(wǎng)站管理，深化信息發(fā)布、互動交流和公共服務(wù)“三個平臺”建設(shè)，注重政府信息公開目錄建設(shè)與維護，主動設(shè)置網(wǎng)站咨詢、民意征集、在線訪談等互動交流欄目。在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)重點領(lǐng)域信息專欄等欄目，提升公開信息的集中度，讓公眾及時全面地了解、掌握相關(guān)政策。加強政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè)，著力完善搜索查詢功能，提升公開信息的集中度，方便公眾獲取。強化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動，增強信息傳播效果。做好政府微博、微信的更新維護工作。辦好政府公報，著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時效，并做好網(wǎng)上發(fā)布工作，發(fā)揮好標準文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。加強政府熱線電話管理，鼓勵開展政府開放日、網(wǎng)絡(luò)問政等主題活動，增進與公眾的互動交流。（各地、各單位負責(zé)落實）
（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和考核培訓(xùn)。各地、各單位要高度重視政務(wù)公開工作，主要負責(zé)人年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究部署推進工作；要確定一位負責(zé)人分管政務(wù)公開工作列入工作分工，并對外公布。妥善協(xié)調(diào)好政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政府網(wǎng)站、政府公報等工作關(guān)系，確保各項工作有序運轉(zhuǎn)、無縫銜接。政務(wù)公開工作尚未納入政府績效考核體系的，年內(nèi)應(yīng)予納入，所占分值權(quán)重不應(yīng)低于4％。要圍繞3年內(nèi)對政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍的要求，制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，分級分層組織實施。相關(guān)培訓(xùn)要針對本地本單位工作實際和特點，滿足不同層次和單位的培訓(xùn)需求。政務(wù)公開工作人員要加強政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，增強政策把握能力和專業(yè)素養(yǎng)，提高指導(dǎo)、推動公開工作的能力和水平。（各地、各單位負責(zé)落實）
各地、各單位要根據(jù)本工作要點，層層分解，細化要求，落實責(zé)任，制定本地、本單位的工作要點或?qū)嵤┓桨?，在本工作要點公布后30個工作日內(nèi)通過自身網(wǎng)站公開，并報省政府辦公廳備案。有牽頭任務(wù)的單位還要加強對本系統(tǒng)的工作指導(dǎo)。省政府辦公廳將對各地、各單位落實情況進行檢查，組織開展第三方評估。
