政府是促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)“第一責(zé)任人”

    新華社沈陽３月２３日電（記者王瑩）《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》（公開征求意見稿）中提出，到２０２０年，我國將進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列，具有高等教育文化程度的人數(shù)比２００９年翻一番。

    遼寧省教育廳廳長魏小鵬介紹說，截至２００９年底，遼寧高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到８７％，兜底安置登記困難家庭高校畢業(yè)生３２８８人，安置率達(dá)９８％。

    近年來，遼寧已建立并完善了以政府為主導(dǎo)的畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制。２００３年就成立了由主管副省長任組長的省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前有省教育廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳等２５個(gè)成員單位。全省１４個(gè)市、４４個(gè)縣也相應(yīng)調(diào)整了高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了省、市、縣三級政府促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作的具體職責(zé)，構(gòu)建了完善有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

    在完善政策方面，相繼出臺(tái)基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助等１９個(gè)方面１４０多項(xiàng)政策和措施。特別是２００９年以省長令頒布出臺(tái)了全國首部以政府規(guī)章形式制定的《遼寧省促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定》， 為充分發(fā)揮政策的效能和作用，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作法制化起到了重要作用。

    同時(shí)，建立健全督導(dǎo)考核機(jī)制，確保政策貫徹落實(shí)。從２００７年，遼寧就把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入到每年省政府對各市政府的考核指標(biāo)體系當(dāng)中，并對具體項(xiàng)目和內(nèi)容逐一量化，高校畢業(yè)生就業(yè)工作已成為各級政府就業(yè)工作的重要內(nèi)容。遼寧省委、省政府明確要求各市市長作為本市畢業(yè)生就業(yè)工作的第一責(zé)任人，高校書記、校長作為本校畢業(yè)生就業(yè)工作的第一責(zé)任人，對政策落實(shí)不到位、就業(yè)工作問題較多、工作不得力的政府和高校，實(shí)行一把手省長約談，確保各項(xiàng)政策措施切實(shí)落實(shí)到位。

規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為　切實(shí)為學(xué)生減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)

    新華社福州３月２３日電（記者孟昭麗）正在公開征求意見的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》提出“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”“學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)”。福建部分中小學(xué)教師、學(xué)生家長建議，國家要出臺(tái)一系列規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的政策措施，才能從根本上解決中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題。

    福州市一名小學(xué)生家長霍燦梅說，首先要有規(guī)范的學(xué)校校歷和學(xué)生在校作息時(shí)間表，減少學(xué)生在校時(shí)間，嚴(yán)格控制學(xué)生的在校作業(yè)總量，讓學(xué)生有充足的睡眠時(shí)間?！皣腋且雠_(tái)政策禁止學(xué)校和教師利用課余時(shí)間或者是節(jié)假日給學(xué)生有償補(bǔ)課，這不僅增加了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，而且還影響到了教師正常上課的授課效果?！?/p>

    福建省漳州市龍海石碼中心小學(xué)教師藍(lán)美惠也建議，中小學(xué)生“減負(fù)”的措施之一就是減少學(xué)生在校時(shí)間，讓學(xué)生有充分的睡眠，才能讓學(xué)生們健康成長。

    福建已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)措施，計(jì)劃在小學(xué)階段取消百分制，逐步實(shí)行等級加評語的評價(jià)方式。福州市羅源縣一小學(xué)教師林艷說：“國家要上下一盤棋，出臺(tái)相關(guān)政策以嚴(yán)格控制考試次數(shù)和考試難度，讓中小學(xué)生不要生活在考試的壓力下，輕松學(xué)習(xí)。希望地方出臺(tái)的政策能盡快落實(shí)，也為全國在小學(xué)階段取消百分制積累經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

    “我建議國家要規(guī)范課程設(shè)置，保障學(xué)生科學(xué)、藝術(shù)等方面的課時(shí)，確保學(xué)生每天體育鍛煉一個(gè)小時(shí)。”福州市羅源三中體育教師鄭春來建議，學(xué)校的課程表可以向社會(huì)公開，以便接受家長的監(jiān)督。藍(lán)美惠也建議，體育鍛煉應(yīng)該面向全體學(xué)生，個(gè)別學(xué)校要改變只重視體育特長生訓(xùn)練的現(xiàn)狀，落實(shí)體育課的教學(xué)。

