云南省村級“四位一體”試點(diǎn)工作有序推進(jìn)

我省自去年在全省范圍內(nèi)選取了60個(gè)縣（市、區(qū)）、300個(gè)行政村開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)和村級“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)以來，各試點(diǎn)地區(qū)積極作為，創(chuàng)造了以土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的“牟定模式”、以股份合作推進(jìn)村企共建的“鶴慶經(jīng)驗(yàn)”等，改革工作取得顯著成效。

據(jù)介紹，我省村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、集體經(jīng)濟(jì)空殼化十分突出，沒有村級集體收入的村有6976個(gè)，占50.3%。為加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我省于2016年納入財(cái)政部部署的全國13個(gè)開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的省份之一。為進(jìn)一步深化培育村級集體經(jīng)濟(jì)，省財(cái)政廳在開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的同時(shí)，創(chuàng)新開展以“提升農(nóng)村人居環(huán)境、扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平、支持農(nóng)村基層組織建設(shè)”為主要內(nèi)容的村級“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)工作。村級“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)工作，將扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為核心建設(shè)內(nèi)容，探索建立新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展新模式，使村級集體組織形成有錢辦事的能力。兩年來，累計(jì)投入中央和省級農(nóng)村綜合改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金近10億元，穩(wěn)步推進(jìn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)工作。

省財(cái)政廳不斷加大對試點(diǎn)的工作指導(dǎo)和跟蹤了解，充分鼓勵(lì)基層創(chuàng)造性開展試點(diǎn)工作，并結(jié)合各地實(shí)際，堅(jiān)持自力更生與政策扶持相結(jié)合，以增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為目標(biāo)，努力探索以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、股份合作、租賃經(jīng)營、服務(wù)創(chuàng)收等多種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。目前，全省各試點(diǎn)縣積極探索適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的模式，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織、農(nóng)民合作組織、村民自治組織的良性互動(dòng)，創(chuàng)造了以土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的“牟定模式”、以股份合作推進(jìn)村企共建的“鶴慶經(jīng)驗(yàn)”、以固定資產(chǎn)投資租賃經(jīng)營的“芒市做法”和今年啟動(dòng)的以產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋促脫貧的“彌渡模式”等，改革工作有序推進(jìn)。（記者 張子卓）