北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市2017年政務(wù)公開工作要點》的通知
北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市2017年政務(wù)公開工作要點》的通知
京政辦發(fā)〔2017〕21號
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：
《北京市2017年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
北京市人民政府辦公廳
2017年4月16日
北京市2017年政務(wù)公開工作要點
2017年全市政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，按照中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》及其實施細則、國務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開工作要點》和中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見》要求，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(以下統(tǒng)稱“五公開”)，加強政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，擴大公眾參與，充分發(fā)揮公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)的作用，進一步提升政府的執(zhí)行力和公信力。
一、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長、防風(fēng)險
(一)加強預(yù)期引導(dǎo)。做好產(chǎn)業(yè)、財政、就業(yè)等對市場預(yù)期有重大影響政策的發(fā)布解讀工作，及時準確傳遞政策意圖，有力引導(dǎo)預(yù)期。按月度公開財政收支情況，解讀財政收支增減變化及原因，主動回應(yīng)可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點問題。及時發(fā)布全市經(jīng)濟社會發(fā)展重要指標數(shù)據(jù)，并對經(jīng)濟形勢進行解讀。每季度組織召開經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會，發(fā)布經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)變化以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進展等情況，引導(dǎo)社會各界正確認識經(jīng)濟形勢。在政府債券發(fā)行前和存續(xù)期內(nèi)，披露本市經(jīng)濟運行、財政收支、政府債務(wù)、信用評級等信息。(市發(fā)展改革委、市財政局、市人力社保局、市統(tǒng)計局分別負責(zé)落實)
(二)推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。通過政府網(wǎng)站、新媒體、自助終端等渠道，加大對減稅降費政策措施的公開力度。深入解讀稅收相關(guān)政策措施和操作辦法，密切關(guān)注企業(yè)對政策調(diào)整的反映，及時回應(yīng)關(guān)切。持續(xù)推進行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單管理工作。及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本和降低企業(yè)用電、用地等要素成本的政策措施以及執(zhí)行情況。發(fā)布年度社會保障事業(yè)發(fā)展情況報告，定期公布階段性降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果，以及參加社會保險情況和社會保險基金運行情況。(市財政局、市人力社保局、市規(guī)劃國土委、市地稅局分別負責(zé)落實)
(三)推進重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開。做好生態(tài)環(huán)境、軌道交通等重大建設(shè)項目審批、核準等結(jié)果公開。及時發(fā)布重點建設(shè)項目目錄，做好招標公告、開標信息、中標公示、合同備案、施工許可、竣工驗收備案、行政處罰結(jié)果等事項公開。及時公開重大建設(shè)項目稽察計劃、專項稽察工作進展情況。及時發(fā)布重大項目建設(shè)重要節(jié)點信息。推進全市公共資源配置平臺建設(shè)，制定發(fā)布公共資源交易監(jiān)督管理辦法和公共資源交易目錄，實現(xiàn)交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息在平臺上統(tǒng)一發(fā)布，推進公共資源配置全流程透明化。(市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市重大項目辦、市政務(wù)服務(wù)辦分別負責(zé)落實)
(四)推進政府和社會資本合作(PPP)項目以及政府采購信息公開。通過PPP綜合信息平臺，全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目審批、項目進展、專家?guī)斓刃畔?，及時公開項目識別、準備、采購、執(zhí)行、移交階段的信息，加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內(nèi)容的公開力度。(市發(fā)展改革委、市財政局負責(zé)落實)在指定的政府采購信息發(fā)布平臺上，及時公布政府采購項目采購文件、中標成交公告、采購合同、投訴處理結(jié)果等信息。(市財政局牽頭落實)
(五)推進財政預(yù)決算和審計信息公開。進一步擴大財政預(yù)決算公開范圍，細化公開內(nèi)容。除涉及國家秘密的信息外，使用財政資金的市級預(yù)算單位要按規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作。各級政府及其部門要公開收支總體情況、財政撥款收支情況、機關(guān)運行經(jīng)費安排和政府采購情況等。公開2017年政府債務(wù)限額、2016年末政府債務(wù)余額預(yù)計執(zhí)行數(shù)等。(市財政局牽頭，各區(qū)政府、市政府相關(guān)部門負責(zé)落實)做好部門預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支單項審計結(jié)果公開，推進市區(qū)審計部門專項資金單項審計結(jié)果公開，繼續(xù)做好年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題和整改情況公開。(市審計局負責(zé)落實)
