努力探索中國特色社會主義文化發(fā)展道路
——文化部有關(guān)部門談?wù)_認(rèn)識處理發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)十大關(guān)系

    新華社北京４月１８日電（記者 周瑋）在近日舉行的全國宣傳部長座談會上，中共中央政治局常委李長春在講話中系統(tǒng)闡述了發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)需要正確認(rèn)識和處理的十個方面重要關(guān)系。新華社記者日前就此采訪了文化部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

    堅持“二為”方向弘揚主旋律 貫徹“雙百”方針提倡多樣化

    文化部藝術(shù)司負(fù)責(zé)人表示，十大關(guān)系中關(guān)于正確處理“弘揚主旋律與提倡多樣化”關(guān)系的論述，對于進一步推動藝術(shù)創(chuàng)作的全面繁榮發(fā)展具有很強的針對性和指導(dǎo)性。弘揚主旋律，就是堅持“二為”方向；提倡多樣化，就是貫徹“雙百”方針。這兩個方面相輔相成，不可或缺，都統(tǒng)一于“三貼近”的具體實踐中。弘揚主旋律要堅持思想性、藝術(shù)性、觀賞性的有機統(tǒng)一，不能降低藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不能空洞說教；提倡多樣化要講究格調(diào)品味，寓教于樂，不能低俗媚俗庸俗。

    這位負(fù)責(zé)人說，藝術(shù)司將精心規(guī)劃和組織優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作和生產(chǎn)，繼續(xù)推動國家舞臺藝術(shù)精品建設(shè)。進一步強化藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)面向市場、服務(wù)群眾的導(dǎo)向，改進評獎辦法，加大演出場次的權(quán)重，完善對藝術(shù)人才尤其是表演人才的獎勵機制；大力扶持民族藝術(shù)和高雅藝術(shù)，保護和扶持昆曲、京劇、民樂等民族藝術(shù)的發(fā)展，整合現(xiàn)有資源，推動設(shè)立國家繁榮文藝創(chuàng)作專項資金，芭蕾舞、歌劇、交響樂等高雅藝術(shù)發(fā)展專項資金。精心組織好第九屆中國藝術(shù)節(jié)等重大文藝活動，充分發(fā)揮國家藝術(shù)院團的導(dǎo)向性、代表性、示范性作用。繼續(xù)加強對民營院團的扶持，開展首屆全國民營院團優(yōu)秀劇目展演，充分發(fā)揮民營院團在滿足人民群眾多樣化文化需求中不可替代的作用。

    堅持社會效益放在首位 改革創(chuàng)新增強發(fā)展活力

    就如何正確處理“文化與經(jīng)濟”“社會效益與經(jīng)濟效益”“改革與發(fā)展”三方面的關(guān)系，文化部產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)人表示，在現(xiàn)代經(jīng)濟中，文化因素越來越重要，經(jīng)濟與文化越來越融為一體。隨著文化的產(chǎn)業(yè)屬性得以挖掘，文化產(chǎn)品以商品的形式進入市場，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的一個重要組成部分。

    這位負(fù)責(zé)人說，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須貫徹發(fā)展先進文化的要求，始終把社會效益放在首位，把發(fā)展的著力點放在滿足人民群眾精神文化需求、豐富人們的精神世界和促進人的全面發(fā)展上。同時，又妥善處理社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，既反對唯利是從，忽視社會責(zé)任，又避免片面強調(diào)所謂的社會效益、不講經(jīng)濟效益，影響企業(yè)良性發(fā)展等問題。

    這位負(fù)責(zé)人說，改革是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大助推器，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源泉。只有不斷改革創(chuàng)新，文化產(chǎn)業(yè)才會出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面。在實際工作中要統(tǒng)籌兼顧文化體制改革與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，以改革促發(fā)展，以發(fā)展檢驗改革的成效。

    提高管理科學(xué)化水平 確保文化健康有序發(fā)展

    文化部文化市場司負(fù)責(zé)人表示，要正確處理文化市場發(fā)展中促進繁榮與加強管理的關(guān)系，通過不斷提高管理的科學(xué)水平，確保文化市場健康有序發(fā)展。

    這位負(fù)責(zé)人說，具體措施如下：一是今年底前基本完成綜合執(zhí)法改革任務(wù)。研究制定改革督查驗收標(biāo)準(zhǔn)，對東、中、西部地區(qū)進行分類指導(dǎo)、嚴(yán)格驗收；加強新組建的綜合執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。

    二是完善文化市場管理措施。將制定文化部關(guān)于預(yù)防和查處假唱、假演奏等違規(guī)行為的有關(guān)規(guī)定；研究電子游戲內(nèi)容監(jiān)管的有效措施，改進國產(chǎn)電子游戲機備案核查工作；出臺旅游演出扶持目錄，舉辦文化旅游高峰論壇，進一步推動文化與旅游結(jié)合；加快起草《藝術(shù)品市場管理條例》；繼續(xù)嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量，出臺網(wǎng)吧連鎖的優(yōu)惠政策，大力推進網(wǎng)吧連鎖化工作；抓緊出臺《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行規(guī)定》，推廣“網(wǎng)絡(luò)游戲適齡提示”成功經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)實施“網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人家長監(jiān)護工程”；起草手機娛樂管理有關(guān)規(guī)定，促進手機娛樂服務(wù)健康發(fā)展。

