11月11日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長楊元元在上海市主持召開華東地區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃座談會，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東等華東地區(qū)七?。ㄊ校┌踩O(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。

    會議邀請上海市委研究室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了上海市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，聽取了華東地區(qū)七?。ㄊ校┌踩O(jiān)管局關(guān)于本地區(qū)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行和“十二五”規(guī)劃的編制情況的匯報，通報并征求了國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的框架和有關(guān)說明的意見。

    楊元元在講話中指出，安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃是安全監(jiān)管機構(gòu)成立以來制定實施的第一部安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，發(fā)揮了十分重要的作用。要認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實際編制好“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，對于做好“十二五”期間生產(chǎn)工作具有決定性意義。

    楊元元對編制安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃下一步工作提出了五點要求。

    一是要突出全局性和預(yù)見性?！笆濉睍r期是我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要時期，也是實現(xiàn)國務(wù)院確定的“到2020年，全國安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標(biāo)的關(guān)鍵時期。編制安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃一定要突出全局性和預(yù)見性，要切實把十七屆五中全會關(guān)于安全生產(chǎn)的要求領(lǐng)會好、落實好，要把安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局來部署，作為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建安全、穩(wěn)定、清潔的現(xiàn)代能源體系，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。

    二是要突出事故防范重點。根據(jù)“十二五”期間經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移、新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市軌道和管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程加快等形勢和特點，在堅決遏制重特大事故的同時，切實加強科技創(chuàng)新、安全投入、技術(shù)裝備等安全基礎(chǔ)工作。在加強煤礦和道路安全監(jiān)管的同時，突出非煤礦山、危險化學(xué)品等領(lǐng)域風(fēng)險管理。

    三是進(jìn)一步完善指標(biāo)考核體系。在“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建立絕對和相對指標(biāo)結(jié)合的指標(biāo)考核體系，科學(xué)界定危險化學(xué)品和化工、營運道路交通等指標(biāo)邊界，做好與國家、地區(qū)指標(biāo)銜接工作，把指標(biāo)考核作為規(guī)劃實施的有力抓手。

    四是加強重點工程研究。利用規(guī)劃編制的有利時機，在深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見和建議的基礎(chǔ)上，確定一批包括礦山六大系統(tǒng)、重大隱患治理、監(jiān)管能力建設(shè)、經(jīng)濟政策制定等“十二五”期間重點工程，爭取更多更有利的資金和政策支持，提高事故災(zāi)難防范能力，完善安全生產(chǎn)長效機制。

    五是按時完成規(guī)劃編制工作。國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃在12月底前完成，省級安全生產(chǎn)規(guī)劃要按照省級政府的部署按時完成。