遼寧省取消調(diào)整行政職權(quán)521項(xiàng)

日前，省政府發(fā)布了關(guān)于調(diào)整一批行政職權(quán)事項(xiàng)的決定，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等立改廢情況和國務(wù)院、省政府有關(guān)文件要求，取消調(diào)整行政職權(quán)521項(xiàng)。其中：取消74項(xiàng)，下放（含委托下放）各市行使58項(xiàng)，合并180項(xiàng)，增加85項(xiàng)，調(diào)整規(guī)范54項(xiàng)行政職權(quán)子項(xiàng)，明確以市縣屬地化管理為主28項(xiàng)，轉(zhuǎn)為內(nèi)部管理事項(xiàng)42項(xiàng)。

在取消調(diào)整的行政職權(quán)事項(xiàng)目錄中，對(duì)暫住證的收繳、會(huì)計(jì)資格認(rèn)定、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定等行政職權(quán)事項(xiàng)均在取消之列。

據(jù)省委編辦介紹，此次調(diào)整規(guī)范省直部門行政職權(quán)具有“弱審批、強(qiáng)監(jiān)管、明責(zé)任”的特點(diǎn)：“弱審批”，即擬取消下放（含委托下放）的行政職權(quán)中，行政許可占擬取消下放總量的49%，對(duì)持續(xù)簡(jiǎn)政、提高放權(quán)“含金量”、科學(xué)規(guī)范管理具有積極意義。“強(qiáng)監(jiān)管”，即擬增補(bǔ)的行政職權(quán)中，行政處罰、行政強(qiáng)制57項(xiàng)，占擬增補(bǔ)總量的69%，主要是根據(jù)法律法規(guī)立改釋需新增的行政職權(quán)，充分體現(xiàn)了各部門依法行政意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)，也符合中央關(guān)于“法定職責(zé)必須為”和強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的改革要求?！懊髫?zé)任”，即對(duì)擬委托下放的50項(xiàng)行政職權(quán)，逐項(xiàng)明確了相關(guān)免責(zé)情形和追責(zé)情形，確保委托下放后責(zé)任落實(shí)到位。

據(jù)了解，我省自2015年省直部門權(quán)責(zé)清單公布以來，共10批次取消調(diào)整行政職權(quán)1084項(xiàng)，頻次和力度位居全國前列。

2018年，我省將持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)列為省政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)的重要任務(wù)。省委編辦對(duì)省直部門行政職權(quán)進(jìn)行了全面梳理，進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份，提出了調(diào)整規(guī)范省直部門行政職權(quán)的意見。

此次調(diào)整規(guī)范省直部門行政職權(quán)，做到了能減盡減，對(duì)設(shè)定依據(jù)已廢止的行政職權(quán)，一律取消。能放盡放，對(duì)市縣有能力承接的職權(quán)，如設(shè)定依據(jù)未明確必須省級(jí)行使，一律下放。能合盡合，對(duì)同一部門職權(quán)類型相同、行政行為相近的行政職權(quán)，著眼便利企業(yè)群眾辦事、優(yōu)化政府審批服務(wù)，一律歸類整合。能補(bǔ)盡補(bǔ)，對(duì)因法律法規(guī)立改釋需補(bǔ)充新增的行政職權(quán)，特別是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的職權(quán)，一律列入省直部門權(quán)責(zé)清單。能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，對(duì)省市縣共有且法律法規(guī)沒有明確各層級(jí)權(quán)限劃分的行政職權(quán)（行政處罰、行政強(qiáng)制），一律實(shí)行市縣屬地化管理為主。與調(diào)整前相比，省直部門行政職權(quán)總量精簡(jiǎn)比例達(dá)17.7%，特別是行政許可為全國最少省份之一。