“對癥下藥”謀未來　新經(jīng)濟(jì)初露芳容——寧夏供給側(cè)改革新觀察

新華社銀川１０月７日電（記者 孫波、馬俊、于瑤）從年初工業(yè)增速遭遇“斷崖式”下滑，到前八個月規(guī)模以上工業(yè)增長超過全國平均１．４個百分點，寧夏供給側(cè)改革積極效應(yīng)在釋放，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

工業(yè)倚重倚能，農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小，服務(wù)業(yè)活力不足；既要化解過剩產(chǎn)能，又要培育新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)；光穩(wěn)不行，還要求進(jìn)……當(dāng)前，供給側(cè)改革難點多、任務(wù)重，考驗著地方政府的調(diào)控智慧，寧夏則堅持問題導(dǎo)向、迎難而上，爬坡過坎、加速追趕。

抓住產(chǎn)能脫困“牛鼻子”

寧夏晟晏實業(yè)集團(tuán)能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)公司收購福華冶金公司等２８家停產(chǎn)、半停產(chǎn)的低效利用土地企業(yè)，盤活被收購企業(yè)所占土地８５０余畝。“通過一連串兼并重組，既盤活了存量土地，又使我們補(bǔ)全了產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大，成為全國硅錳合金龍頭?！痹摴究偨?jīng)理張勇說。

這種以大吃小，以補(bǔ)鏈、延鏈為導(dǎo)向，關(guān)聯(lián)度大、互為上下游的企業(yè)多兼并重組、少破產(chǎn)退出的模式，正是寧夏積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能的一種思路。

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的寧夏，初級產(chǎn)品多、高端產(chǎn)品少，成本與價格嚴(yán)重倒掛，導(dǎo)致生產(chǎn)越多，虧損越多，以往挖煤—發(fā)電—高耗能產(chǎn)業(yè)的老路徑難以為繼。２０１６年前八個月，企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)情況嚴(yán)峻，共有１４５戶規(guī)上企業(yè)停產(chǎn)，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)的１１．９％，４６７戶企業(yè)產(chǎn)值同比下降，減產(chǎn)面達(dá)３８．３％。

工業(yè)是寧夏經(jīng)濟(jì)的半壁江山，是供給側(cè)改革的重中之重。“我們制定了１２０萬噸淘汰落后產(chǎn)能計劃，將任務(wù)分解到鐵合金、電石、水泥等行業(yè)１８家企業(yè)，下半年關(guān)閉拆除。另外，推動寧夏建材、金昱元、寧魯石化等企業(yè)在阿曼杜古姆產(chǎn)業(yè)園投資轉(zhuǎn)移產(chǎn)能?！弊灾螀^(qū)經(jīng)信委主任沈左權(quán)說。

在供給側(cè)改革中，既要“瘦身”，又要“健體”。為提高競爭力，寧夏正加緊打造低成本化工業(yè)園區(qū)。自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席張超超說：“寧夏正在打造６個低成本化園區(qū)，不是簡單的電力、物流、財務(wù)等成本的降低，而是主要靠產(chǎn)業(yè)鏈彌補(bǔ)、融合。比如電解鋁產(chǎn)業(yè)，就不能單純鑄錠，而是引進(jìn)下游加工制造項目，實現(xiàn)鋁水直供，全方位降成本。”

一批新動能帶來新氣象

在銀川濱河如意服裝公司的生產(chǎn)車間，每個工人的操作臺上都有一臺Ｉｐａｄ，上面是每個客戶定制的西服尺寸信息，由于智能化程度高、設(shè)備先進(jìn)，一套西裝２８９個環(huán)節(jié)３個小時就能完成。

“依托全球３Ｄ智能營銷平臺、智能數(shù)據(jù)運(yùn)營中心，我們可以非常高效地實現(xiàn)私人訂制，全球的消費者都可通過互聯(lián)網(wǎng)下單，參與一套西裝的互動、生產(chǎn)?！便y川濱河如意服裝公司副總經(jīng)理楊成說。

近年來，寧夏現(xiàn)代紡織業(yè)迅猛發(fā)展，每年保持２０％以上的增速。一些東南沿海企業(yè)來寧夏投資建廠，引進(jìn)全球最先進(jìn)的紡織設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，現(xiàn)代紡織業(yè)成為寧夏新的經(jīng)濟(jì)增長點。

投資者對寧夏的共識是：有電力、土地兩大優(yōu)勢，但物流、人工是兩大短板。在寧夏上項目，必須通過上先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，用優(yōu)勢沖抵劣勢。

現(xiàn)代紡織業(yè)的發(fā)展是寧夏新興經(jīng)濟(jì)的一個縮影。寧夏共享裝備公司依靠３Ｄ打印的創(chuàng)新，實現(xiàn)鑄造產(chǎn)品從“傻大黑粗”到“窈窕淑女”的轉(zhuǎn)變；寧夏巨能機(jī)器人公司的ＧＳ門式工業(yè)機(jī)器人裝備了８００多條自動化生產(chǎn)線，努力向“制造智能工廠的工廠”前進(jìn)；全球單套規(guī)模最大的神華寧煤集團(tuán)４００萬噸煤制油項目，通過聯(lián)合攻關(guān)使國產(chǎn)化率達(dá)９８％以上，打破了國外技術(shù)壟斷；西部云集地加緊建設(shè)，在完成兩條４ｘ１００Ｇ骨干傳輸線路、通信能力達(dá)到北上廣水平的基礎(chǔ)上，培育大數(shù)據(jù)、云計算、云應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈……一批新項目正在形成產(chǎn)業(yè)集群，釋放新動能，驅(qū)動寧夏以高于全國平均水平的速度發(fā)展。

新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的方向和出路，也是寧夏工業(yè)邁上中高端的希望和動力?！暗靡嬗谛屡d產(chǎn)業(yè)的快速增長，今年寧夏經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到８％以上，明年隨著一批新動能加速釋放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增速有可能更高?！睆埑f。

放眼長遠(yuǎn)積攢發(fā)展后勁

高性能差別化氨綸纖維、智能移動終端應(yīng)用大尺寸藍(lán)寶石、自動化產(chǎn)業(yè)基地、高端鋰離子電池……一大波新興產(chǎn)業(yè)還在路上。

寧夏在穩(wěn)定煤炭、電力、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，積極引進(jìn)和發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初露端倪，新動能正在加快形成。不過，新興產(chǎn)業(yè)的培育、新動能的成長是一個長期過程，要綜合把握平衡，不能急功近利。

一個不可回避的現(xiàn)實是：電解鋁、鐵合金、電石等六大高耗能在寧夏工業(yè)總產(chǎn)值占比中依然超過５０％。雖然輕工業(yè)比重在“十二五”期間提高了６．９個百分點，但是煤炭、電力、冶金、化工等原材料和重化工行業(yè)占比仍在８０％以上。

張超超說：“寧夏經(jīng)濟(jì)總體有活力、有動力，未來幾年有可能實現(xiàn)飛躍，但要時刻居安思危，迎難而上，該去的堅決去，該補(bǔ)的抓緊補(bǔ)?，F(xiàn)在多向前走半步，未來就能少走一步?！?/p>

當(dāng)前，寧夏正針對短板、薄弱環(huán)節(jié)下功夫，謀劃一批好項目，為未來發(fā)展積蓄能量、積攢后勁。以大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代煤化工、先進(jìn)裝備制造、新材料、現(xiàn)代紡織、特色食品及用品、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等８大優(yōu)勢戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為重點，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。