4次督查 國務(wù)院關(guān)注什么

近日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于開展第四次大督查的通知》受到社會各界的廣泛關(guān)注。從2014年本屆政府開展第一次大督查至今，“大督查”已成為深入人心的“中國關(guān)鍵詞”之一。這4次大督查都有哪些特點？關(guān)注哪些重點話題？

督查力度 逐年增強

“進一步推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署和政策措施貫徹落實”，是每次督查的目標。梳理本屆政府4次大督查不難發(fā)現(xiàn)，目標明確是顯著特點，每次督查都會明確幾個“督查重點”。如第四次大督查，督查重點內(nèi)容是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等5個方面工作。

督查時間逐年增長。2014年國務(wù)院第一次大督查的時間是從6月25日至7月5日，為期10天。第二期大督查始于2015年5月下旬，結(jié)束于6月中旬，時間跨度約半個月。第三次大督查從2016年9月18日至30日，時間也近半個月。第四次大督查，從今年5月底到7月初，各地區(qū)和各部門對照督查重點內(nèi)容的自查工作就要開始。7月中旬，國務(wù)院將派出督查組開展實地督查。

督查范圍不斷擴展，督查組陣容不斷擴大，督查力度逐年增強。第一次大督查時，國務(wù)院派出8個督查組分赴中央27個部門單位和16個省區(qū)市開展全面督查。第二次督查時，派出督查組向35個國務(wù)院部門和單位、18個省區(qū)市開展實地督查，全力推動黨中央、國務(wù)院重大政策措施落地生根。第三次督查時，派出20個督查組赴各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門開展實地督查，督查范圍全面覆蓋了全國31個省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和國務(wù)院有關(guān)部門。

有的放矢 拳拳到“肉”

每次大督查重點均有不同，這些重點往往是國家當年迫切關(guān)注的問題。

以今年的第四次大督查為例，工作重點放在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴大總需求、推動新舊動能轉(zhuǎn)換、保障和改善民生、防范重點領(lǐng)域風險這五大領(lǐng)域。其中推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從第三次督查延續(xù)至今的工作重點。

值得一提的是，“防范重點領(lǐng)域風險”是今年督查的新重點，涉及金融領(lǐng)域，旨在嚴格規(guī)范金融行業(yè)秩序、保證國家金融安全。

前3次大督查的內(nèi)容側(cè)重也有所不同。國務(wù)院第一次大督查明確要求“發(fā)現(xiàn)問題”，聚焦“簡政放權(quán)”。第二次大督查中，“落實穩(wěn)增長”是重點關(guān)注內(nèi)容。第三次大督查明確指出“個別干部懶政怠政和不作為亂作為”等問題。

對“保障和改善民生”的重視是4次大督查的共同點。第一次督查的內(nèi)容涵蓋了穩(wěn)增長、惠民生等政策的內(nèi)容；第二次督查對2015年政府工作報告提出的“鐵路投資要保持在8000億元以上、新投產(chǎn)里程8000公里以上”等涉及經(jīng)濟發(fā)展和惠民的任務(wù)進行督查；第三次督查的主要任務(wù)則是保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展以及保障和改善民生；第四次督查繼續(xù)強調(diào)政府工作要保障和改善民生。

鐵面無私 賞罰分明

在2015年5月部署第二次國務(wù)院大督查的常務(wù)會議上，李克強總理明確要求，督查組既要找創(chuàng)造經(jīng)驗的好典型，正面引導，也要狠抓不作為的壞典型，懲前毖后。

鐵面無私、獎懲并舉是歷次大督查的鮮明特點。

失職懶政者難逃懲戒。以第一次督查的處理結(jié)果為例，經(jīng)監(jiān)察部審核，遼寧、吉林、安徽等7省的59名干部在審批、決策和監(jiān)督政策執(zhí)行過程中存在懶政、怠政、失察、失職、瀆職等不作為問題，相關(guān)責任人被給予黨紀政紀處分，個別違法者受到刑事處理，其中涉及地廳級5人、縣處級20人。

認真履職者獲得認可。在第二次督查之后，國務(wù)院對天津市推動重大項目開工建設(shè)等20項地方工作典型經(jīng)驗做法予以通報表揚。這些正能量做法向全國的干部釋放了鼓舞斗志的積極信號。（記者 楊俊峰）