完善土地二級(jí)市場(chǎng) 河南許昌成為全國(guó)試點(diǎn)

2月24日，記者從省國(guó)土資源廳了解到，日前國(guó)土資源部在北京召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)完善建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)工作，許昌市被確定為全國(guó)34個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，試點(diǎn)工作計(jì)劃于2018年年底結(jié)束。

據(jù)省國(guó)土資源廳土地利用管理處處長(zhǎng)潘建軍介紹，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)由政府初次出讓給各類法人，形成的市場(chǎng)稱為土地一級(jí)市場(chǎng)，該使用權(quán)再次向社會(huì)其他法人轉(zhuǎn)讓，就形成了二級(jí)市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的管理和服務(wù)較為完善，對(duì)二級(jí)市場(chǎng)的管理法規(guī)體系尚未形成，各地尚未搭建起有效的交易平臺(tái)，也缺乏有效的服務(wù)和管理。

由于土地二級(jí)市場(chǎng)不完善，企業(yè)需要建設(shè)用地時(shí)，往往由政府征用其他土地為國(guó)有建設(shè)用地，然后出讓給用地企業(yè)，造成城市建設(shè)用地規(guī)模不斷攀升?！叭绻髽I(yè)可以從市場(chǎng)順利獲得建設(shè)用地，就會(huì)降低新增建設(shè)用地規(guī)模，盤(pán)活建設(shè)用地存量，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用?！迸私ㄜ娬f(shuō)。

試點(diǎn)地區(qū)將從完善交易機(jī)制、創(chuàng)新運(yùn)行模式等方面積極探索，建立起產(chǎn)權(quán)明晰、市場(chǎng)定價(jià)、信息集聚、交易安全的土地二級(jí)市場(chǎng)，真正做到讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。(記者 高長(zhǎng)嶺)