扶貧辦

國務院扶貧辦推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作方案

為大力推進扶貧領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務效率和透明度，方便群眾辦事，根據(jù)《國務院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》(國發(fā)〔2016〕55號)要求，結(jié)合我辦實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府的要求，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務方式，推進數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，推行公開透明服務，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，規(guī)范全國扶貧開發(fā)網(wǎng)上政務服務平臺建設，整合扶貧系統(tǒng)的信息平臺和數(shù)據(jù)資源，最大程度方便群眾，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展成果。

（二）基本原則。一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。在現(xiàn)有扶貧信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，整合數(shù)據(jù)資源，并根據(jù)發(fā)展需要進行動態(tài)調(diào)整、增加新的服務內(nèi)容,確?？傮w工作有序推進。 二是堅持協(xié)同發(fā)展。加強信息資源跨部門、跨層級的信息共享和業(yè)務協(xié)同，通過與行業(yè)部門進行數(shù)據(jù)比對和交換，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高貧困識別、幫扶和脫貧的精準度，實現(xiàn)扶貧資源合理配置，提高信息服務能力。三是堅持問題導向。從解決扶貧工作中的具體問題出發(fā)，優(yōu)化服務流程，簡化服務程序，提高服務效率，降低服務成本，方便服務對象。

二、主要任務

（一）建立政務服務事項目錄，全面公開服務信息。全面梳理我辦直接向社會公眾提供的具體辦事服務事項，編制政務服務事項目錄，逐項列出政務服務事項的名稱、實施單位、主要依據(jù)、服務流程及完成時限、所需材料等。2017年底前，在政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布，并實時更新、動態(tài)管理。依托門戶網(wǎng)站，通過主動公開、依申請公開等多種方式，集中全面公開與政務服務相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度等信息。

（二）規(guī)范網(wǎng)上政務服務平臺建設，優(yōu)化網(wǎng)上服務流程。依托門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、雨露計劃管理系統(tǒng)等政務服務資源和數(shù)據(jù)與門戶網(wǎng)站前端整合，加快構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺。對國務院扶貧辦雨露計劃管理系統(tǒng)進行優(yōu)化，與教育部的中職和高職系統(tǒng)，以及人力資源社會保障部的技工院校系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)比對，將比對結(jié)果導入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中，各省可根據(jù)此數(shù)據(jù)直接為需要享受補助的學生發(fā)放補助，從而簡化申請流程。2017年底初步實現(xiàn)建檔立卡貧困人口查詢、扶貧資金項目查詢、雨露計劃申請、投訴舉報等網(wǎng)上服務項目。

（三）推進政務信息共享，實現(xiàn)無縫對接。建設全國扶貧開發(fā)業(yè)務協(xié)同系統(tǒng)，通過國家電子政務外網(wǎng)實現(xiàn)國務院扶貧辦與各行業(yè)部門的互聯(lián)互通，完成與民政、教育、住建、人社、殘聯(lián)、公安、交通、電力等扶貧開發(fā)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)交換和業(yè)務協(xié)同。推進全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)跨層級共享，地方使用本地區(qū)數(shù)據(jù)實現(xiàn)從國家系統(tǒng)中直接導出。

（四）完善服務監(jiān)督平臺，暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道。進一步加強主任信箱、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和12317監(jiān)督舉報電話等工作，暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，了解社情民意，完善舉報受理、處理和反饋制度，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督中的作用。建立公眾參與機制，鼓勵引導群眾分享辦事經(jīng)驗，不斷研究改進工作。在門戶網(wǎng)站設立曝光糾錯欄目，公開群眾辦事過程中遇到的困難和問題，及時反饋處理結(jié)果。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，明確分工協(xié)作。辦主要負責同志要親自部署，狠抓落實。負責政務服務工作的辦領(lǐng)導具體分管。綜合司牽頭負責、監(jiān)督協(xié)調(diào)國務院扶貧辦“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作。信息中心負責政務服務平臺、數(shù)據(jù)共享交換平臺、門戶網(wǎng)站和信息系統(tǒng)安全建設。機關(guān)各司和事業(yè)單位要密切配合，做好職責范圍內(nèi)的政務服務相關(guān)工作。

（二）加大經(jīng)費投入，強化資金保障。保證每年要有一定的財政經(jīng)費投入，用于互聯(lián)網(wǎng)政務服務、網(wǎng)站建設、政務公開、監(jiān)督舉報、信息安全的建設、維護和管理工作。

（三）加強人才培訓，提高業(yè)務能力。把面向公眾辦事服務作為公職人員培訓的重要內(nèi)容，提高服務意識、業(yè)務能力和辦事效率。加強專業(yè)人才培養(yǎng)，建設一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務服務的專業(yè)化隊伍。

（四）加強信息安全，保護公民隱私。落實國家信息安全等級保護制度要求，加強數(shù)據(jù)安全管理，采取必要的管理和技術(shù)手段，切實保護國家信息安全及公民個人隱私，提升信息安全支撐保障水平和風險防范能力。