所有科研人員注意！國(guó)務(wù)院這個(gè)文件要給你擴(kuò)自主權(quán)、提經(jīng)費(fèi)、減審批！

“現(xiàn)在我們要更徹底地‘放權(quán)’，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性！”李克強(qiáng)總理在7月4日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上說。

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》，今后科研怎么做、經(jīng)費(fèi)怎么花，科研人員有了更大的自主權(quán)。具體如何規(guī)定的，中國(guó)政府網(wǎng)（微信ID：zhengfu）、國(guó)務(wù)院客戶端帶你一起看——

一、科研人員有更大技術(shù)路線決策權(quán)

■ 科研項(xiàng)目申報(bào)期間：以科研人員提出的技術(shù)路線為主進(jìn)行論證

■ 科研項(xiàng)目實(shí)施期間：科研人員可以在研究方向不變、不降低申報(bào)指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，報(bào)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)備案

■ 科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項(xiàng)目需要，按規(guī)定自主組建科研團(tuán)隊(duì)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整

二、 科研單位有科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)

■ 直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位

■ 對(duì)于接受企業(yè)或其他社會(huì)組織委托取得的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照委托方要求或合同約定管理使用

■ 高校和科研院所要簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)流程，對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制，可不進(jìn)行招投標(biāo)程序，縮短采購(gòu)周期；對(duì)于獨(dú)家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，按程序確定采取單一來源采購(gòu)等方式

一、加大對(duì)承擔(dān)國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)科研人員的薪酬激勵(lì)

■ 對(duì)全時(shí)全職承擔(dān)任務(wù)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人（領(lǐng)銜科學(xué)家/首席科學(xué)家、技術(shù)總師、型號(hào)總師、總指揮、總負(fù)責(zé)人等）以及引進(jìn)的高端人才，實(shí)行一項(xiàng)一策、清單式管理和年薪制

■ 單位從國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)項(xiàng)目間接費(fèi)用中提取的績(jī)效支出，應(yīng)向承擔(dān)任務(wù)的中青年科研骨干傾斜

■ 加大高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵(lì)力度，科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)

二、開展簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制試點(diǎn)

■ 項(xiàng)目直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用只提供基本測(cè)算說明，不提供明細(xì)

■ 進(jìn)一步精簡(jiǎn)合并其他直接費(fèi)用科目

■ 各項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化相關(guān)科研項(xiàng)目預(yù)算編制要求，精簡(jiǎn)說明和報(bào)表

三、開展擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)試點(diǎn)

■ 允許試點(diǎn)單位從基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、中科院戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)中提取不超過20%作為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)

■ 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)由試點(diǎn)單位在績(jī)效工資總量?jī)?nèi)自主決定，在單位內(nèi)部公示

■ 對(duì)試驗(yàn)設(shè)備依賴程度低和實(shí)驗(yàn)材料耗費(fèi)少的基礎(chǔ)研究、軟件開發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)等智力密集型項(xiàng)目，提高間接經(jīng)費(fèi)比例，500萬元以下的部分為不超過30%，500萬元至1000萬元的部分為不超過25%，1000萬元以上的部分為不超過20%

■ 對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，可進(jìn)一步根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整間接經(jīng)費(fèi)比例

■ 間接經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜

四、開展科研機(jī)構(gòu)分類支持試點(diǎn)

對(duì)基礎(chǔ)前沿研究類機(jī)構(gòu)，加大經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)等穩(wěn)定支持力度，適當(dāng)提高人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障合理的薪酬待遇，使科研人員潛心長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)研究

一、簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目申報(bào)和過程管理

■ 逐步實(shí)行國(guó)家科技計(jì)劃年度指南定期發(fā)布制度，并將指南提前在網(wǎng)上公示，加強(qiáng)項(xiàng)目查重、避免重復(fù)申報(bào)，增加科研人員申報(bào)準(zhǔn)備時(shí)間

■ 精簡(jiǎn)科研項(xiàng)目申報(bào)要求，減少不必要的申報(bào)材料

■ 針對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行“里程碑”式管理，減少科研項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的各類評(píng)估、檢查、抽查、審計(jì)等活動(dòng)

■ 自由探索類基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和實(shí)施周期三年以下的項(xiàng)目以承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開展過程檢查

二、合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收

由項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)任務(wù)書在項(xiàng)目實(shí)施期末進(jìn)行一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，不再分別開展單獨(dú)的財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收

三、推行“材料一次報(bào)送”

■ 整合科技管理各項(xiàng)工作和計(jì)劃管理的材料報(bào)送相關(guān)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)一表多用

■ 凡是國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)已有的材料或已要求提供過的材料，不得要求重復(fù)提供

■ 簡(jiǎn)化報(bào)表及流程，加快建立健全學(xué)術(shù)助理和財(cái)務(wù)助理制度，允許通過購(gòu)買財(cái)會(huì)等專業(yè)服務(wù)，把科研人員從報(bào)表、報(bào)銷等具體事務(wù)中解脫出來

四、避免重復(fù)多頭檢查

■ 制定統(tǒng)一的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，在相對(duì)集中時(shí)間開展聯(lián)合檢查，避免在同一年度對(duì)同一項(xiàng)目重復(fù)檢查、多頭檢查

■ 探索實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式，充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提高監(jiān)督檢查效率，實(shí)行監(jiān)督檢查結(jié)果信息共享和互認(rèn)，最大限度降低對(duì)科研活動(dòng)的干擾