    三是加大市場監(jiān)管力度。以保護知識產(chǎn)權(quán)、維護未成年人合法權(quán)益、保障國家文化安全為重點，切實做到監(jiān)管責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。

    四是加快技術(shù)監(jiān)管平臺建設(shè)。力爭今年內(nèi)實現(xiàn)中央監(jiān)管平臺與所有省級監(jiān)管平臺的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)管的優(yōu)勢，提高對網(wǎng)吧的有效監(jiān)管。

    政府主導(dǎo)輔以社會參與 形成文化建設(shè)整體合力

    在談到正確處理“發(fā)揮政府作用與調(diào)動全社會力量參與文化建設(shè)”的關(guān)系時，文化部社會文化司負(fù)責(zé)人表示，推進文化建設(shè)，也需要社會各方面的共同努力，要積極鼓勵社會力量參與文化建設(shè)，充分發(fā)動群眾，努力形成政府主導(dǎo)、社會參與的良好局面。

    這位負(fù)責(zé)人說，各級政府在文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，要求我們切實把政府的職能由主要辦文化轉(zhuǎn)到社會管理和公共服務(wù)上來。要以實現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益、滿足廣大人民群眾基本文化需求為目標(biāo)，堅持公共服務(wù)普遍均等的原則，兼顧城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。

    從整體上來看，我國社會力量參與文化建設(shè)總量偏少，尚存在比較大的發(fā)展空間。要進一步完善鼓勵社會力量支持文化建設(shè)的文化經(jīng)濟政策，拓寬支持文化建設(shè)的途徑；要大力扶持民辦文化機構(gòu)和團體的發(fā)展。打破體制界限，在資金扶持、隊伍培訓(xùn)、行業(yè)評估等各方面對民辦文化機構(gòu)和國辦文化機構(gòu)一視同仁；要積極發(fā)展文化志愿者隊伍。

    加強文化科技自覺 催生新的文化業(yè)態(tài)

    文化部科技司負(fù)責(zé)人表示，十大關(guān)系中特別提到“發(fā)展文化與運用科技”的關(guān)系，要“把運用高新科技作為推動文化建設(shè)、提高文化創(chuàng)新能力和傳播能力的新引擎”，這指明了高新科技在文化建設(shè)、文化創(chuàng)新和文化傳播中的動力作用。

    這位負(fù)責(zé)人說，在工作中要加強全球化進程中的文化科技自覺，同時要推動科技進步引領(lǐng)下的文化創(chuàng)新。具體而言，一是要運用現(xiàn)代科技手段提升公共文化服務(wù)能力，在推動公共文化設(shè)施建設(shè)、文化傳承和傳播體系構(gòu)建、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與古籍保護、文化市場監(jiān)管體系構(gòu)建中發(fā)揮科技的支撐作用和提升作用。二是要推進現(xiàn)代科技與文藝創(chuàng)作特別是演藝創(chuàng)作、生產(chǎn)相結(jié)合，提升演藝產(chǎn)品的表現(xiàn)力并進而擴大其影響力。三是要推動現(xiàn)代科技與文化產(chǎn)業(yè)相交融，運用現(xiàn)代科技手段使民族文化資源優(yōu)勢變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式并催生新的文化業(yè)態(tài)。四是要明晰文化科技工作的目標(biāo)，調(diào)整文化領(lǐng)域的學(xué)科布局，促進系統(tǒng)內(nèi)外的科技資源整合，積極吸引掌握核心或關(guān)鍵技術(shù)的科技人才投身文化建設(shè)。

    保持民族文化獨立品格 堅持全方位對外開放

    如何正確處理民族文化與外來文化的關(guān)系？文化部外聯(lián)局負(fù)責(zé)人表示，文化交流既是了解一個民族的有效方式，又是不同民族心靈對話的最佳手段。

    這位負(fù)責(zé)人說，開展對外文化交流，必須正確處理好民族性與世界性的關(guān)系，在全球化浪潮和全面對外開放的條件下，要繼承和弘揚民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，保持和突出鮮明的民族特色和民族特性。只有這樣，我們才能在世界文化百花園中成為盛開的奇葩。對外文化工作要認(rèn)真處理好“越是民族的，越是世界的”這一定律和“適應(yīng)受眾的思維方式、欣賞習(xí)慣、接受能力和語言特點”這一跨文化傳播規(guī)律的辯證關(guān)系。在強調(diào)民族文化自主性和特性的同時，堅持全方位對外開放，既保持民族文化的獨立品格，促進自身文化的發(fā)展，又虛心借鑒、廣泛吸收外來一切有益的文化，從世界文明成果中汲取養(yǎng)分，不斷增強中華文化的吸引力、親和力、說服力和影響力。