云南：稅改紅利持續(xù)釋放

我省深化財(cái)稅體制改革，以財(cái)政杠桿撬動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力——
稅改紅利持續(xù)釋放

在昆明市盤龍區(qū)國(guó)稅局，納稅人只需掃一掃身份證或發(fā)票，插入稅控盤，通過(guò)自助辦稅機(jī)即可辦理發(fā)票領(lǐng)取、代開(kāi)、認(rèn)證等業(yè)務(wù)，省去了以往取號(hào)、排隊(duì)等環(huán)節(jié)，無(wú)論是工作日還是周末、節(jié)假日都可隨到隨辦。我省國(guó)稅系統(tǒng)首個(gè)24小時(shí)自助辦稅廳啟用兩個(gè)月來(lái)，已有上千名納稅人享受到了便捷“不打烊”的辦稅服務(wù)。

而這只是我省深化稅收征管體制改革，增強(qiáng)納稅人獲得感的一個(gè)縮影。減稅降負(fù)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的“關(guān)鍵一招”，我省國(guó)稅系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)、把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極推行一系列稅收改革措施，改革蹄疾步穩(wěn)，改革紅利不斷釋放，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能加速集聚，稅收作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)“穩(wěn)定錨”的作用越發(fā)凸顯。

“深化稅收征管體制改革涉及面廣、關(guān)乎領(lǐng)域眾多，云南國(guó)稅深入貫徹國(guó)家稅務(wù)總局及省委、省政府的部署，同頻共振、順勢(shì)而動(dòng)、緊跟大局。”省國(guó)稅局局長(zhǎng)張樹(shù)學(xué)表示。

稅改助力 經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好

作為深化財(cái)稅體制改革的“重頭戲”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，營(yíng)改增自2012年在云南試點(diǎn)以來(lái)，至今已累計(jì)減稅超過(guò)132.24億元，其中，截至今年5月1日全省全面推開(kāi)營(yíng)改增一周年，累計(jì)為納稅人減稅92.26億元，98.85%左右的試點(diǎn)納稅人實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)下降。

讓改革紅利實(shí)實(shí)在在惠及廣大納稅人，確保營(yíng)改增后所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，是改革的硬指標(biāo)。隨著增值稅抵扣鏈條逐步完善，減稅降負(fù)效果在各行各業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上層層傳遞。

“全面營(yíng)改增使抵扣鏈條得以打通，公司通過(guò)基建項(xiàng)目抵扣總體稅負(fù)下降了2.5億元，‘凈’享了減稅政策紅利，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。”云南電網(wǎng)有限公司企業(yè)財(cái)務(wù)部副主任寧德穩(wěn)說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，我省稅收收入呈現(xiàn)下降調(diào)整趨勢(shì)，而同期經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)中向好，GDP年均增速為10.83%；伴隨結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)供給側(cè)改革的精準(zhǔn)發(fā)力，我省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也持續(xù)向好，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提高，過(guò)去5年全省第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重以年均1至2個(gè)百分點(diǎn)的速度持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，有效助推了經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)動(dòng)力的加快形成。

“營(yíng)改增不僅僅是一項(xiàng)減稅政策，更是一項(xiàng)綜合性改革，越來(lái)越多的改革效應(yīng)會(huì)隨著時(shí)間推移不斷放大。營(yíng)改增促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，規(guī)范和提高管理水平，還拓展了企業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，更加有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。”省國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

加大扶持力度 產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)

云南是農(nóng)業(yè)大省，第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)9.24%，橡膠、咖啡、花卉種植面積及產(chǎn)量均居全國(guó)第一，甘蔗、茶葉面積及產(chǎn)量均居全國(guó)第二。農(nóng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的持續(xù)發(fā)力給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來(lái)減稅“大紅包”。2016年，隨著稅收優(yōu)惠和納稅服務(wù)的持續(xù)升級(jí)，第一產(chǎn)業(yè)稅收收入4.72億元，同期支持“三農(nóng)”類項(xiàng)目減免額達(dá)25.63億元，第一產(chǎn)業(yè)減免稅額是稅收收入的5.4倍，減稅政策惠及廣大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，使農(nóng)業(yè)納稅人更具獲得感。

