砥礪奮進(jìn)的五年：商事制度改革
助推小微企業(yè)蓬勃發(fā)展

鄭泓趕上了好時(shí)代。

鄭泓是上海交通大學(xué)材料學(xué)博士生。2013年，他與4名志同道合者一起，以技術(shù)與資本對(duì)接，在浙江省創(chuàng)辦了嘉興市高正高分子材料有限公司，成為國(guó)內(nèi)最早的“黑金材料”碳納米管生產(chǎn)者，目前事業(yè)發(fā)展順風(fēng)順?biāo)?。他的?chuàng)業(yè)經(jīng)歷被收入《浙江小微之星成長(zhǎng)樣本》一書(shū)。

2017年9月2日，全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)助力小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高層論壇在杭州舉辦。會(huì)議代表獲贈(zèng)《浙江小微之星成長(zhǎng)樣本》一書(shū)。

國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅對(duì)這本書(shū)很感興趣，他對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新取得的巨大成績(jī)感到欣慰。他在會(huì)上指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視小微企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策文件，為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

早在2012年4月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》的出臺(tái)就讓小微企業(yè)主十分欣慰。實(shí)施商事制度改革后，2014年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā)，從資金、財(cái)稅、信息等方面加大扶持力度。

根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，2015年6月30日，由工商總局牽頭建設(shè)的小微企業(yè)名錄系統(tǒng)正式開(kāi)通，初步實(shí)現(xiàn)“扶持政策集中公示”功能，同時(shí)匯集了國(guó)家和各地政府部門(mén)扶持小微企業(yè)發(fā)展的要聞動(dòng)態(tài)。2017年3月1日，新版小微企業(yè)名錄系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，進(jìn)一步豐富了系統(tǒng)內(nèi)容，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展打開(kāi)了方便之門(mén)。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新早已成為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，同時(shí)被視作中國(guó)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”之一。

2014年9月10日，在第八屆夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在致辭時(shí)指出：“只要大力破除對(duì)個(gè)體和企業(yè)創(chuàng)新的種種束縛，形成‘人人創(chuàng)新’‘萬(wàn)眾創(chuàng)新’的新局面，中國(guó)發(fā)展就能再上新水平?！?/p>

此為“雙創(chuàng)”濫觴。此后，“雙創(chuàng)”發(fā)展風(fēng)起云涌。

就浙江省而言，2015年，浙江省委、省政府作出由省工商局牽頭在全省組織實(shí)施“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”的決策。省工商局迅速行動(dòng)，按照審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)的建設(shè)要求，在全國(guó)率先推行“五證合一、一照一碼”登記制度，創(chuàng)新“工位號(hào)注冊(cè)”“多證聯(lián)辦”“籌建登記”“特色小鎮(zhèn)全程電子化登記”等改革舉措。特別是今年以來(lái)，該局在浙江省級(jí)部門(mén)中較早推行“最多跑一次”改革，推出“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核”全程電子化登記系統(tǒng)。

浙江走在了“雙創(chuàng)”的前頭，浙江的做法與經(jīng)驗(yàn)是全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極投身改革、推進(jìn)“雙創(chuàng)”的縮影。

上海市積極建設(shè)小微企業(yè)名錄，并不斷優(yōu)化其功能，盡可能方便企業(yè)查詢(xún)、運(yùn)用國(guó)家相關(guān)扶持政策。截至目前，該市小微企業(yè)數(shù)量超過(guò)145萬(wàn)戶(hù)，約占企業(yè)總數(shù)的82.3%。

廣東省想方設(shè)法降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本和準(zhǔn)入門(mén)檻，深圳、東莞兩地已推行住所申報(bào)制度，東莞、揭陽(yáng)等地開(kāi)展了電商集群注冊(cè)托管試點(diǎn)，創(chuàng)建了電子商務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園，助推更多“創(chuàng)客”涌現(xiàn)。

湖北省創(chuàng)新負(fù)面清單管理模式，先后編制出臺(tái)了《湖北省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）禁設(shè)區(qū)域清單》《工商登記投資（任職）資格負(fù)面清單》和《企業(yè)名稱(chēng)登記負(fù)面清單》，既便于市場(chǎng)主體更好地遵守國(guó)家禁止性、限制性準(zhǔn)入規(guī)定，又利于登記人員審查把關(guān)。

即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的青海省，全省10萬(wàn)多戶(hù)市場(chǎng)主體也享受到住所登記制度改革帶來(lái)的紅利。省內(nèi)各地推行“一照多址”“一址多照”等舉措，有效推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)園、孵化器和眾創(chuàng)空間的發(fā)展。

眾多商事制度改革措施的推進(jìn)，使“鄭泓們”開(kāi)心地笑了。他們趕上了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的好時(shí)代，有機(jī)會(huì)在寬松的政策環(huán)境里，搏擊市場(chǎng)風(fēng)雨，笑看如畫(huà)彩虹。