重慶自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)

重慶自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)
151項改革試點任務已落地實施122項，29項正積極推進

圖為重慶自貿(mào)試驗區(qū)兩路寸灘保稅港區(qū)集裝箱堆場。（資料圖片）

重慶自貿(mào)試驗區(qū)建設一年多來，形成141項創(chuàng)新政策舉措、13個創(chuàng)新典型案例、34項制度創(chuàng)新成果——去年10月31日，重慶國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運營；今年3月，兩江新區(qū)啟動“證照分離”改革試點；今年10月底，中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)仲裁中心正式成立……

打造內陸開放高地，加快改革開放步伐，重慶自貿(mào)試驗區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)，“四自一簡”海關監(jiān)管創(chuàng)新、“創(chuàng)新實施鐵路運輸信用證”等經(jīng)驗案例，被國家推廣。市商務委介紹，目前重慶自貿(mào)試驗區(qū)151項改革試點任務已落地實施122項，29項正積極推進。

打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境

在國務院印發(fā)的《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中，建設法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，被列為重慶自貿(mào)試驗區(qū)的重要任務之一。

近年來，在渝企業(yè)就近進行國際商事仲裁的呼聲日漸強烈，成立“運用國際通行的商事仲裁規(guī)則”的仲裁中心，將有效提升重慶自貿(mào)試驗區(qū)的營商環(huán)境。

在此背景下，重慶自貿(mào)試驗區(qū)仲裁中心應運而生。該仲裁中心借鑒國際通行的商事仲裁規(guī)則，將為自由貿(mào)易試驗區(qū)企業(yè)提供仲裁法律宣傳、培訓和咨詢服務，以專業(yè)化、國際化的審理模式開展仲裁、調解等活動。同時，仲裁中心將建立自貿(mào)試驗區(qū)多元化解矛盾糾紛解決機制，選聘在涉外法律或者國際貿(mào)易、投資、海事、知識產(chǎn)權等領域擁有豐富從業(yè)經(jīng)驗的仲裁員，依法解決自貿(mào)試驗區(qū)內商事糾紛，為自貿(mào)試驗區(qū)提供法治保障，積極營造自貿(mào)試驗區(qū)法治化、國際化、便利化的安商營商環(huán)境。

重慶自貿(mào)試驗區(qū)仲裁中心的成立，是重慶自貿(mào)試驗區(qū)與國際接軌、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。

通關便利化，提升國際貿(mào)易效率

通關便利化，也是重慶自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。

去年10月31日，重慶國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運營，標志著重慶國際貿(mào)易便利化程度進一步提升。據(jù)介紹，通過“單一窗口”，重慶口岸通關環(huán)節(jié)將優(yōu)化30%以上，通關時間將縮短10%以上，企業(yè)成本將下降10%以上。

去年，重慶海關正式實現(xiàn)“7×24小時”常態(tài)化通關保障機制。依托“互聯(lián)網(wǎng)+海關”一體化網(wǎng)上辦事平臺，在江北國際機場空運口岸貨物即到即查即放的基礎上，全面實行其余口岸“7×24小時”網(wǎng)上預約通關，海關特殊監(jiān)管區(qū)域已放行貨物“7×24小時”進出區(qū)，跨境電商已放行包裹“7×24小時”自主出區(qū)。

另外，市商務委透露，目前，重慶自貿(mào)試驗區(qū)已全面實施外商投資負面清單管理，外資項目備案實現(xiàn)立等可取，項目覆蓋率達100%。

從逐步探索到常態(tài)化運行

重慶自貿(mào)試驗區(qū)成立以來，在探索創(chuàng)新方面成果豐碩。陸上貿(mào)易規(guī)則是重慶自貿(mào)試驗區(qū)探索創(chuàng)新的重點領域。去年12月，重慶自貿(mào)試驗區(qū)開立了首份跨境鐵路聯(lián)運提單及跟單國際信用證，國際陸上貿(mào)易規(guī)則探索邁出重要步伐。

西永片區(qū)物流園相關負責人介紹，“鐵路運輸信用證結算”是運用合同法及貿(mào)易規(guī)則，結合重慶鐵路口岸對貨物的指定查驗及放行權限，“以貨代單”即中歐班列（重慶）運輸?shù)倪M口汽車貨運提單被銀行授權認可作為物權憑證。目前，中歐班列（重慶）線路已有4批整車采用這種模式進口，初步實現(xiàn)常態(tài)化。

而西永片區(qū)微電園則在國內率先啟動對多次進出境研發(fā)用產(chǎn)品申請“3C免辦”（免于辦理強制性產(chǎn)品認證）。該項創(chuàng)新舉措實施以來，西永綜合保稅區(qū)累計51批、5396臺測試樣機免于辦理強制性產(chǎn)品認證，幫助企業(yè)44種型號的新產(chǎn)品迅速面世，涉及出口產(chǎn)品500多萬臺、金額5.97億美元。

多種新興業(yè)態(tài)落地

隨著開放程度的加深，一批新興業(yè)態(tài)也在重慶自貿(mào)試驗區(qū)落地。

去年12月22日，重慶首次以海關特殊監(jiān)管區(qū)域特殊目的公司（SPV）“保稅租賃”方式引進的飛機，降落兩路寸灘保稅港區(qū)空港功能區(qū)。這標志著重慶自貿(mào)試驗區(qū)“保稅+飛機租賃”實現(xiàn)突破。重慶在第三批自貿(mào)試驗區(qū)中率先開展了飛機保稅租賃業(yè)務。

不僅如此，在智能產(chǎn)業(yè)、金融等領域也有突破——

在智能產(chǎn)業(yè)領域，商湯科技人工智能、金泰克內存生產(chǎn)基地等標志性項目落地；

新加坡萊佛士集團獨資醫(yī)院落戶，標志著醫(yī)療領域實現(xiàn)突破；

航空產(chǎn)業(yè)逐步壯大，美國AAR、新加坡新科宇航、廣州飛機維修公司等先后落戶；

金融、教育領域逐步擴大，籌建首家中外合資證券公司及合資醫(yī)療保險機構，引進美國石溪中學等境外教育機構。

市商務委透露，截至今年10月底，重慶自貿(mào)試驗區(qū)新增企業(yè)注冊20630戶，占全市比重9%，注冊資本總額1725.39億元，占全市比重13.8%。其中，新增外資企業(yè)注冊347戶，占全市比重21%，注冊資本24.05億美元，占全市比重12%。重慶自貿(mào)試驗區(qū)引進項目1605個，簽訂合同（協(xié)議）總額4848.14億元人民幣。