2月22日至27日，國家旅游局黨組成員、規(guī)劃財務(wù)司司長吳文學(xué)帶隊赴云南、江西等省實地調(diào)研古城鎮(zhèn)和古村落保護(hù)及旅游開發(fā)利用活動現(xiàn)狀。調(diào)研組由國家旅游局、國家文物局及有關(guān)旅游、文物專家共同組成。

    在省市旅游、文物部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，調(diào)研組先后考察了云南省的麗江古城、束河古鎮(zhèn)、大理州新華村及江西省吉安市的渼陂、釣源、燕坊等古村落，召開了由當(dāng)?shù)卣＜覍W(xué)者、商戶、當(dāng)?shù)鼐用竦葏⒓拥墓糯迓浔Ｗo(hù)與利用專題座談會，充分聽取各方面的意見和建議，并就深化對保護(hù)的認(rèn)識，正確處理保護(hù)與旅游利用的關(guān)系，創(chuàng)新古城鎮(zhèn)村旅游業(yè)態(tài)管理體制機(jī)制等問題進(jìn)行交流。

    吳文學(xué)在實地調(diào)研和聽取了工作匯報后，同地方領(lǐng)導(dǎo)同志深入交換意見并提出：一要持之以恒地深化對保護(hù)和利用的認(rèn)識。古城、古鎮(zhèn)和古村落是彌足珍貴的文化遺產(chǎn)，是歷史的主要記憶，是中國文化的傳承，是地域民俗的符號。保護(hù)是文明進(jìn)步的標(biāo)志，利用是求實的態(tài)度。建設(shè)性破壞是智慧理性的錯位，直接破壞是對歷史、現(xiàn)實和未來的愧對。一定牢牢樹立保護(hù)意識，從宣傳、資金投入、保護(hù)措施、政策扶持等方面全面深化保護(hù)工作。二要把關(guān)注民生作為保護(hù)傳承的載體。在全面深化古城、古鎮(zhèn)、古村保護(hù)的前提下，把科學(xué)保護(hù)和合理利相結(jié)合，和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，和改善地方民生相結(jié)合，合理利用古城鎮(zhèn)村資源，發(fā)展文化旅游業(yè)，把發(fā)展古城鎮(zhèn)村旅游作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富的重要內(nèi)容。三要適應(yīng)新形勢創(chuàng)新管理與發(fā)展。面對全球化的大背景，要十分注意文化的保護(hù)和傳承發(fā)展，注意解決古城鎮(zhèn)村保護(hù)發(fā)展中的文化趨同化、單一利益最大的問題；針對城市化步伐的加快，注意防止古城鎮(zhèn)村“城鄉(xiāng)一體化”的“同質(zhì)化”；在全面建設(shè)小康社會中，要根據(jù)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承發(fā)展所面臨的新形勢、新環(huán)境、新要求，改革完善政府主導(dǎo)保護(hù)、市場引導(dǎo)發(fā)展的模式，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳，開發(fā)培育新的文化旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新古城鎮(zhèn)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示方式和手段，把歷史與現(xiàn)代文化的注入同商品經(jīng)營的關(guān)系協(xié)調(diào)好，切實形成適應(yīng)性的古城鎮(zhèn)村保護(hù)發(fā)展的體制機(jī)制。四要協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，形成合力。古城鎮(zhèn)村的保護(hù)發(fā)展涉及諸多方面、各方關(guān)系，應(yīng)該區(qū)分不同情況，實事求是，分類指導(dǎo)。但是必須明確保護(hù)與利用是全社會的共同事業(yè)，是各級政府和部門的責(zé)任，也是屬地居民群眾關(guān)系切身的責(zé)任，同時也要強(qiáng)化廣大游客的責(zé)任意識，形成文化遺產(chǎn)保護(hù)人人有責(zé)、文化遺產(chǎn)保護(hù)成果人人共享的社會環(huán)境，切實保障古城鎮(zhèn)村綜合保護(hù)工作的持續(xù)健康發(fā)展。

    據(jù)悉，這次調(diào)研是2011年全國旅游工作會議后，國家旅游局牽頭組織的首個部際專題調(diào)研組，對于貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和部門分工安排，切實推進(jìn)國家旅游局和國家文物局聯(lián)合簽署《關(guān)于旅游發(fā)展與文物保護(hù)的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，盡快制定出臺有關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)，共同促進(jìn)文物旅游的和諧發(fā)展等具有十分重要的意義。