環(huán)保部印發(fā)落實(shí)《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》的方案的通知

關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》的方案的通知
環(huán)辦廳函[2017]21號(hào)

部機(jī)關(guān)各部門(mén)，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位:

貫徹落實(shí)《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》的方案已經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

附件：貫徹落實(shí)《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》的方案

環(huán)境保護(hù)部辦公廳
2017年1月6日

附件

貫徹落實(shí)《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》的方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>實(shí)施細(xì)則的通知》要求，進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)（以下統(tǒng)稱(chēng)“五公開(kāi)”），全面推進(jìn)新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)政務(wù)公開(kāi)，保障人民群眾環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，結(jié)合我部實(shí)際，制定貫徹落實(shí)細(xì)則的方案。

一、著力推進(jìn)落實(shí)“五公開(kāi)”

（一）將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到公文辦理程序。機(jī)關(guān)各部門(mén)擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性，隨公文一并報(bào)批；擬不公開(kāi)的，要依法依規(guī)說(shuō)明理由。對(duì)擬不公開(kāi)的政策性文件，報(bào)批前應(yīng)先送辦公廳審查。起草國(guó)務(wù)院政策性文件代擬稿時(shí)，應(yīng)對(duì)公開(kāi)屬性提出明確建議并說(shuō)明理由；上報(bào)的發(fā)文請(qǐng)示件沒(méi)有明確公開(kāi)屬性建議的，或者沒(méi)有依法依規(guī)說(shuō)明不公開(kāi)理由的，辦公廳可按規(guī)定予以退回。（機(jī)關(guān)各司局落實(shí)）

（二）將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到會(huì)議辦理程序。2017年底前，研究建立并逐步健全利益相關(guān)方、公眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度，增強(qiáng)決策透明度。（辦公廳牽頭落實(shí)）提交部務(wù)會(huì)議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話(huà)會(huì)議，應(yīng)積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)涉及重大民生事項(xiàng)的會(huì)議議題，有關(guān)司局制定會(huì)議方案時(shí)，應(yīng)提出是否邀請(qǐng)有關(guān)方面人員列席會(huì)議、是否公開(kāi)以及公開(kāi)方式的意見(jiàn)，隨會(huì)議方案一同報(bào)批；之前已公開(kāi)征求意見(jiàn)的，應(yīng)一并附上意見(jiàn)收集和采納情況的說(shuō)明。（機(jī)關(guān)各司局落實(shí)）

（三）建立健全主動(dòng)公開(kāi)目錄。推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)目錄體系建設(shè)，要堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，進(jìn)一步明確各領(lǐng)域“五公開(kāi)”的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，依法確定公開(kāi)事項(xiàng)，科學(xué)、全面、系統(tǒng)、精確、編制公開(kāi)內(nèi)容。2017年10月份前，機(jī)關(guān)各部門(mén)要在現(xiàn)有公開(kāi)內(nèi)容基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究梳理制定本部門(mén)本系統(tǒng)的主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。2018年10月底前，應(yīng)全面完成我部主動(dòng)公開(kāi)基本目錄編制工作，并動(dòng)態(tài)更新，不斷提升主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。（機(jī)關(guān)各司局落實(shí)，辦公廳匯總發(fā)布）

（四）動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和定期審查公開(kāi)內(nèi)容。每年要根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的新要求及公眾關(guān)切，明確政務(wù)公開(kāi)年度工作重點(diǎn)，把握好公開(kāi)力度和節(jié)奏，穩(wěn)步有序拓展“五公開(kāi)”范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。機(jī)關(guān)各司局要對(duì)照“五公開(kāi)”要求，每年12月底前對(duì)不予公開(kāi)的信息以及依申請(qǐng)公開(kāi)較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)、可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)，自查整改情況及時(shí)報(bào)送辦公廳。辦公廳根據(jù)整改情況定期抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)問(wèn)題及時(shí)督促整改。嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)前保密審查機(jī)制，妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守國(guó)家秘密的關(guān)系。（機(jī)關(guān)各司局落實(shí)）

（五）指導(dǎo)環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)推向深入。圍繞基層環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理等群眾關(guān)切信息，指導(dǎo)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）抓好“五公開(kāi)”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，探索適應(yīng)基層環(huán)保特點(diǎn)的公開(kāi)方式，總結(jié)形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步指導(dǎo)督促環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)全面推向深入。（辦公廳牽頭，會(huì)同相關(guān)司局落實(shí)）

