新華社?？冢吃拢慈针姡ㄓ浾邔O志平）海南日前出臺(tái)《貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展通知的實(shí)施意見(jiàn)》，決定加強(qiáng)商品住房交易和土地市場(chǎng)監(jiān)管，打擊炒房炒地行為；同時(shí)增加保障性住房和普通商品住房的有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)后，由于部分房地產(chǎn)企業(yè)捂盤惜售、人為哄抬房?jī)r(jià)，海南房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速升溫，出現(xiàn)房?jī)r(jià)瘋漲、購(gòu)房者盲目跟風(fēng)搶購(gòu)等非正?，F(xiàn)象。１月１５日，海南決定暫停商業(yè)性開(kāi)發(fā)土地出讓和新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)審批。目前，海南樓市觀望氣氛濃厚，成交量明顯下滑。

    為抑制炒房行為，海南省決定自２０１０年５月１日起，實(shí)行商品住房買賣合同網(wǎng)上簽約、備案及合同注銷備案制度。要求開(kāi)發(fā)企業(yè)在訂立商品住房買賣合同后１０天內(nèi)辦理備案手續(xù)和預(yù)告登記；逾期不辦理的，暫停預(yù)售許可。同時(shí)，在辦理房屋所有權(quán)證之前，嚴(yán)禁辦理房屋轉(zhuǎn)讓和更名手續(xù)。實(shí)行商品住房預(yù)售款監(jiān)管制度，預(yù)售款應(yīng)存放于開(kāi)發(fā)企業(yè)指定的某一銀行賬戶，嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)企業(yè)直接收取現(xiàn)金。

    為防范惡意炒賣土地，海南省強(qiáng)調(diào)，已出讓的土地，未按規(guī)定的開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)建設(shè)，造成土地閑置，依照規(guī)定應(yīng)無(wú)償收回的，堅(jiān)決予以收回。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，投資額未達(dá)到開(kāi)發(fā)投資總額２５％的，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營(yíng)合作、作價(jià)出資（入股）和抵押土地使用權(quán)。土地轉(zhuǎn)讓成交價(jià)格比土地行政主管部門委托評(píng)估價(jià)或區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)低２０％的，市、縣人民政府可以優(yōu)先收購(gòu)。同時(shí)要求，房地產(chǎn)項(xiàng)目土地出讓金應(yīng)自土地出讓合同生效之日起６０日內(nèi)全部付清；逾期９０日未付清的，解除土地出讓合同，定金或保證金不予退回。未繳清全部土地出讓價(jià)款的，土地行政主管部門不得核發(fā)國(guó)有土地使用證，也不得按土地價(jià)款繳納比例分割發(fā)證。拖欠土地價(jià)款的企業(yè)，在欠款期間不得參與土地競(jìng)買活動(dòng)。

    海南省還要求價(jià)格、監(jiān)察、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門大力整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序，規(guī)范商品住房交易價(jià)格行為。規(guī)定，商品住房銷售一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，經(jīng)營(yíng)者在公開(kāi)銷售前２４小時(shí)，應(yīng)在商品住房交易場(chǎng)所醒目位置公示商品住房?jī)r(jià)目表，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品住房項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)入海南省房地產(chǎn)展銷網(wǎng)進(jìn)行展銷，以提高信息透明度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。同時(shí)加大對(duì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處力度，盡快建立健全房地產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信及信用評(píng)價(jià)制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

    海南省還決定，省財(cái)政從市、縣收取的土地出讓金１０％部分以及省和市、縣一般預(yù)算新增財(cái)力部分向保障性住房建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。２０１０年新建１０．０９萬(wàn)套保障性住房，力爭(zhēng)在２０１２年末基本解決全省低收入居民住房困難。加強(qiáng)保障性住房的出租出售管理，嚴(yán)查擅自將保障性住房進(jìn)行市場(chǎng)交易的行為。將保障性住房建設(shè)列入省政府對(duì)市、縣政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)的考核內(nèi)容，對(duì)未能完成任務(wù)的，予以調(diào)離崗位。