稅收結(jié)構(gòu)透出廣東發(fā)展之變——來(lái)自供給側(cè)改革前沿陣地的觀察

新華社廣州１０月２０日電（記者 徐金鵬、王凱蕾）廣東省地方稅務(wù)局近日的一份分析報(bào)告披露了這個(gè)省稅收結(jié)構(gòu)的重大變化：三產(chǎn)稅收首次超過(guò)萬(wàn)億元；先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)占二產(chǎn)稅收比重首次超過(guò)５０％；珠三角地稅收入增速再度超過(guò)粵東西北。

升降之變，有何原因？昭示著什么？

結(jié)構(gòu)之變：三產(chǎn)稅收首超萬(wàn)億元

數(shù)據(jù)：２００７年－２０１１年，廣東第二產(chǎn)業(yè)稅收年均增速為１４．３％，高于同期第三產(chǎn)業(yè)稅收年均增速０．３個(gè)百分點(diǎn)；２０１１年－２０１５年，廣東第三產(chǎn)業(yè)稅收年均增速為１１．８％，高出同期第二產(chǎn)業(yè)稅收年均增速０．７個(gè)百分點(diǎn)。

在廣州琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)，總面積僅３７萬(wàn)平方米的土地上，騰訊、阿里、小米、ＹＹ、唯品會(huì)等十余家國(guó)內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的南方總部云集。

“時(shí)代已經(jīng)為我們準(zhǔn)備了最好的機(jī)遇，網(wǎng)購(gòu)逐漸被接受，政策、稅收也給予了明顯的傾斜。”唯品會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。這家起步于廣州荔灣區(qū)的作坊式企業(yè)，不到１０年，迅速成長(zhǎng)為行業(yè)龍頭。

就在電商高速奔跑的同時(shí)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也在謀求轉(zhuǎn)型。廣州市越秀區(qū)一德路是中國(guó)最大的批發(fā)市場(chǎng)之一，匯聚了鞋類、玩具、海鮮、食品領(lǐng)域的５３個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。李志輝在這個(gè)街區(qū)已經(jīng)生活了３０多年，批發(fā)海鮮、開(kāi)餐館，一德路上的老行當(dāng)，幾乎讓他做了個(gè)遍。但在不久前，他和幾個(gè)合作伙伴進(jìn)軍電商，開(kāi)設(shè)了一德批發(fā)網(wǎng)。

“電商的本質(zhì)是通過(guò)物流配送為消費(fèi)者提供盡可能多的便利，作為傳統(tǒng)批發(fā)商，我們與電商、物流配送的深度融合勢(shì)在必行。”李志輝說(shuō)。目前，一德路業(yè)態(tài)已開(kāi)始向網(wǎng)商和物流配送轉(zhuǎn)型，已有２０００余家商戶加入一德批發(fā)電商平臺(tái)，專業(yè)市場(chǎng)也有２０％左右的銷售來(lái)自于配送。

新業(yè)態(tài)不僅自生長(zhǎng)、自繁榮，還正在逐步“全面接管”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新動(dòng)力。在廣東特別是珠三角區(qū)域，形形色色與唯品會(huì)相類似的電商高速成長(zhǎng)，形形色色與一德路商圈類似的傳統(tǒng)服務(wù)商紛紛轉(zhuǎn)型獲得新發(fā)展。２０１５年，廣東第三產(chǎn)業(yè)稅收首次超萬(wàn)億元，占總稅收的比重近６０％。

“服務(wù)業(yè)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)上升，第三產(chǎn)業(yè)稅收已經(jīng)成為支撐廣東稅收增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。”廣東省地方稅務(wù)局局長(zhǎng)吳紫驪說(shuō)。

動(dòng)能之變：新興產(chǎn)業(yè)異軍突起

數(shù)據(jù)：２０１１年－２０１５年，廣東來(lái)自先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)的稅收年均增長(zhǎng)１６．４％，高出第二產(chǎn)業(yè)年均增速５．３個(gè)百分點(diǎn)，占第二產(chǎn)業(yè)稅收比重從３４．４％提高到５０．３％，占比過(guò)半。

２０１７年《財(cái)富》全球論壇將在廣州舉行。“ＧＥ、思科等國(guó)際巨頭相繼落戶，看重的是廣州將知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動(dòng)力的能力。我們也認(rèn)識(shí)到，廣州正在成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往新的樞紐平臺(tái)?！薄敦?cái)富》全球論壇執(zhí)行總監(jiān)倪德慕這樣解釋論壇選址的原因。

