供給側(cè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)要打好“組合拳”

供給側(cè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)要打好“組合拳”
——從中央政治局會(huì)議看四季度經(jīng)濟(jì)工作著力點(diǎn)

新華社北京１０月２８日電（記者 韓潔、安蓓）１０月２８日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作提出，要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯的實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，注重預(yù)期引導(dǎo)，要深化、細(xì)化、具體化政策組合，加大工作落實(shí)力度，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，確保實(shí)施“十三五”規(guī)劃良好開(kāi)局。

專(zhuān)家指出，黨的十八屆六中全會(huì)閉幕后中央政治局立即召開(kāi)會(huì)議部署四季度經(jīng)濟(jì)工作，凸顯對(duì)“十三五”開(kāi)局之年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視。

今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。今年能否實(shí)現(xiàn)年初制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，關(guān)系著“十三五”開(kāi)局是否良好，對(duì)“十三五”實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)至關(guān)重要。

“在這樣一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，此次中央政治局會(huì)議釋放出很多重要信號(hào)。”國(guó)家行政學(xué)院教授馮俏彬說(shuō)，會(huì)議肯定了今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了來(lái)之不易的成績(jī)，其中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。

“這背后顯示，當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展斐然，中央對(duì)全年ＧＤＰ實(shí)現(xiàn)６．５％以上的增長(zhǎng)目標(biāo)成竹在胸。”馮俏彬說(shuō)。

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。今年以來(lái)，圍繞五大任務(wù)，相關(guān)政策措施逐步出臺(tái)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)持續(xù)向縱深推進(jìn)。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至９月底，鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能均已完成全年任務(wù)的８０％以上，商品房待售面積連續(xù)７個(gè)月減少，產(chǎn)能和庫(kù)存下降引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期改善，降成本增強(qiáng)了企業(yè)信心，補(bǔ)短板拉動(dòng)有效投資，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效正初步顯現(xiàn)。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果是實(shí)實(shí)在在的，而且超出預(yù)期?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)說(shuō)，一些落后產(chǎn)能退出后，供給領(lǐng)域供求關(guān)系發(fā)生積極變化，再加上國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲，鋼鐵煤炭?jī)r(jià)格回升，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)明顯好轉(zhuǎn)。

不過(guò)，此次會(huì)議也指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)繼續(xù)分化，地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間增長(zhǎng)情況差異較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題仍然較多。

面對(duì)這些結(jié)構(gòu)性的矛盾和問(wèn)題，我們尤須堅(jiān)定信心，有力有度有效地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在提高供給體系的質(zhì)量和效益上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

此次會(huì)議在強(qiáng)調(diào)繼續(xù)堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)的同時(shí)，提出要注重預(yù)期引導(dǎo)，要深化、細(xì)化、具體化政策組合，加大工作落實(shí)力度。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇說(shuō)，這意味著四季度我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要進(jìn)一步發(fā)力，要在打好政策“組合拳”上做文章，確保政策有效落地，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，化解經(jīng)濟(jì)中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

對(duì)于四季度如何在政策上綜合施策，此次會(huì)議指明了方向：

——要有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，保證財(cái)政合理支出，加大對(duì)特困地區(qū)和困難省份支持力度。

——要堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，在保持流動(dòng)性合理充裕的同時(shí)，注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

——要落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)任務(wù)，抓緊完成年度重點(diǎn)改革任務(wù)。

——要?jiǎng)?chuàng)造良好發(fā)展預(yù)期，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好市場(chǎng)溝通工作。

——要鞏固投資有所企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易改善。

——要幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

——要做好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，消除安全隱患。

“四季度面對(duì)經(jīng)濟(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)和下行壓力，必須抓緊時(shí)間推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下需要需求端和供給端共同發(fā)力?！瘪T俏彬說(shuō)，還要抓住時(shí)機(jī)創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控方式，尤其財(cái)政政策要更多發(fā)揮作用，確保政策效果更精準(zhǔn)有力，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，確保實(shí)施“十三五”規(guī)劃良好開(kāi)局。