鐵路局

序號

工作任務

階段目標

1

全面優(yōu)化電子政務服務

第一季度：推進行政許可標準化建設，研究制定《國家鐵路局推進行政許可標準化工作方案》，按照統(tǒng)一的時間進度安排，做好行政許可標準化相關工作。通過政府網站動態(tài)更新發(fā)布與局行政許可對外服務事項相關的法律法規(guī)、政策文件、辦事指南、網上辦理情況和監(jiān)督舉報方式，以及行政審批涉及的中介服務事項清單等內容，確保線上線下信息內容準確一致。規(guī)范和完善辦事指南，列明辦事依據、條件、流程時限、注意事項等；進一步精簡申報材料，明確需要提交材料的名稱、依據、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。進一步優(yōu)化在線申請政府信息公開的辦事程序，優(yōu)化申請?zhí)顚戇f交、查詢辦理情況等功能，方便申請人使用。

第二季度：推進行政許可網上辦理系統(tǒng)開發(fā)建設，優(yōu)化簡化網上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，提高辦事效率。推進辦事材料的目錄化、標準化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查。健全完善行政許可網上預受理預審查機制，及時推送預審結果，對需要補正的材料一次性告知申請人。積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用，開展網上驗證核對，避免重復提交材料和循環(huán)證明。

第三季度：完善鐵路機車車輛駕駛人員管理系統(tǒng)。創(chuàng)新網上行政許可服務模式，實現(xiàn)網上滿意度評價。開展行政許可服務大數(shù)據分析，把握預判公眾辦事需求，開展信息推送，變被動服務為主動服務。

第四季度：嚴格按照已公布的鐵路行政許可權力清單和標準化工作要求，進一步規(guī)范網上辦理許可項目條件、材料、流程、時限等，做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。根據服務受理意見反饋情況，逐步優(yōu)化網上辦事服務。

2

積極回應社會關切

第一季度：按照《國家鐵路局政府網站建設管理辦法》的規(guī)定，對涉及鐵路行業(yè)監(jiān)管履職工作，具有普遍性和傾向性，社會公眾關注的共性問題，積極推行網上公開回應，主辦部門應認真組織研究提出公開答復意見，比照新聞信息發(fā)布程序報審。重點圍繞《鐵路交通事故應急救援和處理條例》修訂及鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃、鐵路標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制發(fā)布等相關工作，做好信息發(fā)布和政策解讀。優(yōu)化輿情監(jiān)測機制，加強網絡輿情監(jiān)測，針對社會關切，做好積極回應。

第二季度：嚴格落實局發(fā)文件公開屬性源頭認定機制，對界定為主動公開的文件，及時在政府網站對外公開。優(yōu)化完善政府網站政策解讀欄目，對部門相關規(guī)章、政策性文件以及社會關注度較高的行業(yè)技術標準等，及時組織撰寫新聞信息和政策解讀文章，通過專家解讀、圖表圖解、在線訪談等多種方式，深入淺出、通俗易懂地解讀政策。加強對鐵路法律法規(guī)、鐵路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鐵路投融資體制改革等重大政策措施的宣傳解讀，增進公眾對相關政策法規(guī)的理解和認識。

第三季度：在抓好網上郵件辦理回復、政策解讀工作的基礎上，擴大網上公開征求意見范圍。在鐵路法律法規(guī)、部門規(guī)章的的制修訂過程中，按照相關要求，上網征求意見。對涉及公民、法人及其他組織權利義務的政策性文件或政策措施，應積極推進上網征求意見，對具有實質性內容的建設性意見建議，認真組織研究，通過政府網站集中公開回應反饋。

第四季度：總結梳理輿情分析和研判處置工作，優(yōu)化完善政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制，對涉及鐵路行業(yè)監(jiān)督管理工作的重要政務輿情、媒體關切、重大突發(fā)事件等熱點問題進行分析研判，按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，明確回應處置責任主體。突出輿情收集重點，提升回應效果，對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務輿情，要快速反應，并根據工作進展，持續(xù)發(fā)布權威信息。對于重大政務輿情，加強與有關新聞媒體和網站的溝通聯(lián)系，著力提高回應的及時性、針對性、有效性。積極探索通過購買服務、完善大數(shù)據技術支撐等方式，提高輿情分析處置的信息化水平。