二、加強(qiáng)政策解讀

（一）做好國(guó)務(wù)院重大政策解讀工作。要圍繞國(guó)務(wù)院重大政策法規(guī)、規(guī)劃方案和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)等，通過(guò)參加國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、撰寫(xiě)解讀文章、接受媒體采訪(fǎng)和在線(xiàn)訪(fǎng)談等方式進(jìn)行政策解讀，全面深入介紹政策背景、主要內(nèi)容、落實(shí)措施及工作進(jìn)展，主動(dòng)解疑釋惑，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)輿論、影響國(guó)際輿論、管理社會(huì)預(yù)期。

國(guó)務(wù)院發(fā)布重大政策，涉及我部?jī)?nèi)容的要進(jìn)行權(quán)威解讀。我部主要負(fù)責(zé)同志是“第一解讀人和責(zé)任人”，可通過(guò)發(fā)表講話(huà)、撰寫(xiě)文章、接受訪(fǎng)談、參加發(fā)布會(huì)等多種方式，帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息。對(duì)以國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的我部重大政策性文件，起草文件牽頭司局在上報(bào)代擬稿時(shí)應(yīng)一并報(bào)送政策解讀方案及材料，并抓好落實(shí)。需配發(fā)新聞稿件的，起草文件牽頭司局應(yīng)精心準(zhǔn)備，會(huì)同宣教司充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，經(jīng)我部主要負(fù)責(zé)同志審簽，按程序報(bào)批后，由中央主要媒體播發(fā)，部政府網(wǎng)站發(fā)布。要充分發(fā)揮政策參與制定者和掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者作用，圍繞國(guó)內(nèi)外輿論關(guān)切，多角度、全方位、有序有效闡釋政策，著力提升解讀的權(quán)威性和針對(duì)性。對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的政策，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，多舉實(shí)例，多講故事。（機(jī)關(guān)各司局會(huì)同宣教司落實(shí)）

（二）充分運(yùn)用多種解讀平臺(tái)和方式。充分運(yùn)用中央新聞媒體及我部官方網(wǎng)站、政務(wù)微博微信和客戶(hù)端做好重大政策宣傳解讀工作，發(fā)揮主流媒體“定向定調(diào)”作用，正確引導(dǎo)輿論，宣教司要與網(wǎng)信部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。注重利用商業(yè)網(wǎng)站以及都市類(lèi)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)媒體，做好分眾化對(duì)象化傳播。組織開(kāi)展政策解讀典型案例分析和效果評(píng)估，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，督促問(wèn)題整改，切實(shí)增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力。（機(jī)關(guān)各司局會(huì)同宣教司、辦公廳落實(shí)）

（三）高度重視國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。要根據(jù)情況協(xié)調(diào)部領(lǐng)導(dǎo)積極參加國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，圍繞吹風(fēng)會(huì)議題，精心準(zhǔn)備，加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，做到精準(zhǔn)吹風(fēng)。涉及黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)重要文件、重大政策舉措、舉辦重大活動(dòng)等，由部主要負(fù)責(zé)同志或負(fù)責(zé)同志在國(guó)新辦平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件和出現(xiàn)社會(huì)關(guān)注度高的涉環(huán)境熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，部領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)同志應(yīng)在國(guó)新辦平臺(tái)及時(shí)主動(dòng)發(fā)布信息。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議涉及我部有關(guān)業(yè)務(wù)司局的議題，原則上請(qǐng)分管部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)司局在國(guó)新辦平臺(tái)出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。涉及我部多個(gè)業(yè)務(wù)司局的重要文件、重要政策舉措以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題等，視情由分管領(lǐng)導(dǎo)或部總工進(jìn)行發(fā)布、解讀。涉及我部某一司局的重要文件、重要政策舉措以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題等，一般由業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行發(fā)布。（機(jī)關(guān)有關(guān)司局會(huì)同宣教司落實(shí)）

三、積極回應(yīng)關(guān)切

（一）明確回應(yīng)責(zé)任。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好政務(wù)輿情的回應(yīng)工作。對(duì)我部出臺(tái)的重大政策、重要工作部署的政務(wù)輿情，牽頭司局是政務(wù)輿情回應(yīng)主體，宣教司積極配合協(xié)調(diào)。（機(jī)關(guān)有關(guān)司局會(huì)同宣教司落實(shí)）

