新華社北京３月８日電（記者 呂曉宇 孫鐵翔）去年以來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)事故總量呈下降趨勢(shì)。部分人大代表認(rèn)為，“沒(méi)有安全生產(chǎn)就沒(méi)有發(fā)展的保障基礎(chǔ)”，安全生產(chǎn)重在“長(zhǎng)治久安”，要進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，建立科學(xué)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

    長(zhǎng)期靠過(guò)量消耗能源資源的發(fā)展方式導(dǎo)致巨大的安全生產(chǎn)壓力。煤炭大省山西僅２００８年就發(fā)生一次死亡３０人以上特大事故３起，人員傷亡慘重。

    上級(jí)忙著“打板子”，干部忙著“換位子”。在事故調(diào)查和問(wèn)責(zé)之下，一些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子頻繁更換，區(qū)域發(fā)展也受到嚴(yán)重影響。

    “沒(méi)有安全生產(chǎn)就沒(méi)有發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有轉(zhuǎn)型的保障。”全國(guó)人大代表、山西省朔州市委書(shū)記王茂設(shè)說(shuō)，“必須把安全生產(chǎn)作為干部考核的重要指標(biāo)?！?/p>

    去年以來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)事故總量呈下降趨勢(shì)。山西從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化監(jiān)管等入手，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也上了一個(gè)新臺(tái)階。

    全國(guó)人大代表、山西省安監(jiān)局局長(zhǎng)張根虎說(shuō)：“目前，部分法律法規(guī)亟待重新制定或修訂。例如《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》，以及涉及到非煤礦山尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)化都是幾十年前制定的，嚴(yán)重不適應(yīng)新的形勢(shì)要求，需要重新修訂?！?/p>

    “煤礦安全監(jiān)管中職能交叉、多頭管理、多元執(zhí)法的現(xiàn)象仍然存在，必須加以改進(jìn)。特別是地方政府對(duì)中央煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管十分困難，影響了安全生產(chǎn)制度措施的有效落實(shí)?！比珖?guó)人大代表、山西省煤炭廳廳長(zhǎng)吳永平說(shuō)。他建議，要建立“誰(shuí)辦礦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，解決“管不了、管不住、管不好”的問(wèn)題，確保煤礦安全生產(chǎn)。