以“綠”生“金”——閩北山區(qū)生態(tài)扶貧調(diào)查

新華社福州１１月２４日電（記者 孟昭麗、林超、王成）以“綠”著稱的閩北山區(qū)福建南平在推進精準(zhǔn)扶貧時，將“好生態(tài)”與“富百姓”巧妙結(jié)合，走出了一條“生態(tài)扶貧”之路。記者在基層采訪發(fā)現(xiàn)，以“綠”生“金”的探索已遍地開花，在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶脫貧致富的同時，也有效保護了閩北山區(qū)的“青山綠水”。

探路子：昔日“窮根”今日“金山”

６年前還因為地理位置而苦惱的政和縣外屯鄉(xiāng)洋屯村村民，如今卻驕傲地說“家鄉(xiāng)是一塊風(fēng)水寶地”。

走進洋屯村，兩側(cè)山勢陡峭，中間是一眼望不到邊的荷塘?！斑@里四面環(huán)山，地勢落差大、河流多，常常是十年九淹?！痹未逯魅?、如今是政和縣農(nóng)家人蓮子專業(yè)合作社理事長的許仁壽告訴記者，村民們辛辛苦苦種植的水稻，卻常因洪災(zāi)顆粒無收，苦不堪言。

在一位駐村干部的啟發(fā)下，２０１０年起，洋屯村根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝偷赜蛱攸c，組織村民大規(guī)模發(fā)展蓮子產(chǎn)業(yè)?！昂芸炀统闪诉h(yuǎn)近聞名的蓮子基地，產(chǎn)品供不應(yīng)求，貧困村的帽子也摘掉了?！痹S仁壽笑著說。

南平市農(nóng)業(yè)局副局長林承杞告訴記者，南平發(fā)揮“一方水土”優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，目前擁有順昌菇業(yè)、浦城丹桂業(yè)、光澤雞業(yè)、松溪筍業(yè)、政和竹業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社４５５２家、家庭農(nóng)場９４１家。

在閩北山區(qū)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為遠(yuǎn)離城區(qū)、交通不便而成了貧困村。如今，遠(yuǎn)離城區(qū)的那份“純凈”反而成了“金字招牌”。在一些文化特色突出的貧困村里，正通過挖掘地方自然生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)、民族村寨、文化遺產(chǎn)等資源，發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游，帶動貧困戶增收。

記者在順昌縣張墩村看到，新組建的旅游公司打造了葡萄園、苗木園、水鄉(xiāng)漁村等農(nóng)業(yè)景觀平臺，建成了全國首個“鄉(xiāng)愁館”，吸引了周邊大量游客。２０１５年該館共接待游客２６．３８萬人次，參與農(nóng)戶每月增收１１００元。

求發(fā)展：生態(tài)經(jīng)濟“雙贏”初顯

在松溪縣舊縣鄉(xiāng)東厝村，７０多歲的蔡朝清守著自家的５畝山垅田，卻因家里沒有勞力，生活窘困。如今，他以每畝４００元的年租金入股當(dāng)?shù)匾患宜竞献魃纾悴怀鰬裘磕昕煞旨t２０００多元。

在南平，幫助貧困群眾脫貧致富的精準(zhǔn)路徑正在慢慢成形。這不僅保護了閩北山區(qū)的生態(tài)環(huán)境，而且從“綠水青山”中找到“金山銀山”的當(dāng)?shù)卮迕駛?，保護生態(tài)的積極性更高了。

來自南平市的數(shù)據(jù)顯示，５年來，南平市貧困人口由２３．６萬人減少到６．９萬人，并計劃在２０１８年左右?guī)椭溆嘭毨丝谌棵撠殹?/p>

可喜的是，脫貧后的村民們保護生態(tài)的意識更強了。松溪縣花橋鄉(xiāng)招沙甲村過去曾是貧困村，村民一度靠著“上山砍樹賣錢”過活，“青山”變“荒山”，最后不得不離家尋生計。

如今，記者再次來到該村采訪發(fā)現(xiàn)，隨著林下經(jīng)濟和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，招沙甲村不僅恢復(fù)了青山綠水，還成為“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的示范點。

謀未來：多方“護航”助力生態(tài)扶貧

傳統(tǒng)的生態(tài)優(yōu)勢地區(qū)，往往也是貧困地區(qū)，普遍面臨財政收入低、貧困人口多、經(jīng)營主體弱小的困境。記者在南平采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^探索金融創(chuàng)新撬動啟動資金、借龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)升級、用股份制模式穩(wěn)住農(nóng)民利益等舉措，為生態(tài)扶貧“護航”，確保生態(tài)產(chǎn)業(yè)“建起來，穩(wěn)得住”。

記者發(fā)現(xiàn)，針對貧困地區(qū)普遍面臨的“資金少、貸款難”等老問題，部分縣區(qū)通過金融創(chuàng)新幫助貧困戶拿到啟動資金?！拔覀儎?chuàng)新了土地承包經(jīng)營權(quán)、預(yù)期農(nóng)產(chǎn)品收入、集體林權(quán)、農(nóng)民宅基地等１０種新型抵押物，盤活了農(nóng)村資產(chǎn)。”政和縣農(nóng)業(yè)局長范智彬說，２０１４年４月以來，政和縣共提供小額擔(dān)保貸款９８１０萬元，其中帶動貧困戶５８３戶增收１５３６萬元，實現(xiàn)了農(nóng)戶得到資金發(fā)展生產(chǎn)、財政扶貧資金效益放大和金融機構(gòu)風(fēng)險分散的“三贏”局面。

針對“貧困地區(qū)經(jīng)營主體弱小”的問題，當(dāng)?shù)剡€通過引進并發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，建立企業(yè)和農(nóng)民的利益鏈接機制。松溪縣花橋鄉(xiāng)招沙甲村是省級生態(tài)村和水源保護地，此前沒有成熟的產(chǎn)業(yè)，七成年輕人都外出打工謀生。自２０１３年起，村子先后引進和創(chuàng)辦了５家公司和合作社，發(fā)展林下經(jīng)濟、茶葉和蜂蜜產(chǎn)業(yè)。

“在企業(yè)的帶動下，招沙甲村人均收入從２０１３年的３３７２元漲至２０１５年的９５６０元，村集體收入從空殼增長到１３．５萬元，成功脫掉了貧困村的帽子?！贝逯Р繒涚妼W(xué)富告訴記者。

南平市還積極探索資源入股分紅模式，將地方資金、資產(chǎn)、資源進行整合，通過市場化運作轉(zhuǎn)變?yōu)楣山鸷唾Y本，讓貧困戶“產(chǎn)權(quán)入股、資產(chǎn)入股、資金入股”，當(dāng)上企業(yè)的股東，獲得長期穩(wěn)定的收入。

記者在邵武市城郊鎮(zhèn)芹田村采訪時發(fā)現(xiàn)，該村實施“合作經(jīng)營、均利到戶”的山林經(jīng)營模式，對１５３５畝山林進行整合經(jīng)營、統(tǒng)一管理，經(jīng)營所得集體留存１０％，其余用于繼續(xù)投入和年度分成，確保了農(nóng)戶的收益。

截至２０１５年底，南平市已有１．３萬戶貧困戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社，戶均年增收３８０元。