    福建省語文學(xué)會(huì)會(huì)長王立根說，對于學(xué)校來說，沒有了升學(xué)率這些指標(biāo)的壓力，學(xué)校教學(xué)才有可能無后顧之憂地真正重視素質(zhì)教育和人才培養(yǎng)，而學(xué)生的負(fù)擔(dān)才有可能真正減輕。王立根建議將高考推向社會(huì)管理，即中學(xué)只需要解決“合格”人才培養(yǎng)的問題，高中生會(huì)考合格后可以自行到所在地社區(qū)報(bào)名參加高考，高考錄取率等考核指標(biāo)與所在學(xué)校脫鉤，高考錄取完全成為社會(huì)和個(gè)人行為。

新疆各族教育工作者期待充分考慮民族地區(qū)教育發(fā)展需求

    新華社烏魯木齊３月２３日電（記者潘瑩）國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要正在公開征求意見，其中，關(guān)于全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平的內(nèi)容引起新疆各族教育工作者強(qiáng)烈關(guān)注。部分人士表示，新教改規(guī)劃綱要為少數(shù)民族地區(qū)教育改革事業(yè)指明方向，在受到鼓舞的同時(shí)，建議國家對相關(guān)政策出臺(tái)具體指導(dǎo)措施和實(shí)施辦法。

    新教改規(guī)劃綱要中指出，“支持邊境縣和民族自治地方貧困縣學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)”，作為南疆規(guī)模最大的寄宿制學(xué)校，新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣城鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校副校長依拉木·亞森說，塔什庫爾干塔吉克自治縣既是邊境縣，也是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，縣財(cái)政自給能力不足，對教育投入資金有限。學(xué)校實(shí)行集中辦學(xué)后，使當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育辦學(xué)條件明顯提高的同時(shí)，也面臨著學(xué)生嚴(yán)重超額、財(cái)政投入不足、雙語教師人才匱乏等方面問題。

    依拉木·亞森建議，對教育基礎(chǔ)十分薄弱地區(qū)，國家應(yīng)視特殊困難特殊對待，加大財(cái)政投入，加大師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度，尤其是雙語教師的培養(yǎng)，以滿足學(xué)校發(fā)展需要。

    即使是在財(cái)政實(shí)力相對較強(qiáng)的地方，對于雙語教育人才的渴求依然強(qiáng)烈。新疆輪臺(tái)縣自２００９年秋季起，由縣財(cái)政撥出?？?，對全縣所有義務(wù)制教育階段學(xué)生實(shí)行交通補(bǔ)貼，每生每月最高可獲補(bǔ)助１６０元；同時(shí)，對高中階段學(xué)生每人每學(xué)年１５００元的學(xué)費(fèi)予以減免，每名學(xué)生每月還可獲得１５０元伙食補(bǔ)助。

    輪臺(tái)縣中學(xué)校長秦軍說，財(cái)政支持力度加大減輕了學(xué)生家長負(fù)擔(dān)，但是對學(xué)校來說教師隊(duì)伍建設(shè)仍然是關(guān)鍵。雖然學(xué)?，F(xiàn)有雙語教師３０多名，能完全勝任雙語授課的不到四分之一，雙語教師人才匱乏的現(xiàn)象在各地都比較普遍。

    新疆和布克賽爾蒙古自治縣第二中學(xué)副校長董葉珍也認(rèn)為，近年來，隨著國家和地方對民族地區(qū)教育的“傾斜力度前所未有”，目前，和布克賽爾蒙古自治縣３所高中近９００名高中生已全部享受到免費(fèi)教育，學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)及住宿費(fèi)等費(fèi)用，全由縣財(cái)政承擔(dān)。不過，除了資金投入，對于民族地區(qū)教育而言，雙語教師培訓(xùn)力度也應(yīng)加大，應(yīng)通過在師范院校增設(shè)雙語專業(yè)等措施，給各地輸送越來越多專業(yè)、合格的雙語教育人才。

    秦軍等人表示，新教改規(guī)劃綱要充分考慮到了民族地區(qū)教育發(fā)展的需要，建議在加大財(cái)政投入的同時(shí)，對當(dāng)前雙語人才匱乏、教師待遇較低等特殊困難和突出問題能夠加以重視，出臺(tái)具體的指導(dǎo)措施和實(shí)施辦法，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)不斷發(fā)展。