（二）突出輿情收集重點(diǎn)。重點(diǎn)了解涉及黨中央國(guó)務(wù)院重要決策部署和部務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)的政務(wù)輿情信息；涉及公眾切身利益且可能產(chǎn)生較大影響的媒體報(bào)道；引發(fā)媒體和公眾關(guān)切、可能影響政府形象和公信力的輿情信息；涉及重大突發(fā)環(huán)境事件處置輿情信息等。加強(qiáng)輿情收集，對(duì)涉及環(huán)保的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真研判處置，及時(shí)借助主流媒體、政府網(wǎng)站等渠道發(fā)布權(quán)威信息，有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作。（機(jī)關(guān)有關(guān)司局會(huì)同宣教司落實(shí)）

（三）做好研判處置。建立健全政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制，對(duì)收集到的輿情加強(qiáng)研判，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類(lèi)處置。對(duì)建設(shè)性意見(jiàn)建議，吸收采納情況要對(duì)外公開(kāi)。對(duì)群眾反映的實(shí)際困難，研究解決情況要對(duì)外公布。對(duì)群眾反映的重大問(wèn)題，調(diào)查處置情況要及時(shí)發(fā)布。對(duì)公眾不了解情況、存在模糊認(rèn)識(shí)的，要主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，澄清事實(shí)。對(duì)錯(cuò)誤看法，要及時(shí)發(fā)布信息進(jìn)行引導(dǎo)和糾正。對(duì)虛假和不實(shí)信息，要在及時(shí)回應(yīng)的同時(shí)，將涉嫌違法情況和線(xiàn)索移交公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行查處。進(jìn)一步做好專(zhuān)項(xiàng)回應(yīng)引導(dǎo)工作，重點(diǎn)圍繞“兩會(huì)”、重大改革舉措、環(huán)境保護(hù)督察活動(dòng)、重大突發(fā)環(huán)境事件等，做好輿情收集、研判和回應(yīng)工作。（機(jī)關(guān)有關(guān)司局會(huì)同宣教司落實(shí)）

（四）提升回應(yīng)效果。對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng)，要及時(shí)發(fā)布信息。對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，部領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動(dòng)發(fā)聲。針對(duì)重大政務(wù)輿情，建立與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體和網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，著力提高回應(yīng)的針對(duì)性、時(shí)效性。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、完善大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐等方式，用好專(zhuān)業(yè)力量，提高輿情分析處置的信息化水平。（宣教司會(huì)同機(jī)關(guān)有關(guān)司局落實(shí)）

四、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)

（一）強(qiáng)化網(wǎng)站建設(shè)和管理。積極開(kāi)展網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估活動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)站規(guī)范建設(shè)發(fā)展。辦公廳是部政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)以及對(duì)部屬單位網(wǎng)站的監(jiān)督管理。加強(qiáng)與網(wǎng)信、編制、工信、公安、保密等部門(mén)的協(xié)作，對(duì)政府網(wǎng)站的開(kāi)辦、建設(shè)、定級(jí)、備案、運(yùn)維、等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、服務(wù)、互動(dòng)、安全和關(guān)停等進(jìn)行監(jiān)管。健全政府網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決本系統(tǒng)政府網(wǎng)站存在的突出問(wèn)題。推進(jìn)部屬單位網(wǎng)站集約化建設(shè)，發(fā)揮好政府網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，督導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)技術(shù)導(dǎo)則》，規(guī)范各級(jí)網(wǎng)站建設(shè)。（辦公廳牽頭落實(shí)）

（二）加強(qiáng)網(wǎng)站之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)部政府網(wǎng)站和各直屬單位網(wǎng)站之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)資源整合和開(kāi)放共享，提升網(wǎng)站的集群效應(yīng)，形成一體化的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。部政府網(wǎng)站要及時(shí)轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的對(duì)全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會(huì)廣泛知曉的重要政策信息；督促地方環(huán)保部門(mén)網(wǎng)站及時(shí)轉(zhuǎn)載涉及環(huán)保方面的重大政策信息。要加強(qiáng)部政府網(wǎng)站與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，通過(guò)合辦專(zhuān)欄專(zhuān)版等方式，提升網(wǎng)站的集群和擴(kuò)散效應(yīng)，形成傳播合力，提升傳播效果。（辦公廳牽頭落實(shí)）

（三）充分利用新聞媒體平臺(tái)。新聞媒體是政務(wù)公開(kāi)的重要平臺(tái)。立足發(fā)揮我部政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信及客戶(hù)端作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)及新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，充分運(yùn)用新聞媒體資源，做好政務(wù)公開(kāi)工作。要通過(guò)主動(dòng)向媒體提供素材，召開(kāi)媒體通氣會(huì)，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者接受媒體訪(fǎng)談等方式，暢通媒體采訪(fǎng)渠道，更好地發(fā)揮新聞媒體的公開(kāi)平臺(tái)作用。積極安排中央和地方主流媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)會(huì)議，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的覆蓋面和影響力。（宣教司會(huì)同機(jī)關(guān)有關(guān)司局落實(shí)）

