新華社北京３月１４日電(記者陳黎明)溫家寶總理在政府工作報告中提出，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策。兩會期間，文化產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展、如何應(yīng)對國際競爭引起了代表委員的關(guān)注。

    開啟國際之窗

    湖湘文化在近幾年的發(fā)展中奪得了中國文化發(fā)展的２０多個“第一”。全國人大代表張春賢說，在文化市場進一步對外開放的新形勢下，無論文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、市場運作，還是產(chǎn)業(yè)格局、人才培養(yǎng)，都要放到參與國際競爭的大背景下謀劃。

    張春賢介紹，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟潛力和對其他產(chǎn)業(yè)的拉動作用不能小看。美國媒體娛樂業(yè)年出口值達９００億美元，與軍事工業(yè)共同主導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。而一些發(fā)達國家利用其國際分工的優(yōu)勢，集中全球絕大部分傳媒手段，壟斷文化內(nèi)容的傳播，輸出文化資本，整合全球文化資源，形成了從“軟文化”到“硬經(jīng)濟”的全面優(yōu)勢。

    目前湖南省第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，處于從工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的階段，文化市場正在形成，已具備文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件和優(yōu)勢?！爸灰プC遇，就可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！睆埓嘿t這樣評價。

    湖南省相繼構(gòu)建了廣電、出版、報業(yè)、娛樂四大優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)。其中，湖南衛(wèi)視在全國地方電視頻道收視率中名列第一；湖南人民廣播電臺交通頻道在全國交通頻道中名列核心目標(biāo)聽眾覆蓋率第一，經(jīng)營創(chuàng)收第三位；湖南出版集團從２００１年開始，連續(xù)４年入圍國家統(tǒng)計局公布的全國最大企業(yè)集團５００強，在全國文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)５０強中排名第四位。

    張春賢說，中外文化產(chǎn)業(yè)的競爭力還存在較大差距。已進入國內(nèi)市場的德國貝塔斯曼，年銷售收入就相當(dāng)于湖南出版集團的３３倍。因此發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要與國際優(yōu)勢資本站到同一個平臺上競爭。要用國際視野、國際標(biāo)準(zhǔn)來謀劃和推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從市場運作、產(chǎn)業(yè)布局、人才培養(yǎng)等多個方面參照國際標(biāo)準(zhǔn)，在高起點上審視、打造、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    “當(dāng)然，以國際視野謀劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們也不能丟了中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和湖湘文化特色?！?/p>

    抓住無形之手

    全國人大代表劉冬榮認為，文化產(chǎn)業(yè)謀求發(fā)展，也要熟諳市場規(guī)律，運用市場手段配置資源，做強優(yōu)勢資源。

    湖南文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重要經(jīng)驗是依托資本手段，完成對行業(yè)內(nèi)的資源整合。２０００年，政府推動新聞出版局所屬企事業(yè)單位組建成出版集團后，集團首先通過內(nèi)部公司制改造使原有的１００多個法人單位自立門戶，各自為戰(zhàn)的新華書店重組為新華書店集團有限責(zé)任公司。集團化統(tǒng)籌運作模式整合了優(yōu)勢資源，避免局部惡性競爭產(chǎn)生內(nèi)耗，所屬的２６家子（分）公司發(fā)揮優(yōu)勢錯位經(jīng)營，形成合力打造品牌。

    目前，湖南廣播影視集團、湖南日報報業(yè)集團等大型文化企業(yè)集團已完成資源整合?！捌髽I(yè)組建后，就要轉(zhuǎn)變角色，積極參與國內(nèi)國際市場競爭，在市場競爭中促進企業(yè)內(nèi)部的深入改革。”劉冬榮代表說。

    朱雪琴代表認為，傳統(tǒng)的“政府管、政府養(yǎng)”文化單位模式也要改變。對于已實行市場化改革的文化單位，政府不能干預(yù)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營，財政扶持方式也要改變。除承擔(dān)政治性、公益性任務(wù)相對較重的文化單位外，政府財政不應(yīng)再直接扶持。

    “當(dāng)然政府的輿論引導(dǎo)職能不能丟?！眲⒍瑯s說，政府需要的公益性項目，可以通過“政府采購”、招投標(biāo)等方式獲得。

    鋪就雙贏之路

    劉冬榮代表說，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注重社會效益與經(jīng)濟效益并重。文化是國家綜合實力中的“軟實力”。一方面要承擔(dān)唱響時代主旋律、弘揚正氣的社會責(zé)任，一方面不少文化單位在面向市場轉(zhuǎn)型的體制改革中面臨生存困難。

    全國人大代表譚仲池說，將文化企業(yè)集團做大做強，靠的是“硬功夫”；如何管理、引導(dǎo)，還要施“巧勁”。對一些經(jīng)營困難的文化單位既不能撒手不管，也不能“一改了之”。實際上文化消費市場潛力很大，政府也要研究市場，提供服務(wù)，幫助扶持這些文化單位開拓市場空間，與市場需求實現(xiàn)對接。

    給經(jīng)營陷入困境的劇團等演出單位，配置“流動舞臺車”，就收到了“四兩撥千斤”的效果。所謂“流動舞臺車”，就是東風(fēng)系列載重平頭柴油車，經(jīng)改裝后能快速搭建成舞臺。２００１年起，湖南省開始給縣級以上能演出的專業(yè)劇團配送這種“流動舞臺車”，以解決劇團下鄉(xiāng)難、搭臺難等問題。一度陷入困境的張家界陽戲團，２００３年９月獲得省財政配置的流動舞臺車后，劇團行程上萬里，演出經(jīng)典陽戲和新編陽戲大劇目２０多個，每年收入超過２０萬元，相當(dāng)于原來的３倍多。

    湖南湘劇院院長助理王陽娟代表說，“流動舞臺車”受到歡迎，巧就巧在將“死設(shè)備”用活了。不但將文化送到了農(nóng)民的家門口，也救活了一大批劇團。