落實金融支持“三農(nóng)”發(fā)展要求 全力助推黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

    為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，全面深化農(nóng)村金融改革，加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，根據(jù)國務(wù)院對黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗總體方案的批復(fù)意見，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持 “三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2014]17號）工作部署，人民銀行、發(fā)展改革委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、黑龍江省人民政府會同中央農(nóng)辦、財政部、農(nóng)業(yè)部結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定并印發(fā)《黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗金融改革方案》（以下簡稱“金融改革方案”）。

    黑龍江省位于東北邊陲，全省地勢平坦，耕地相對集中連片，80%的耕地主要分布在三江平原和松嫩平原，適合大面積機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營,是全國糧食生產(chǎn)第一大省，為保障國家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。目前，“兩大平原”是全國第一個，也是唯一一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)。通過在“兩大平原”實施農(nóng)村金融綜合改革，對探索符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的金融改革創(chuàng)新能夠起到重要的示范作用。

    《金融改革方案》出臺過程中，人民銀行會同有關(guān)部門深入黑龍江省農(nóng)村基層深入調(diào)研，充分研究，制定了構(gòu)建金融惠農(nóng)政策體系完善農(nóng)村金融組織體系、鼓勵金融創(chuàng)新豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品、加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境方面、強(qiáng)化農(nóng)村金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險等十一個方面的金融改革任務(wù)。

    “兩大平原”的金融改革不僅對黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個難得機(jī)遇，也是落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持 “三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》的重要方面，對健全農(nóng)村金融體系，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，充分發(fā)揮貨幣和資本市場功能，提升農(nóng)業(yè)保險保障水平，對落實好差異化貨幣信貸政策和監(jiān)管措施，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展普惠金融具有重要的探索意義。