一季度平均每天新登記市場主體4萬戶
商事制度改革紅利持續(xù)釋放

4月12日，來自國家工商總局的數(shù)據(jù)顯示，隨著多證合一、兩證整合、企業(yè)注冊全程電子化等措施的推進，市場主體注冊數(shù)量再創(chuàng)新高。今年一季度，全國新登記市場主體359.8萬戶，同比增長19.5%，平均每天新登記4萬戶。至3月底，全國實有各類市場主體8935.7萬戶。商事制度改革的紅利在持續(xù)釋放。

政策激發(fā)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，從去年12月到今年3月，初創(chuàng)企業(yè)活躍度進一步提升，老百姓創(chuàng)業(yè)熱情指數(shù)從不足200猛增至300左右。同時，網(wǎng)絡(luò)12315維權(quán)平臺上線，讓消費者權(quán)益保障顯著提升。

“多證合一”讓創(chuàng)業(yè)更便捷

今年一季度，全國新登記企業(yè)125.5萬戶，同比增長18.0%，平均每天新登記企業(yè)1.4萬戶；新登記個體工商戶227.3萬戶，同比增長21%，與2015年增速12.8%、2016年增速5.7%相比，增長速度明顯提升。這主要得益于我國各地正在推進的企業(yè)“多證合一、一照一碼”改革和個體工商戶“多證整合”。

去年10月1日實行企業(yè)注冊“五證合一”改革后，各地積極探索“多證合一”改革。此前，浙江臺州曾率先在原“五證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，再將海關(guān)、商務(wù)、公安、出入境、人民銀行、貿(mào)促會六個單位的證（表）合到一本營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)“十一證合一”。

今年2月，廣東江門市推出了“九證合一”升級版——“十五證合一”?！案母飳崿F(xiàn)所有商事主體‘多證合一’全覆蓋，收費就低不就高、辦事就簡不就繁、服務(wù)就近不就遠，無收費、無門檻，為全力打造全省一流營商環(huán)境的政策洼地、服務(wù)高地注入強勁動力。”江門市工商局相關(guān)負責人表示，“十五證合一”改革后，開辦企業(yè)僅需2個程序，耗時7個工作日，提交的材料將減少60%，企業(yè)從往返原來9個受理窗口最少16次減少至目前跑1個窗口，若企業(yè)選擇“雙向快遞”方式，則只需跑1次窗口。

去年12月1日，全國個體工商戶實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”，這一政策的便利性在一季度得到了充分體現(xiàn)。同時，各地還在此基礎(chǔ)上不斷探索，為個體戶“減負”。

“根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)480萬條相關(guān)信息及搜索行為數(shù)據(jù)約1億條分析，網(wǎng)民對市場準入環(huán)境的正面評價高達86.8%，比上年同期提高7.4個百分點?！眹夜ど炭偩中侣劙l(fā)言人于法昌表示，“五證合一”改革最受好評，滿意度高達99.5%?！熬W(wǎng)民普遍認為，這有利于降低開辦企業(yè)的制度性成本，減少民眾創(chuàng)業(yè)費時費力現(xiàn)象，提高了百姓投資創(chuàng)業(yè)熱情。”

建筑業(yè)、制造業(yè)持續(xù)回暖

從企業(yè)新注冊行業(yè)看，建筑業(yè)、制造業(yè)正持續(xù)回暖。今年一季度，建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量快速增長，同比增長73.1%。制造業(yè)也在持續(xù)回暖，企業(yè)同比增長25.4%，比上年同期提高13.4個百分點。

“總體上，新增企業(yè)的行業(yè)特點，綜合反映了投資傾向、市場需求和價格機制的影響。”于法昌說，建筑業(yè)企業(yè)的高速增長與基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動密切相關(guān)；制造業(yè)有所加快，與政策倡導(dǎo)實體經(jīng)濟及新的市場需求相吻合。

值得注意的是，房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)較快增長，新登記3.3萬戶，同比增長45.8%。受金融監(jiān)管加強及進入門檻限制影響，金融企業(yè)增長在下降，一季度新登記1萬戶，下降38.0%。

受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭，教育、文化體育和娛樂業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，仍是大眾創(chuàng)業(yè)的熱門行業(yè)，同比增速分別為48.9%、29.1%、28.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，新登記高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)5308戶，增長14.8%。

消費者投訴信息將納入企業(yè)信用信息公示

今年“3·15”前夕，工商總局上線了全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺，消費者可通過平臺網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號、微信小程序等多種途徑24小時進行投訴、舉報，同時，該平臺還可承接跨區(qū)域消費投訴，更加適應(yīng)當前電商興起的消費環(huán)境。

于法昌表示，目前12315網(wǎng)上平臺在城市的應(yīng)用較好。以湖南湘潭市為例，3月15日，全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺正式開通后，當天就接到投訴與咨詢20件，截至4月10日，湘潭市12315指揮中心共接到全國12315互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺投訴舉報54件。

今年兩會期間，國家工商總局局長張茅提出“天下少假”“天下無假”的目標，解決的措施主要是落實好相關(guān)的法律法規(guī)，健全社會信用體系，加大懲戒力度。

目前此項工作已經(jīng)有了新進展。于法昌表示，工商總局正在研究把消費者投訴納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將消費者對某一企業(yè)的投訴精確記入該企業(yè)的公示頁面，讓全社會都來監(jiān)督企業(yè)。

據(jù)介紹，企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已成為社會各界查詢企業(yè)信用信息的重要渠道，成為對企業(yè)實行社會監(jiān)督的基礎(chǔ)平臺。至3月底，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)累計訪問量達337.3億人次，累計查詢量160.9億人次，2017年以來日均訪問量1776.6萬人次，日均查詢量321.4萬人次。（記者 佘穎）