四川首個(gè)存量停車場(chǎng)PPP項(xiàng)目落戶資陽(yáng)

新華社成都1月9日電（記者 江毅）四川首個(gè)以停車場(chǎng)收費(fèi)權(quán)為標(biāo)的物的TOT模式PPP項(xiàng)目近日在資陽(yáng)市雁江區(qū)落地。記者從四川省發(fā)改委了解到，該項(xiàng)目采取政府授予社會(huì)資本經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，將納入項(xiàng)目范圍內(nèi)的9個(gè)停車場(chǎng)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，總規(guī)模3.09億元。

該項(xiàng)目由四川省川投航信負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，期限不超過(guò)12年，通過(guò)使用者付費(fèi)與政府可行性缺口補(bǔ)助獲取合理回報(bào)。川投航信是四川首個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)作PPP項(xiàng)目投資基金，在四川省發(fā)改委、財(cái)政廳等部門指導(dǎo)推動(dòng)下，作為投融資體制改革的實(shí)踐和試點(diǎn)，由四川省川投集團(tuán)、中航信托等多方共同合資成立。

TOT模式即轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交（Transfer-Operate-Transfer），是指政府將已建成項(xiàng)目（如市政道路、停車場(chǎng)、市政公園等）的產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)作為標(biāo)的資產(chǎn)，依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，合理確定公允價(jià)值后，通過(guò)轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營(yíng)—移交的方式，有償轉(zhuǎn)讓給社會(huì)投資者，由其進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，并在合約期滿后，再移交回給政府部門或原單位的一種PPP模式。

在此模式中，政府通過(guò)授予或轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式獲得一筆當(dāng)期的政府非稅收入，按照財(cái)政資金的相關(guān)管理辦法使用。同時(shí)，通過(guò)社會(huì)投資者來(lái)提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量和效率。社會(huì)投資者在約定的時(shí)間內(nèi)（10-15年）通過(guò)使用者付費(fèi)、政府付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助等方式收回全部投資和得到合理回報(bào)。