關(guān)于東西部地區(qū)醫(yī)院省際對(duì)口支援工作有關(guān)問題的通知
衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2009〕93號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，各軍區(qū)、各軍兵種聯(lián)（后）勤部衛(wèi)生部、總參管理保障部、總裝后勤部衛(wèi)生局，總后勤部直屬衛(wèi)生單位：

    為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），做好繼續(xù)實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”的有關(guān)工作，現(xiàn)就東西部地區(qū)醫(yī)院省際對(duì)口支援工作有關(guān)問題通知如下：

    一、充分重視東西部地區(qū)醫(yī)院省際對(duì)口支援工作

    城市醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見做出的一項(xiàng)重要部署，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和東西部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重大舉措。繼續(xù)實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，組織東西部地區(qū)醫(yī)院開展省際對(duì)口支援，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，是貫徹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見的具體措施，是完成近期重點(diǎn)實(shí)施方案任務(wù)的必然要求。各有關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)東西部地區(qū)醫(yī)院對(duì)口支援工作的重大意義，充分重視對(duì)口支援工作，切實(shí)抓緊抓好。

    二、明確東西部地區(qū)省際對(duì)口支援和協(xié)作關(guān)系

    根據(jù)《城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作管理辦法》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2009〕72號(hào)）和《關(guān)于城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2002〕316號(hào)），結(jié)合多年來各地開展對(duì)口支援工作的實(shí)際，經(jīng)征求各有關(guān)省（區(qū)、市）衛(wèi)生廳局意見，提出東西部地區(qū)醫(yī)院省際對(duì)口支援關(guān)系如下：

    北京市支援內(nèi)蒙古自治區(qū)，天津市支援甘肅省，遼寧省支援青海省，上海市支援云南省，江蘇省支援陜西省，浙江省支援貴州省，福建省支援寧夏回族自治區(qū)，山東省支援新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，廣東省支援廣西壯族自治區(qū)。

    援藏、援疆和對(duì)口支援四川工作，繼續(xù)按照有關(guān)政策和目前的渠道組織實(shí)施。

    軍隊(duì)醫(yī)院支援西部地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院工作，納入全國(guó)整體規(guī)劃，由總后衛(wèi)生部統(tǒng)一安排支援任務(wù)和配對(duì)關(guān)系，軍區(qū)級(jí)單位衛(wèi)生部門認(rèn)真組織實(shí)施。

    三、做好東西部地區(qū)醫(yī)院省際對(duì)口支援的組織實(shí)施工作

    （一）省際對(duì)口支援由相關(guān)?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)口支援省份雙方要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，研究確定醫(yī)院間的對(duì)口支援與協(xié)作關(guān)系。每所東部地區(qū)三級(jí)甲等醫(yī)院都要與西部地區(qū)醫(yī)院建立對(duì)口關(guān)系。對(duì)口支援醫(yī)院雙方要簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

    （二）省際對(duì)口支援要充分考慮受援地區(qū)醫(yī)療服務(wù)需求、現(xiàn)有醫(yī)療資源狀況和人口、地理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等客觀實(shí)際，增強(qiáng)支援工作的針對(duì)性。要在支持受援省份縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，幫助加強(qiáng)區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)。

    （三）東部地區(qū)要按照要求向西部地區(qū)派出醫(yī)務(wù)人員。支援醫(yī)院和派駐醫(yī)務(wù)人員要采取臨床服務(wù)、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備支援等方式，幫助西部地區(qū)醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平。

    （四）衛(wèi)生部屬（管）醫(yī)院的對(duì)口支援工作納入所在省、直轄市的統(tǒng)一安排。

    （五）支援醫(yī)院和受援醫(yī)院中均包含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)醫(yī)院，支援過程中要注重中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的保持發(fā)揮。

    （六）西部省份衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考核。受援醫(yī)院負(fù)責(zé)派駐人員的日常管理，在派駐人員完成支援任務(wù)后，負(fù)責(zé)出具書面考核意見，按照省級(jí)衛(wèi)生行政部門的規(guī)定審核后納入其個(gè)人檔案。

    四、加強(qiáng)對(duì)口支援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

    各地要切實(shí)重視和加強(qiáng)對(duì)省際對(duì)口支援工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，做好組織動(dòng)員。對(duì)口支援省（區(qū)、市）間要建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)分析和解決工作中存在的困難和問題。要按照有關(guān)要求，明確責(zé)任，落實(shí)人員，抓好實(shí)施。

    請(qǐng)各對(duì)口支援?。▍^(qū)、市）共同研究確定醫(yī)院對(duì)口關(guān)系，并在2009年10月15日前將方案報(bào)送衛(wèi)生部醫(yī)管司。在工作中有何意見和建議，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系。

    聯(lián) 系 人：衛(wèi)生部醫(yī)管司 王 毅、張 蕾

    聯(lián)系電話：010-68792793、2193

    電子郵箱：ygsxxc@163.com

    傳 真：010-68792796

衛(wèi) 生 部 國(guó)家中醫(yī)藥局 總后衛(wèi)生部

二〇〇九年九月二十九日