（四）發(fā)揮好《環(huán)境保護(hù)部公報(bào)》作用?！董h(huán)境保護(hù)部公報(bào)》要及時(shí)準(zhǔn)確刊登我部發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件，做到應(yīng)登盡登，為公眾查閱政策法規(guī)提供有效的標(biāo)準(zhǔn)文本。積極推進(jìn)歷史公報(bào)數(shù)字化工作，爭(zhēng)取到“十三五”時(shí)期末，建立覆蓋創(chuàng)刊以來(lái)我部公報(bào)刊登內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫(kù)，在我部政府網(wǎng)站提供在線(xiàn)服務(wù)，方便公眾查閱。（辦公廳牽頭落實(shí)）

五、擴(kuò)大公眾參與

（一）明確公眾參與事項(xiàng)范圍。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，圍繞環(huán)境保護(hù)工作細(xì)化公眾參與事項(xiàng)的范圍，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。要圍繞重大環(huán)保規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等事項(xiàng)，開(kāi)展好公眾參與工作。（機(jī)關(guān)各司局落實(shí)）

（二）規(guī)范公眾參與方式。完善民意匯集機(jī)制，激發(fā)公眾參與的積極性。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，須通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢(xún)協(xié)商、列席會(huì)議、媒體吹風(fēng)等方式擴(kuò)大公眾參與。要嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的聽(tīng)證程序，提高行政執(zhí)法的透明度和認(rèn)可度。發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，積極運(yùn)用第三方評(píng)估等方式，做好對(duì)政策措施執(zhí)行情況的評(píng)估和監(jiān)督工作。公開(kāi)征求意見(jiàn)的采納情況應(yīng)予公布，相對(duì)集中的意見(jiàn)建議不予采納的，公布時(shí)要說(shuō)明理由。（涉及相關(guān)內(nèi)容的司局落實(shí)）

（三）完善公眾參與渠道。探索公眾參與新模式，不斷拓展政府網(wǎng)站民意征集、網(wǎng)民留言辦理等互動(dòng)功能，利用新媒體搭建公眾參與新平臺(tái)，加強(qiáng)政府開(kāi)放日、12369熱線(xiàn)、部長(zhǎng)信箱、政務(wù)微博微信等平臺(tái)建設(shè)，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度，增進(jìn)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)同和支持。（辦公廳、應(yīng)急中心、宣教司會(huì)同機(jī)關(guān)有關(guān)司局落實(shí)）

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立健全政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。機(jī)關(guān)各司局在部政府信息與政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，理順工作機(jī)制，整合資源力量，切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)。（辦公廳牽頭負(fù)責(zé)，各司局按職責(zé)落實(shí)并歸口指導(dǎo)直屬單位）

（二）完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。我部政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本單位本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作。宣教司要會(huì)同有關(guān)司局做好與網(wǎng)信部門(mén)的協(xié)作，協(xié)調(diào)利用相關(guān)媒體平臺(tái)和手段做好政務(wù)公開(kāi)的政策解讀和輿情回應(yīng)工作。要完善信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)涉及與其他部門(mén)共同發(fā)布的政府信息，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位溝通確認(rèn)，確保部門(mén)間發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。（機(jī)關(guān)有關(guān)司局會(huì)同宣教司落實(shí)）

（三）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)教育培訓(xùn)。政務(wù)公開(kāi)工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。要制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，分級(jí)分層組織實(shí)施。積極督導(dǎo)省級(jí)環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地市、縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)基層環(huán)保信息公開(kāi)水平。（辦公廳會(huì)同人事司落實(shí)）

（四）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)估，將信息公開(kāi)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等情況及年度檢查情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容納入績(jī)效考核體系，所占分值權(quán)重不低于4%。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究，定期對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作推動(dòng)有力、積極參與的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；對(duì)重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時(shí)的，要嚴(yán)肅批評(píng)、公開(kāi)通報(bào)；造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。（辦公廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)）

政務(wù)公開(kāi)是行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)，加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)開(kāi)放，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府部門(mén)公信力執(zhí)行力，提升政府部門(mén)治理能力的制度安排。各部門(mén)、各單位要對(duì)照此方案，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。