安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局暗查暗訪發(fā)現(xiàn)：
湖南省小煤礦超層越界嚴(yán)重

國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局暗查暗訪發(fā)現(xiàn)：
湖南省小煤礦超層越界嚴(yán)重

國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局暗訪組近日對湖南省衡陽市、郴州市進(jìn)行了暗查暗訪，入井檢查4處煤礦均發(fā)現(xiàn)超層越界違法違規(guī)組織生產(chǎn)行為，令人震驚：

一是超層越界違法開采現(xiàn)象十分嚴(yán)重。入井檢查的4處煤礦擅自打開國土資源部門構(gòu)筑的密閉，越界違法盜采，并采取提供假圖紙，在違法生產(chǎn)區(qū)域入口構(gòu)筑假密閉、臨時密閉、臨時柵欄，停止排水淹沒盜采區(qū)域、停止越界區(qū)域供電、拉垮通往越界區(qū)域的巷道支架等多種手段故意隱瞞井下采掘作業(yè)地點(diǎn)、掩飾超層越界行為，逃避、抗拒檢查，性質(zhì)極為惡劣。耒陽市黃市鎮(zhèn)煤礦、金星煤礦最遠(yuǎn)越出礦界均超過400米；資興市中田村煤礦最遠(yuǎn)越界距離200米、瑤山煤礦最遠(yuǎn)越界距離超過700米。

二是依然采用國家明令禁止的巷道式采煤法。入井檢查的4處煤礦，不僅超層越界開采，而且長時間、大范圍采用早已被國家明令禁止使用的巷道式采煤方法進(jìn)行開采,使用局部通風(fēng)機(jī)接力串聯(lián)通風(fēng)，作業(yè)地點(diǎn)呈“魚刺狀”布局，與發(fā)生“11.29”重大事故的黑龍江七臺河景有煤礦、“12.03”特大事故的內(nèi)蒙古赤峰寶馬礦業(yè)公司如出一轍，絲毫沒有吸取事故教訓(xùn)。耒陽市黃市鎮(zhèn)煤礦、金星煤礦超層越界巷采作業(yè)點(diǎn)分別多達(dá)4處、３處，資興市瑤山煤礦、中田村煤礦多達(dá)8處、6處。

三是假借技改之名行生產(chǎn)之實(shí)。入井檢查的耒陽市黃市鎮(zhèn)煤礦、金星煤礦，為技術(shù)改造礦井， 資興市瑤山煤礦、中田村煤礦，為機(jī)械化改造擴(kuò)能礦井，但4個煤礦均未嚴(yán)格按照政府監(jiān)管部門批準(zhǔn)的方案專心改造，而是想方設(shè)法越界違法盜采。

四是現(xiàn)場安全管理十分混亂。入井檢查的4處煤礦，多數(shù)巷道積水、失修嚴(yán)重。耒陽市黃市鎮(zhèn)煤礦人員位置監(jiān)測系統(tǒng)無法正常使用，井下采用明接線爆破作業(yè)；耒陽市金星煤礦井下多處盲巷未及時密閉。資興市瑤山煤礦、中田村煤礦通風(fēng)管理極其混亂，大范圍、多作業(yè)地點(diǎn)串聯(lián)通風(fēng)，利用采空區(qū)回風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)與周邊國有大礦相連通；瑤山煤礦使用架線電機(jī)車運(yùn)輸?shù)南锏?，架空供電線距離底板普遍不足1.5米，極易造成巷道通行人員觸電，井下炸藥、雷管隨意堆放，成箱炸藥置于局部通風(fēng)機(jī)電機(jī)旁邊；中田村煤礦甚至安排３名女工在井下操作提升絞車，且未持證上崗。

五是部門監(jiān)管流于形式。耒陽市、資興市貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查部署不到位，組織開展的煤礦安全生產(chǎn)大檢查不認(rèn)真、不深入，流于形式。暗查組入井檢查的４個煤礦，地方國土資源部門、煤礦安全監(jiān)管部門近期均進(jìn)行過檢查，也有駐礦人員、盯守人員，但對于暗查組發(fā)現(xiàn)的、長期存在的嚴(yán)重問題均未發(fā)現(xiàn)或視若無睹，形同虛設(shè)。

針對以上問題，暗查組分別向衡陽市、耒陽市，郴州市、資興市兩級政府反饋了意見，并要求對存在嚴(yán)重超層越界違法開采行為的4處煤礦，立即依法嚴(yán)肅查處，并舉一反三，立即組織對本地區(qū)的安全大檢查組織落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查、對轄區(qū)內(nèi)的所有小煤礦進(jìn)行一次徹底排查，真正將國務(wù)院安委會工作部署和煤礦“八查”要求落到實(shí)處，嚴(yán)厲打擊小煤礦“五假五超”等各種非法違法行為， 嚴(yán)防煤礦重特大事故發(fā)生。