甘肅商事制度改革"大道至簡(jiǎn)"激發(fā)活力

在蘭州市城關(guān)區(qū)經(jīng)營(yíng)海鮮設(shè)備的于桂華，最近注冊(cè)了一家公司。起初，他對(duì)于陌生的登記注冊(cè)流程并不熟悉甚至心存疑慮，擔(dān)心繁瑣和復(fù)雜的程序讓自己“吃不消”。幾天后他很興奮地說(shuō)，所有流程都在網(wǎng)上填報(bào)，看得一清二楚，目前注冊(cè)手續(xù)已經(jīng)提交完畢，不久就能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照了。

從最初的“群眾跑斷腿”到“五證合一”“一個(gè)窗口辦理”，再到網(wǎng)上填報(bào)“一條龍”服務(wù)，普通經(jīng)營(yíng)者感觸頗深的便利和高效來(lái)自不斷深化的改革?！拔覀儚陌傩胀顿Y興業(yè)的第一道門(mén)改起，以實(shí)施注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制為切入點(diǎn)，由簡(jiǎn)到難，著力優(yōu)化注冊(cè)流程，降低準(zhǔn)入門(mén)檻?！备拭C省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，商事制度改革與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的疊加效應(yīng)，為甘肅新提供了近70萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。甘肅省自2014年3月實(shí)施商事制度改革以來(lái)，新增市場(chǎng)主體69.63萬(wàn)戶(hù)，翻了近一番。私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)累計(jì)從業(yè)人員達(dá)416.7萬(wàn)人，比2010年增加239.21萬(wàn)人。

借力全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，甘肅省工商系統(tǒng)優(yōu)化和再造了工商業(yè)務(wù)流程，使工商登記業(yè)務(wù)100%在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，行政許可、行政審批100%在網(wǎng)上運(yùn)行。同時(shí)，甘肅省還將大部分企業(yè)登記權(quán)下放至市縣，業(yè)務(wù)事項(xiàng)已全面實(shí)現(xiàn)了屬地化，各類(lèi)收費(fèi)已全部取消，在全國(guó)率先做到了“零收費(fèi)”。低門(mén)檻、高效能的市場(chǎng)環(huán)境激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，在放活微觀市場(chǎng)主體的同時(shí)，我省堅(jiān)持寬進(jìn)與嚴(yán)管相結(jié)合，以企業(yè)信用監(jiān)管為核心，讓市場(chǎng)活而不亂。近年來(lái)，甘肅省工商局與省發(fā)改委等38家部門(mén)聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與22個(gè)部門(mén)建立了信息交換共享機(jī)制，已交換信息585萬(wàn)多條。各相關(guān)部門(mén)在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、銀行貸款等方面，對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)予以限制或禁入。2016年，有30.71萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和異常狀態(tài)，工商部門(mén)對(duì)4392名失信自然人在企業(yè)任職時(shí)予以限制。

對(duì)市場(chǎng)主體的“松綁”也讓非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。省工商局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至“十二五”末，全省非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到125萬(wàn)戶(hù)，比“十一五”末增長(zhǎng)105%；非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的比重，從38.1%提高到了47.6%，創(chuàng)下歷史最高水平。（記者 伏潤(rùn)之）