而在ＧＥ、思科落戶的背后，是廣東異軍突起的新興產(chǎn)業(yè)。

世界在研的最大一款水陸兩棲飛機(jī)ＡＧ６００在珠?？傃b下線；廣州數(shù)控、啟帆入選“中國(guó)機(jī)器人ＴＯＰ１０”；廣船國(guó)際建造出３０００噸級(jí)世界先進(jìn)水平的深遠(yuǎn)?？瓶即凹胃碧?hào)；廣電運(yùn)通研制出全球首臺(tái)集人臉、指靜脈、虹膜三種生物特征身份認(rèn)證技術(shù)于一體的ＡＴＭ機(jī)……

近年來(lái)，廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，廣東實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，大力推動(dòng)智能制造。來(lái)自廣東省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，２０１５年，廣東先進(jìn)制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到４７．９％和２５．６％。

“從廣東的稅收結(jié)構(gòu)看，新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛。以深圳地稅為例，２０１５年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)稅收比上一年增長(zhǎng)２４．８％，占深圳地稅收入的比重近１／６?！睆V東財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)于海峰說(shuō)，新企業(yè)、新業(yè)態(tài)等新興產(chǎn)業(yè)稅收快速增長(zhǎng)，折射出廣東呈現(xiàn)加速度的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)態(tài)勢(shì)。

區(qū)域之變：珠三角成功轉(zhuǎn)型再發(fā)力

數(shù)據(jù)：２０１５年，珠三角地稅收入增速高達(dá)１７．５％，比粵東西北地區(qū)高出１０．４個(gè)百分點(diǎn)，深圳、廣州、佛山等市均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)；廣東全省國(guó)稅收入總量超百億元的１１個(gè)地級(jí)市中有８?jìng)€(gè)位于珠三角地區(qū)。

“２０１６年上半年廣東累計(jì)為企業(yè)降費(fèi)減稅２２８３億元。珠三角轉(zhuǎn)型升級(jí)取得階段性成果，反映在稅收上，集中體現(xiàn)為在降費(fèi)減稅背景下稅收增速出現(xiàn)迅速提高?！眳亲象P說(shuō)。

２０１５年，廣州、深圳逆勢(shì)上揚(yáng)，ＧＤＰ分別增長(zhǎng)８．４％和８．９％，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的耀眼明星。

受益于粵東西北地區(qū)振興發(fā)展、新一輪交通大會(huì)戰(zhàn)等戰(zhàn)略實(shí)施，廣東相對(duì)欠發(fā)達(dá)的粵東西北區(qū)域一度經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)珠三角，但隨著珠三角轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯現(xiàn)，廣東發(fā)展格局再度出現(xiàn)新的形態(tài)。

以廣州為例，隨著供給側(cè)改革推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，當(dāng)?shù)貒?guó)際航運(yùn)、航空、科技創(chuàng)新“三大樞紐”建設(shè)加快，世界企業(yè)巨頭紛至沓來(lái)，國(guó)際資本、技術(shù)加速布局的態(tài)勢(shì)明顯。時(shí)代公司首席內(nèi)容官兼《財(cái)富》雜志主編穆瑞瀾說(shuō)，廣州對(duì)于跨國(guó)公司頗有吸引力。財(cái)富５００強(qiáng)企業(yè)中，已有超過(guò)半數(shù)在廣州投資或設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)。

世界銀行的一個(gè)報(bào)告稱，珠江三角洲在面積和人口兩方面都已經(jīng)超過(guò)東京，成為全世界最大的城市地區(qū)，該地區(qū)被認(rèn)為是中國(guó)快速發(fā)展的中心?！靶乱惠嗁Y源、產(chǎn)業(yè)聚集不僅在廣州、深圳，也將在整個(gè)珠三角區(qū)域全面展開(kāi)?！睆V東省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋說(shuō)。

“珠三角在沉寂多年后再度發(fā)力，在ＧＤＰ增速上體現(xiàn)為再度超越粵東西北，在稅收上體現(xiàn)為增速加快，在發(fā)展前景上體現(xiàn)為吸附力強(qiáng)、后勁足?！焙闵y行（中國(guó)）行長(zhǎng)林偉中認(rèn)為，珠三角“反超”，對(duì)粵東西北帶動(dòng)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，廣東經(jīng)濟(jì)格局必然會(huì)呈現(xiàn)有益的變化，“這種變化是協(xié)調(diào)的、全區(qū)域的。”

“廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)起步早、發(fā)展快，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)‘危中尋機(jī)’‘化危為機(jī)’提供了信心與啟示?！庇诤７逭f(shuō)。