根據(jù)中央紀(jì)委關(guān)于開展2009年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作的部署，中紀(jì)委駐文化部紀(jì)檢組監(jiān)察局會(huì)同部直屬機(jī)關(guān)黨委組成檢查組，開展了對(duì)文化部系統(tǒng)重點(diǎn)單位懲防體系建設(shè)的抽查工作。日前，中央紀(jì)委委員、文化部黨組成員、駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李洪峰，駐部紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察局局長(zhǎng)秦建業(yè)分別率領(lǐng)檢查組，對(duì)中國(guó)藝術(shù)研究院、故宮博物院、國(guó)家圖書館和中外文化交流中心的懲防體系建設(shè)工作進(jìn)行了檢查。

    從檢查的情況看，2009年度，文化部各單位懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作取得了新進(jìn)展、新成效。

    一是教育得到了強(qiáng)化。各單位堅(jiān)持正面教育為主，強(qiáng)化警示教育，注意運(yùn)用以案說(shuō)法，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，教育的內(nèi)容、形式都得到創(chuàng)新，效果進(jìn)一步增強(qiáng)，使思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線更加厚實(shí)，促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)關(guān)口前移。

    二是監(jiān)督得到了加強(qiáng)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員自我監(jiān)督、自我約束機(jī)制以及紀(jì)檢監(jiān)察部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制基本建立起來(lái)，監(jiān)督重點(diǎn)突出，監(jiān)督形式豐富，權(quán)力運(yùn)行得到監(jiān)控。各單位對(duì)權(quán)力運(yùn)行密集的重大活動(dòng)和重點(diǎn)工作，開展了及時(shí)到位的監(jiān)督工作，常念“緊箍咒”、勤注“防腐劑”、早打“預(yù)防針”，形成了良好的權(quán)力監(jiān)督格局。

    三是制度得到進(jìn)一步健全。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為基礎(chǔ)，實(shí)體制度和程序制度兼?zhèn)洌卮蠡顒?dòng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有章可循，中規(guī)中矩，形成了一整套反腐倡廉規(guī)章制度，反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平明顯提高。

    四是懲防體系建設(shè)整體得到進(jìn)一步推進(jìn)。各單位全面把握懲防體系建設(shè)格局，不僅在加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督方面富有成效，而且在推進(jìn)改革、從嚴(yán)糾風(fēng)、堅(jiān)決懲處方面也做了大量工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)全面推進(jìn)，為各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

    李洪峰指出，文化系統(tǒng)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得顯著成效，這是各單位認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，采取多種方式，共同努力的結(jié)果。一是高度重視。各單位主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子成員都高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，把懲治與預(yù)防腐敗體系當(dāng)作大事來(lái)抓，納入重要日程，做到了與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。二是重點(diǎn)突出。把反腐倡廉工作重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部上，放在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督常抓不懈，對(duì)工程建設(shè)、干部人事、財(cái)務(wù)管理、重大文化活動(dòng)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施有力。三是工作扎實(shí)。各單位認(rèn)真及時(shí)地學(xué)習(xí)傳達(dá)黨中央、中央紀(jì)委、文化部黨組關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策部署，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。工作舉措合理有效，各項(xiàng)措施和辦法具有較強(qiáng)的針對(duì)性，懲防體系建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。四是著力加強(qiáng)制度建設(shè)。制定《中外文化交流中心反腐倡廉具體措施》、《中外文化交流中心中層干部中期考核辦法》和《國(guó)家圖書館國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《國(guó)家圖書館合同管理暫行辦法》等制度，健全民主決策與管理制度，完善業(yè)務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格按規(guī)程辦事，努力提高制度的執(zhí)行力，從根本上對(duì)懲防體系的建設(shè)起到了很大推動(dòng)作用。五是不斷健全工作機(jī)制。各單位健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，為懲防體系運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，形成了反腐倡廉集體合力。六是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的方針。各單位懲防體系建設(shè)，立足于服務(wù)社會(huì)主義文化建設(shè)的大局，立足于確保國(guó)家重大決策部署落到實(shí)處，立足于推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)與文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)融入業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域，杜絕了反腐倡廉建設(shè)與各項(xiàng)文化工作相脫離、“兩張皮”現(xiàn)象。

    李洪峰對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提出了新的要求。

    一是繼續(xù)高度重視懲防體系建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)是真正的安全工程，要鞏固發(fā)展黨風(fēng)廉政建設(shè)好局面。干部隊(duì)伍在不斷變化，環(huán)境和形勢(shì)也在不斷變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)要常抓不懈，要做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。

    二是認(rèn)真抓好查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作。特別是對(duì)涉及人事、財(cái)務(wù)、物資管理使用、行政審批、政府采購(gòu)、基建工程、文藝評(píng)獎(jiǎng)評(píng)審等容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)排查，制定具體管用的預(yù)防措施。在此基礎(chǔ)上，對(duì)原有制度進(jìn)行一次認(rèn)真清理，有針對(duì)性地做好建章立制工作，推動(dòng)文化部反腐倡廉制度建設(shè)提高到新水平。

    三是要加大對(duì)黨員干部的培訓(xùn)力度。2010年，部黨組將對(duì)文化系統(tǒng)的黨員干部進(jìn)行大規(guī)模的集中培訓(xùn)，集中解決黨員干部“增長(zhǎng)知識(shí)、提高素質(zhì)、堅(jiān)定信念”等三個(gè)基本問(wèn)題。各單位要高度重視培訓(xùn)工作，積極參與文化部舉辦的黨員集中培訓(xùn)活動(dòng)。

    四是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要繼續(xù)抓好《中國(guó)廉政史鑒》的編纂工作，努力爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)家級(jí)水平。

    五是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。在反腐倡廉建設(shè)方面做到每項(xiàng)任務(wù)有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門負(fù)責(zé)、有措施保證、有人員落實(shí)，為懲防腐敗體系建設(shè)提供有力的組織保證。