據(jù)國土資源部部長孫文盛在紀(jì)念《礦產(chǎn)資源法》頒布20周年座談會上介紹，《礦產(chǎn)資源法》頒布實施特別是1996年修改以來，我國礦產(chǎn)資源法制建設(shè)取得了長足進(jìn)展，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)活動已納入法制化軌道，取得了顯著成績。
一是為依法管礦、依法辦礦提供了法律依據(jù)和保障。依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》有關(guān)規(guī)定，制定了包括行政法規(guī)和部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章等在內(nèi)的一系列法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，基本形成了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，具有中國特色的礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)體系。明確了礦產(chǎn)資源國家所有、集中統(tǒng)一分級管理和礦產(chǎn)資源勘查開采實行探礦權(quán)采礦權(quán)管理、有償使用等基本管理制度，為我國各級政府和國土資源管理部門依法管理礦產(chǎn)資源奠定了法律基礎(chǔ)。從中央到地方廣泛開展了《礦產(chǎn)資源法》和礦產(chǎn)資源國情宣傳教育活動，增強了人民群眾的礦業(yè)法制觀念，依法辦礦逐步深入人心。
二是礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理得到加強。礦產(chǎn)資源規(guī)劃是統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的基礎(chǔ)，是實施宏觀調(diào)控的依據(jù)。近年來，進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，完善規(guī)劃體系，嚴(yán)格規(guī)劃責(zé)任、規(guī)劃審查、規(guī)劃公告、規(guī)劃修編、規(guī)劃監(jiān)督等制度，加強規(guī)劃宣傳，建立規(guī)劃實施保障和信息反饋體系，提高了國家對礦產(chǎn)資源的宏觀調(diào)控能力。
三是礦產(chǎn)資源有償開采制度初步建立。自1994年起對采礦權(quán)人征收礦產(chǎn)資源補償費，結(jié)束了無償開采礦產(chǎn)資源的歷史，體現(xiàn)了國家作為礦產(chǎn)資源所有者的權(quán)益，建立了促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。特別是近兩年開展了以煤炭為重點，以礦山儲量動態(tài)監(jiān)測為基礎(chǔ)，實行資源費征收與儲量消耗相掛鉤的試點。在有效維護(hù)國家作為所有者權(quán)益的同時，進(jìn)一步促進(jìn)了礦業(yè)企業(yè)形成珍惜利用資源的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。
四是探礦權(quán)采礦權(quán)管理制度改革取得新的進(jìn)展。通過依法改革探礦權(quán)采礦權(quán)管理制度，明確了探礦權(quán)、采礦權(quán)的財產(chǎn)權(quán)屬性，深化了探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得和依法轉(zhuǎn)讓制度。進(jìn)一步規(guī)范了探礦權(quán)采礦權(quán)審批權(quán)限和過程監(jiān)管。大力推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場化改革，按照科學(xué)分類的原則，綜合考慮礦產(chǎn)資源的自然屬性與以往地質(zhì)工作程度，將礦產(chǎn)資源分為無風(fēng)險、低風(fēng)險和高風(fēng)險三類，分別確定出讓方式。
五是礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范工作取得明顯階段性成效。1995年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于整頓礦業(yè)秩序維護(hù)國家對礦產(chǎn)資源所有權(quán)的通知》，全國性的治理整頓工作全面展開。2001年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序意見》的通知，通過專項整治使礦產(chǎn)資源管理工作得到加強。特別是在2005年8月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》進(jìn)一步加大了整頓規(guī)范的力度，著力治亂、治散、治本，整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作取得明顯階段性成效。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2001年至2006年9月，全國共查處無證開采168506起，越界開采12500起，非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)3033起，吊銷勘查許可證92個，吊銷采礦許可證6021個，追究刑事責(zé)任3788人。開展礦產(chǎn)資源整合以來，山西煤礦總數(shù)減少了近30%，河南省小煤礦、小鋁土礦分別減少了62%和64%。通過整頓規(guī)范，重點礦區(qū)長期難以解決的問題得到解決，礦區(qū)開采秩序混亂局面有所改觀，礦業(yè)秩序有所好轉(zhuǎn)，重要礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理更趨規(guī)范。
20多年來，我國貫徹執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》取得了實質(zhì)性進(jìn)展，有力促進(jìn)了礦業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。特別是通過近幾年的努力，礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作已經(jīng)穩(wěn)定了局面，理出了工作思路，各項工作正在有序地進(jìn)行。（丁全利）