3

強化政務公開工作

第一季度：抓好鐵路標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)布工作。結合履職工作實際，及時對外發(fā)布 2016年《鐵路安全情況公告》、春運及防洪監(jiān)督檢查等監(jiān)管執(zhí)法信息。匯總發(fā)布國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局2016年政務公開工作報告。按照國務院關于全面推廣“雙隨機一公開”的監(jiān)管工作要求，深入推進鐵路運輸安全監(jiān)管、工程質量監(jiān)管、行政許可和產品質量抽查以及行政處罰信息公開。

第二季度：抓好鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制等信息發(fā)布工作。及時公開年度政務公開工作實施方案。加強對地區(qū)鐵路監(jiān)管局監(jiān)管執(zhí)法信息公開工作的指導，明確公開事項、時限、內容和公告形式，重點突出“安全生產月”活動相關信息公開。對提交局務會議審議的重要政策措施、除依法應當保密的外，在決策前通過政府網站向社會公布決策草案、決策依據，廣泛征求公眾意見。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，積極通過政府網站、政務微博直播等形式向社會公開。積極配合國家工商總局推進企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內容建設，加強鐵路行業(yè)監(jiān)管信息歸集、共享、公示、應用，及時提供對企業(yè)做出的行政許可準予、變更、延續(xù)、撤銷，以及行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴重違法失信等信息。

第三季度：結合履職工作實際，重點突出暑期、汛期安全檢查，深化監(jiān)管執(zhí)法信息公開。按照國務院《政務信息資源共享管理暫行辦法》要求，積極參與數(shù)據共享交換平臺體系建設，梳理編制網上政務服務共享目錄，推進與其他部門基礎信息庫的互聯(lián)互通，支撐政務信息資源跨地區(qū)、跨層級、跨部門共享共認。

第四季度：結合履職工作實際，重點突出國慶、中秋等節(jié)點，深化監(jiān)管執(zhí)法信息公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，進一步明確涉及鐵路行業(yè)行政履職和監(jiān)督管理工作“五公開”的主體、內容、時限、方式等。梳理主動公開基本目錄，不斷提升主動公開的標準化規(guī)范化水平。

4

加強政府網站建設

第一季度：對新版政府網站進行全面監(jiān)測和檢查。加強上網信息管理，嚴格落實信息上網審查機制，對信息內容進行嚴格審核把關，做到上網信息準確、及時、權威，從源頭杜絕網上信息差錯。健全完善政府網站季度自查機制，嚴格按照國務院有關要求，對政府網站每季度開展一次自查，對自查中出現(xiàn)的問題，研究提出整改措施和建議，推動問題整改落實。

第二季度：健全網站運行管理部門內部審核機制，在         嚴格執(zhí)行上網信息審批程序的基礎上，按照         欄目管理的規(guī)范化要求進行審核確認，確保         各環(huán)節(jié)責任落實。注重采用技術監(jiān)測措施，         通過大數(shù)據監(jiān)管平臺，對內容更新、文字差         錯進行日常監(jiān)測，做到及時提醒、更新、糾         正。對社會公眾通過找錯糾錯監(jiān)督舉報平臺         反饋的問題，及時調查核實、分析原因、抓           好整改。

第三季度：加強網絡和信息安全保護，完善網絡安全制度辦法，健全信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應、處置機制，落實日監(jiān)控、周例會、月分析、年總結制度，構建“互聯(lián)網+政務服務”安全保障體系。開展等級保護定級備案、等級測評等工作。加強政務服務重要系統(tǒng)和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控，提高安全防護能力，查補安全漏洞，做好容災備份。加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據保護力度，提升信息安全支撐保障水平和風險防范能力。

第四季度：適應“互聯(lián)網+政務服務”發(fā)展趨勢，加強政府網站平臺建設，促進網站內容形式與履職業(yè)務深度融合、與公眾需求深度融合、與新技術深度融合。