經(jīng)營權抵押　企業(yè)來擔?！邶埥o農(nóng)村金融注入市場活力

    新華社哈爾濱８月４日電（記者管建濤、王建）曾擔心沒錢買農(nóng)資、種不上地的黑龍江省樺川縣星火鄉(xiāng)燎原村農(nóng)民高明鎬，通過金融公司擔保的土地收益保證貸款，一下子從銀行貸了１５萬元，“這是過去不敢想象的”。

    為解決農(nóng)民貸款難題，樺川縣創(chuàng)新農(nóng)村金融服務方式，鼓勵農(nóng)民將土地經(jīng)營權轉給金融服務公司，公司再將土地轉包回農(nóng)民經(jīng)營，并向信用社出具愿意與農(nóng)民共同償還借款的承諾，然后信用社向農(nóng)民提供貸款。

    “這‘一出一進’，看似沒什么變化，卻為信用社向農(nóng)民貸款架了橋，降低了信用社的貸款風險。”樺川縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任劉洋說，擔保公司前期入戶調(diào)查，降低了信用社貸款業(yè)務成本，為農(nóng)民提供保證，降低了信用社的壞賬發(fā)生率。

    “今年拿到土地收益保證貸款問答小冊子后，了解到土地收益保證貸款，就和金融公司簽訂了合同?！备呙麈€說，土地收益保證貸款既方便又省時，保證了老百姓種地需要。

    類似樺川縣的“土地收益保證貸款”模式，今年黑龍江省以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗為著力點，加大農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，探索多種農(nóng)村金融服務新模式。

    最近幾年，黑龍江省新型經(jīng)營主體逐漸增多，僅農(nóng)民專業(yè)合作社就有５．４５萬個。針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)資金需求量大、缺乏有效抵押物的實際，黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)拓寬了抵押擔保方式。

    黑龍江省政府有關人士介紹，一些農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)，直接為合作社提供信貸擔保，合作社生產(chǎn)的糧食再銷售給擔保企業(yè)，這樣既解決了合作社資金短缺的問題，又保證了農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)的原料需求，同時降低了金融機構的風險。去年由中糧集團擔保，龍江銀行為黑龍江省肇東市五里明合作社貸款４６００多萬元。

    ２０１３年，國務院確定黑龍江省開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，此后黑龍江省下發(fā)了有關現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革的總體實施方案，并于近日出臺了農(nóng)村金融服務推進方案，加快創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品。

    在黑龍江省產(chǎn)糧大縣克山，土地規(guī)模經(jīng)營面積達２５７萬畝，占耕地總面積８５％?！耙?guī)模經(jīng)營的發(fā)展，進一步解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，提高了資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，但也暴露出規(guī)模經(jīng)營需要資金量大融資難的問題?！笨松娇h副縣長楊旭東說。

    為此，克山縣開展了土地承包經(jīng)營權抵押試點，在全省率先啟動農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押融資登記業(yè)務，通過土地流轉平臺，為廣大農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體開辟了一條新的融資渠道。截至目前，克山縣農(nóng)村信用社、潤生村鎮(zhèn)銀行２家金融機構共發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押貸款３．１億元，涉及農(nóng)戶１．２萬戶，抵押土地２４．４萬畝。

    “通過土地承包經(jīng)營權抵押，克山仁發(fā)農(nóng)機合作社已經(jīng)拿到了５００萬元貸款。”這家合作社的理事長李鳳玉介紹。

    記者從黑龍江省委農(nóng)村工作辦公室了解到，目前黑龍江省各項金融保險改革已順利啟動。截至１季度末，黑龍江省涉農(nóng)貸款余額５３７１億元，同比增長２３％，創(chuàng)新金融產(chǎn)品貸款余額２６７億元，增長３０％。