從鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵到世界第一快遞大國——我國郵政業(yè)改革釋放巨大紅利

新華社北京10月11日電 題：從鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵到世界第一快遞大國——我國郵政業(yè)改革釋放巨大紅利

新華社記者 趙文君

郵路總長度增長近一倍，郵政業(yè)務(wù)收入增長1290倍，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點從空白到覆蓋率超過90%。改革開放40年來，我國郵政體制改革釋放巨大紅利，行業(yè)發(fā)展取得巨大成就，百姓用郵、用快遞越來越便利。

郵政體制改革釋放政策紅利

國家郵政局新聞發(fā)言人沈鴻雁說，改革開放40年以來，中央先后部署完成了郵電管理體制調(diào)整、郵電分營、郵政政企分開及完善省級以下郵政監(jiān)管體制改革等重大體制改革任務(wù)。制定實施郵政法并先后進行三次修訂修正，頒布實施快遞暫行條例，郵政業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計極大地釋放了政策紅利，激發(fā)了發(fā)展動力。

1980年和1984年，中國郵政先后開辦了國際、國內(nèi)特快專遞業(yè)務(wù)，開中國大陸快遞業(yè)務(wù)之先河。

1992年以來，中國民營快遞企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，快遞業(yè)進入了快速發(fā)展階段。

2006年實施的郵政體制改革消除了快遞在體制機制上的發(fā)展障礙，尤其是2009年郵政法修訂實施，首次將快遞業(yè)務(wù)納入調(diào)整范疇，明確了快遞企業(yè)的法律地位，極大地釋放了市場主體的發(fā)展活力。

目前我國快遞法人企業(yè)達2萬家，從業(yè)人數(shù)超過200萬。我國快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一，對世界增長貢獻率超過50%。

郵政服務(wù)深度和廣度不斷拓展

改革開放40年來，我國郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大成就。郵路單程總長度增長近1倍，總體實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”，郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所總數(shù)達5.4萬處，建制村直接通郵率超過97%。截至2017年，全行業(yè)擁有各類營業(yè)網(wǎng)點27.8萬處，是1978年的5.6倍。

郵件時效性顯著提升，省際包裹時限提升近五成，服務(wù)深度極大延伸，包裹由投遞領(lǐng)取通知單改為按址投遞包裹實物到戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)5公斤以下包裹全部投遞到村。

同時，郵政包裹類新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)且增速明顯，年均增長率90%以上；國際小包從1.7億件增長至8.9億件，成為跨境電商寄遞的主渠道。

為深入推動快遞業(yè)普惠發(fā)展，2014年，國家郵政局啟動“快遞下鄉(xiāng)”工程。短短4年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點從無到有、從有到全。截至2017年底，全國快遞網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到87%，基本能夠滿足6億農(nóng)村人口的快遞服務(wù)需求。2018年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率進一步提升，目前已超過90%。

截至2017年底，全國累計建成快遞服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點21萬處，行業(yè)擁有國內(nèi)快遞專用貨機100架，郵政、順豐和圓通3家貨運航空公司快件占國內(nèi)航空貨運運輸量40%以上。

郵政業(yè)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展能力不斷增強

從1978年的郵政收入5.1億元，到2017年的郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入6622.6億元，40年來增長1290倍。

郵政行業(yè)服務(wù)先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和跨境網(wǎng)購能力不斷增強。據(jù)國家郵政局統(tǒng)計，2017年，快遞直接支撐制造業(yè)產(chǎn)值2375億元，全年農(nóng)村地區(qū)收投快件量超過100億件，帶動農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過6000億元。年支撐跨境網(wǎng)絡(luò)零售額超過千億元，支撐網(wǎng)絡(luò)零售額超過5萬億元，占社會消費品零售額比重超過15%?？爝f業(yè)對消費增長的貢獻率超過30%，對經(jīng)濟增長的間接貢獻率超過20%。

郵政業(yè)積極服務(wù)農(nóng)村電商帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。黨的十八大以來，通過組織開展“一市一品”農(nóng)特產(chǎn)品進城示范項目，帶動貧困地區(qū)增收人數(shù)137萬人，累計增加貧困人口收入13.3億元。

“昔日的老郵政已經(jīng)成為新經(jīng)濟的代表和經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要力量。”沈鴻雁說，下一步要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步拓展行業(yè)發(fā)展格局，不斷提升寄遞服務(wù)質(zhì)量，擦亮中國寄遞名片。