四川省建立健全“十三五”規(guī)劃綱要實施機制

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全四川省“十三五”規(guī)劃綱要實施機制的意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實?！兑庖姟芬?，要正確處理政府和市場的關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，抓好任務(wù)分工和責(zé)任落實，強化《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）統(tǒng)領(lǐng)和約束作用。

《意見》強調(diào)，要確保主要指標順利實現(xiàn)，省直有關(guān)部門要在規(guī)定時間前，將《綱要》中的約束性指標與國家有關(guān)部委對接，分解落實到各市（州）；各地、各部門要加強對預(yù)期性指標及《綱要》章節(jié)中指標的動態(tài)跟蹤分析和政策引導(dǎo)。要強化重大工程項目支撐，國家“十三五”規(guī)劃綱要中涉及四川的重大工程項目及《綱要》25個專欄中的重大工程項目要納入本地、本部門編制的地方規(guī)劃和專項規(guī)劃，并列入年度重點工作，加大推進力度；省發(fā)展改革委要定期將工程項目實施進展情況在投資項目在線審批監(jiān)管平臺上發(fā)布；要簡化《綱要》中各項重大工程項目審批核準程序并優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和融資安排，具備條件的重大工程項目不再審批項目建議書；中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算要結(jié)合財力可能，統(tǒng)籌安排《綱要》中重大工程項目所需財政支出。要推動重大改革政策落地，各地、各部門要做好《綱要》提出的重大改革措施與全面深化改革年度工作要點、年度政府工作報告的對接工作，明確時間進度、責(zé)任單位和可檢驗的成果形式，及時開展督促檢查和評估考核，確保按時保質(zhì)完成改革任務(wù)；創(chuàng)新推動《綱要》提出的試點示范任務(wù)，及時跟蹤進展，總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

《意見》提出，要健全相互銜接的規(guī)劃體系，年度計劃要突出《綱要》年度實施重點，專項規(guī)劃要細化《綱要》特定領(lǐng)域目標任務(wù)，區(qū)域規(guī)劃要落實《綱要》特定區(qū)域目標任務(wù)，地方規(guī)劃要細化落實《綱要》涉及本地區(qū)的目標任務(wù)，并落實好國家關(guān)于構(gòu)建空間規(guī)劃體系的要求。加快完善主體功能區(qū)政策體系，推動各地依據(jù)主體功能區(qū)定位發(fā)展，落實好《綱要》關(guān)于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、生態(tài)屏障建設(shè)、有效保護耕地、節(jié)約集約利用土地等重大部署。要完善監(jiān)測評估和監(jiān)督考核機制，完善年度監(jiān)測分析機制，健全中期評估和總結(jié)評估機制，加強《綱要》實施監(jiān)督考核。（記者 林凌）