5年來(lái)，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)年均增加值達(dá)15%左右，其中以醫(yī)藥制造業(yè)最為突出。我省醫(yī)藥制造業(yè)累計(jì)稅收達(dá)112.5億元，年均增長(zhǎng)9.38%，為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展及稅源增收拓寬了道路，其中云南白藥集團(tuán)占行業(yè)稅收總量的半壁江山。

稅收優(yōu)惠政策助力企業(yè)走出“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，為云南清潔能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大提供重要支撐。水電是我省具有全國(guó)優(yōu)勢(shì)的綠色經(jīng)濟(jì)行業(yè)，水電稅收占第二產(chǎn)業(yè)比重連續(xù)5年在全國(guó)排名第二，僅2016年，實(shí)現(xiàn)水電增值稅收入43.28億元。隨著大型水電超稅負(fù)退稅政策的實(shí)施，水電行業(yè)累計(jì)退增值稅52.72億元，稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)還將持續(xù)顯現(xiàn)。

“金安橋水電站屬于國(guó)家特大型水電站，這幾年優(yōu)惠政策讓企業(yè)得到了‘真金白銀’的實(shí)惠，超稅負(fù)退稅政策的減稅力度更是讓我們對(duì)企業(yè)發(fā)展信心滿滿?！逼髽I(yè)法人王勇表示，上半年公司享受到大型水電超稅負(fù)退稅優(yōu)惠政策，退稅金額達(dá)6912萬(wàn)元。

逐個(gè)突破 改革提速換擋

隨著深化征管體制改革進(jìn)入“深水區(qū)”，省國(guó)稅局已經(jīng)完成和正在落實(shí)的改革任務(wù)占改革總?cè)蝿?wù)的85%。推行“二維碼”一次性告知、合理簡(jiǎn)并納稅人申報(bào)繳稅次數(shù)等17項(xiàng)改革任務(wù)全面完成，辦稅事項(xiàng)全省通辦、電子稅務(wù)局建設(shè)等50項(xiàng)任務(wù)完成階段性工作，正逐步優(yōu)化提升。

——2016年，云南國(guó)稅稅收收入總量居全國(guó)36個(gè)省區(qū)國(guó)稅局第15位，為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要財(cái)力支撐；

——全省國(guó)、地稅聯(lián)合共建40個(gè)辦稅服務(wù)廳，互設(shè)窗口辦稅服務(wù)廳134個(gè)，共同進(jìn)駐政務(wù)大廳45個(gè)，國(guó)稅、地稅64項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)通辦，有效解決了納稅人辦稅“多頭跑”的問(wèn)題；

——推進(jìn)銀稅互動(dòng)助力企業(yè)發(fā)展，推出“稅易貸”金融產(chǎn)品，幫助1037戶納稅人獲得176.55億元貸款；

——實(shí)施《云南省稅收征管保障辦法》，國(guó)、地稅聯(lián)合采集第三方涉稅信息1756萬(wàn)條，通過(guò)挖掘信息價(jià)值增加國(guó)稅、地稅各稅收入7.82億元；

——出口退稅審批權(quán)限下放、實(shí)施大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、與涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作……全省各級(jí)國(guó)稅部門大膽探索、先行先試，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地；

——積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，建成具有地域特色的“數(shù)據(jù)集市”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析運(yùn)用成果共享，數(shù)據(jù)同步頻率達(dá)到“秒級(jí)”。

隨著利好效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，稅改效應(yīng)正在惠及云嶺大地，稅收收入的“減法”換來(lái)了企業(yè)效益的“加法”，更換來(lái)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“乘法”。營(yíng)改增深入實(shí)施，地方稅體系構(gòu)建加快，稅收征管體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，稅收將在全省全面深化改革的浪潮中奏響時(shí)代強(qiáng)音。（記者：段曉瑞 通訊員：孫琦、滕欣晨）