新華社北京３月５日電（記者錢春弦）國(guó)家旅游局近日發(fā)出通知，要求各級(jí)旅游行政管理部門及旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照法定授權(quán)，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等嚴(yán)重影響消費(fèi)者權(quán)益的違法違規(guī)行為。

    記者５日從國(guó)家旅游局獲悉，隨著我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”“掛靠承包”、強(qiáng)迫消費(fèi)等問(wèn)題突出。為加強(qiáng)監(jiān)督管理，國(guó)家旅游局要求對(duì)各地區(qū)、各重點(diǎn)城市和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)治理，使“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”“掛靠承包”、無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、欺詐和強(qiáng)迫游客消費(fèi)等行為得到有效遏制。各級(jí)旅游行政管理部門及旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)深入貫徹依法治旅、以法興旅方針，按照法定授權(quán)認(rèn)真履行旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理工作職責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)開展旅游市場(chǎng)監(jiān)督檢查和違法違規(guī)行為行政處罰。

    國(guó)家旅游局要求，針對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”形成的原因、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)與工商等部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，集中力量檢查治理以低價(jià)旅游廣告招徠游客問(wèn)題，鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)發(fā)布不實(shí)旅游廣告行為。旅游企業(yè)和從業(yè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行《侵權(quán)責(zé)任法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《價(jià)格法》《廣告法》《旅行社條例》等法律法規(guī)，擯棄低于成本的旅游宣傳、招徠和組織接待，抵制旅游商店、旅游景區(qū)嚴(yán)重質(zhì)價(jià)不符和高價(jià)格、高“回扣”經(jīng)營(yíng)行為。建立案件督察、督辦機(jī)制，開展重點(diǎn)案件及相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦案件督察、督辦。進(jìn)一步開展“品質(zhì)旅游、伴你遠(yuǎn)行”宣傳，引導(dǎo)、幫助游客識(shí)別、抵制低價(jià)團(tuán)。

    國(guó)家旅游局要求加強(qiáng)合同監(jiān)管，制止欺詐消費(fèi)和強(qiáng)迫消費(fèi)。各級(jí)旅游行政管理部門及旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)旅游合同的監(jiān)督檢查，要求旅行社按照《合同法》《旅行社條例》等法律法規(guī)與游客簽訂旅游合同并嚴(yán)格履行，對(duì)不依法簽訂旅游合同和違反合同約定的行為及時(shí)依法查處。會(huì)同工商、物價(jià)、質(zhì)檢、商務(wù)等部門，依據(jù)法律法規(guī)和部門職責(zé)分工，從快查處有關(guān)欺詐、強(qiáng)迫游客購(gòu)物和參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目行為，重點(diǎn)是打擊強(qiáng)迫購(gòu)物、價(jià)格虛高和假冒偽劣等嚴(yán)重?fù)p害游客權(quán)益的違法行為。

    國(guó)家旅游局還要求全面治理旅行社部門承包、掛靠經(jīng)營(yíng)。依據(jù)《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則等，要對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)，對(duì)旅行社除接待委托和招徠委托外準(zhǔn)許或者默許其他企業(yè)、團(tuán)體或者個(gè)人以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)旅行社準(zhǔn)許其他企業(yè)、團(tuán)體或者個(gè)人以部門或者個(gè)人承包、掛靠的形式經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等轉(zhuǎn)讓、出租、出借、受讓、租借許可證等行為，堅(jiān)決依法查處。