安全監(jiān)管總局和煤礦安監(jiān)局約談山西省有關(guān)部門(mén)和中煤集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志

1月25日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局在京召開(kāi)山西煤礦安全生產(chǎn)工作約談會(huì)議，國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)桂來(lái)保主持會(huì)議并講話。

1月25日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局在京召開(kāi)山西煤礦安全生產(chǎn)工作約談會(huì)議，認(rèn)真汲取山西朔州中煤集團(tuán)擔(dān)水溝煤礦“1·17”重大頂板事故教訓(xùn)，進(jìn)一步采取有力措施，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故。國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)桂來(lái)保主持會(huì)議并講話。

約談指出，擔(dān)水溝煤礦“1·17”重大事故暴露出如下問(wèn)題：一是存在違法違規(guī)行為。一些煤礦企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，不顧國(guó)家三令五申，仍然違法違規(guī)組織生產(chǎn)。擔(dān)水溝煤礦核定生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸/年，但去年11月份實(shí)際生產(chǎn)40萬(wàn)噸。二是安全大檢查不認(rèn)真。中煤集團(tuán)及中煤資源發(fā)展公司沒(méi)有制定安全大檢查專(zhuān)項(xiàng)方案，擔(dān)水溝煤礦沒(méi)有開(kāi)展以“八查”為重點(diǎn)的大檢查，煤礦負(fù)責(zé)人對(duì)“八查”內(nèi)容不了解。三是巷道支護(hù)設(shè)計(jì)不合理。山西近年來(lái)頂板事故呈多發(fā)趨勢(shì)，擔(dān)水溝煤礦4203工作面膠帶順槽巷道錨桿長(zhǎng)度不足，礦壓觀測(cè)不規(guī)范，采掘接替緊張，采煤工作面礦壓未穩(wěn)定就開(kāi)始施工相鄰的掘進(jìn)工作面。四是整合重組礦井和國(guó)有老礦問(wèn)題突出。存在地質(zhì)資料不清，圖實(shí)不符，國(guó)有大型企業(yè)做不到真接管、真控股、真投入，安全管理“真空”等問(wèn)題，造成事故多發(fā)。國(guó)有老礦生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，深部開(kāi)采帶來(lái)地壓、水壓、瓦斯等災(zāi)害加劇，安全風(fēng)險(xiǎn)加大。五是化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能力度有待加大。當(dāng)前山西長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦有354處，在資源儲(chǔ)量、安全條件和技術(shù)管理等方面有缺陷，應(yīng)早關(guān)快關(guān)。產(chǎn)能60萬(wàn)噸/年以下礦井還有129處，應(yīng)按照國(guó)發(fā)7號(hào)文件的要求引導(dǎo)有序退出。六是安全監(jiān)管不到位。朔州市朔城區(qū)派駐的駐礦安監(jiān)五人小組發(fā)現(xiàn)隱患的能力不足，事故發(fā)生后下井人員數(shù)量、何種作業(yè)工種等情況不清楚，對(duì)超能力生產(chǎn)失察等。中煤資源發(fā)展公司對(duì)擔(dān)水溝煤礦安全管理和監(jiān)督不到位，對(duì)該礦頂板管理認(rèn)識(shí)不足、管控不力、隱患排查治理不徹底等。

約談要求，山西省和中煤集團(tuán)要進(jìn)一步落實(shí)屬地管理、安全監(jiān)管及企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)做好煤礦安全大檢查工作，強(qiáng)化煤礦技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)包礦盯守制度，嚴(yán)厲打擊超層越界等違法違規(guī)行為，切實(shí)加強(qiáng)煤礦頂板和“一通三防”安全管理，深入推進(jìn)煤礦重大災(zāi)害治理，進(jìn)一步加大化解過(guò)剩產(chǎn)能工作力度，依法依規(guī)從嚴(yán)從快查處事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

約談會(huì)上，山西省煤炭工業(yè)廳、安監(jiān)局和山西煤礦安監(jiān)局、朔州市人民政府、中煤集團(tuán)等主要負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，進(jìn)一步深刻反思事故教訓(xùn)，決心舉一反三，采取果斷措施，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故，確保山西省和中煤集團(tuán)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。