國(guó)土資源部日前下發(fā)通知，要求各地切實(shí)做好2007年土地利用計(jì)劃（草案）編報(bào)工作。各地要依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資以及土地利用總體規(guī)劃實(shí)施等情況，按照國(guó)家宏觀調(diào)控政策和節(jié)約集約利用土地的原則，在不突破往年新增建設(shè)用地規(guī)模水平的前提下,從嚴(yán)從緊提出年度新增建設(shè)用地計(jì)劃建議指標(biāo)；要深入分析建設(shè)項(xiàng)目用地特點(diǎn)和歷年新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地及耕地的比例關(guān)系，在不突破去年計(jì)劃盤(pán)子的前提下,科學(xué)合理確定新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地及耕地計(jì)劃建議指標(biāo)。

    通知指出，土地利用計(jì)劃是實(shí)施土地利用總體規(guī)劃的重要措施，也是運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控的主要手段。各地要從全面落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度和加強(qiáng)土地調(diào)控的高度，充分認(rèn)識(shí)土地利用計(jì)劃編制工作的重要性。為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展勢(shì)頭，明年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控的各項(xiàng)方針政策。各地要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策和部署上來(lái)，積極配合國(guó)家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持節(jié)約集約用地、耕地占補(bǔ)平衡的原則，認(rèn)真組織編制好2007年土地利用計(jì)劃（草案），有效發(fā)揮土地利用計(jì)劃的調(diào)控作用。

    通知說(shuō)，為了發(fā)揮土地利用計(jì)劃對(duì)建設(shè)用地的總量調(diào)控作用，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，“將新增建設(shè)用地控制指標(biāo)（包括占用農(nóng)用地和未利用地）納入土地利用年度計(jì)劃”。各地要深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院通知精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善計(jì)劃指標(biāo)體系，增強(qiáng)計(jì)劃的調(diào)控功能。總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前計(jì)劃編制要堅(jiān)持總量控制、嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門(mén)的指導(dǎo)思想，在堅(jiān)持總量控制的前提下，實(shí)事求是地提出各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)建議。

    國(guó)土資源部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，第四季度往往是各項(xiàng)建設(shè)用地相對(duì)集中的時(shí)期，尤其是國(guó)發(fā)31號(hào)文件出臺(tái)之后，某些地方可能出現(xiàn)突擊批地的現(xiàn)象。各地一定要根據(jù)國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)管，嚴(yán)格農(nóng)用地審批的計(jì)劃審查，沒(méi)有農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，堅(jiān)決杜絕超計(jì)劃批地、用地現(xiàn)象，確保今年全年用地規(guī)?？刂圃谟?jì)劃之內(nèi)。(田春華)