民政部：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院工作部署 積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院工作部署
積極推進(jìn)民政部“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作
民政部辦公廳

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的關(guān)鍵之舉，有利于提高政府效率和透明度，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，便利企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，對(duì)建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府具有重要意義。

民政部高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）要求，結(jié)合有關(guān)實(shí)際，制定了貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》工作方案，建立了由部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，辦公廳綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)司局和信息中心分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，正在按要求推進(jìn)工作開(kāi)展。

根據(jù)《意見(jiàn)》精神，我部本級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”直接面向社會(huì)公眾提供的辦事服務(wù)事項(xiàng)為社會(huì)組織業(yè)務(wù)事項(xiàng)，包括全國(guó)性社會(huì)組織成立/設(shè)立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記、章程核準(zhǔn)事項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)政務(wù)平臺(tái)對(duì)外提供服務(wù)，內(nèi)容包括清單發(fā)布、辦事指南發(fā)布、在線受理、在線辦理、在線查詢(xún)、投訴舉報(bào)等服務(wù)事項(xiàng)，目前，已初步實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。線下建立了社會(huì)組織事項(xiàng)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳，既支持實(shí)地當(dāng)場(chǎng)辦理，也支持通過(guò)網(wǎng)上審核后實(shí)地遞交審批材料。服務(wù)平臺(tái)對(duì)申辦受理事項(xiàng)初步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一賦碼，構(gòu)建形成了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)、辦件信息庫(kù)、用戶信息庫(kù)，可以匯聚服務(wù)事項(xiàng)從受理到審批辦結(jié)的過(guò)程和結(jié)果數(shù)據(jù)，建設(shè)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)可以從流程和內(nèi)容規(guī)范性上實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)事項(xiàng)事前、事中、事后的全過(guò)程網(wǎng)上監(jiān)察，支持不斷分析研究、改進(jìn)提高辦事服務(wù)水平。

根據(jù)《意見(jiàn)》要求，我部初步確定了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作目標(biāo)：2017年底前，進(jìn)一步優(yōu)化完善社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，不斷規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息公開(kāi)和辦理，加強(qiáng)與民政部門(mén)戶網(wǎng)站的整合，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升。2020年底前，結(jié)合民政部“金民工程”一期、國(guó)家法人庫(kù)（民政部社會(huì)組織部分）等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，加強(qiáng)民政系統(tǒng)整體聯(lián)動(dòng)和部門(mén)協(xié)同，推進(jìn)政務(wù)信息資源互認(rèn)共享，進(jìn)一步提升民政政務(wù)服務(wù)水平，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

下一步，圍繞工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我部將認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求和國(guó)務(wù)院工作部署，不斷提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的規(guī)范性、便捷性和實(shí)效性。

一是全面規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)。在民政部門(mén)戶網(wǎng)站和實(shí)體政務(wù)大廳，集中全面公開(kāi)社會(huì)組織辦事服務(wù)事項(xiàng)目錄及與目錄相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見(jiàn)問(wèn)題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。不斷規(guī)范和完善辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等，并明確需提交材料的名稱(chēng)、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，提供規(guī)范表格、填寫(xiě)說(shuō)明和示范文本。

二是著力加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)平臺(tái)與民政部門(mén)戶網(wǎng)站在政務(wù)服務(wù)資源、數(shù)據(jù)等方面的有機(jī)整合，逐步建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。我部網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)按要求做好與中央政府門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)接，形成統(tǒng)一的服務(wù)入口。利用統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)資源，積極推進(jìn)平臺(tái)服務(wù)向移動(dòng)端延伸，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的辦事渠道。進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化社會(huì)組織服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、決定等流程，建立公眾參與機(jī)制，開(kāi)展?jié)M意度評(píng)價(jià)，不斷研究改進(jìn)工作。

三是穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，進(jìn)一步提升社會(huì)組織實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力，加快與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到無(wú)縫銜接、合一通辦。

四是積極推動(dòng)政務(wù)信息資源互認(rèn)共享。積極推動(dòng)社會(huì)組織、社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、婚姻登記等事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門(mén)協(xié)同辦理，向各省（區(qū)、市）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)按需開(kāi)放業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，支撐政務(wù)信息資源互認(rèn)共享。同時(shí)，著力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)的形塑，推動(dòng)清理修訂不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的政策規(guī)定，制定完善相關(guān)管理制度和服務(wù)規(guī)范。