(六)圍繞防范金融風(fēng)險推進公開。做好金融政策對外發(fā)布、解讀和輿論引導(dǎo)工作，密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負債、金融市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的輿情，及時予以回應(yīng)。加強本市交易場所、融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司審批監(jiān)管，及時向社會發(fā)布風(fēng)險提示，依法依規(guī)發(fā)布違規(guī)案件查處情況。將存在經(jīng)營異常情形的投融資類市場主體列入經(jīng)營異常名錄并對社會公示。(市金融局、市國資委、市工商局分別負責(zé)落實)
(七)圍繞促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開。建立房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機制，繼續(xù)做好預(yù)售、現(xiàn)售項目信息公示。做好房地產(chǎn)政策措施的宣傳解讀工作，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會預(yù)期。按季度公開房地產(chǎn)中介機構(gòu)“雙隨機”檢查及監(jiān)管執(zhí)法情況。及時公開保障性住房年度建設(shè)計劃及完成情況，以及保障性住房分配對象、房源、程序、過程、結(jié)果及退出等信息。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，各區(qū)政府負責(zé)落實)公開年度農(nóng)村危房改造對象家庭戶數(shù)、任務(wù)分解、補助對象范圍與標準、建設(shè)標準、工作流程等信息。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責(zé)落實)加大棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批、實施、進展情況公開力度。(市重大項目辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責(zé)落實)及時發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。加快建設(shè)征地信息公開平臺，統(tǒng)一發(fā)布征地信息。(市規(guī)劃國土委負責(zé)落實)
二、以政務(wù)公開助力促改革、強管理
(一)推進簡政放權(quán)各類清單公開。做好政府部門權(quán)力清單清理規(guī)范工作，制定公布2017年政府部門權(quán)力清單，并通過在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、開設(shè)反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進程、評價放權(quán)效果。繼續(xù)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，編制公布本市保留中介服務(wù)事項清單。推進政府核準企業(yè)投資項目目錄、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價(或指導(dǎo)價)的涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等公開。(市編辦、市發(fā)展改革委、市人力社保局、市工商局分別負責(zé)落實)各級政府及其部門要做好政策性文件的清理工作，及時向社會公布廢止、失效等情況。(各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實)
(二)推進政務(wù)服務(wù)事項公開。制定深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的實施方案。完成政務(wù)服務(wù)事項目錄編制，并通過政府網(wǎng)站集中全面公開。推進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，整合政務(wù)服務(wù)資源，優(yōu)先推動企業(yè)注冊登記、項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。(市經(jīng)濟信息化委、市政務(wù)服務(wù)辦負責(zé)落實)
(三)推進企業(yè)信用信息公開。通過“北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)”、“信用北京網(wǎng)”向社會公眾提供市場主體信用信息查詢服務(wù)，優(yōu)化查詢體驗，提升服務(wù)質(zhì)量。修訂“北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)”歸集信息目錄，對行政許可、行政處罰等信息進行歸集匯總并公示。及時公開市場主體年報、經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單信息。加大企業(yè)信用信息共享和公示力度，建立健全企業(yè)信用聯(lián)合獎懲機制。(市工商局、市經(jīng)濟信息化委負責(zé)落實)
(四)推進社會組織信息公開。及時公開社會組織成立、變更、注銷等行政許可信息，按年度公開社會組織評估等級結(jié)果信息。通過“北京市社會組織公共服務(wù)平臺”實時公開社會組織年檢結(jié)果信息、社會組織基本信息。及時公開慈善組織認定信息和獲得慈善組織公開募捐資格信息。(市民政局牽頭，各區(qū)政府負責(zé)落實)
(五)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。通過編印操作手冊、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式，加大農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、定向減稅和普遍性降費、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、財政貼息、融資擔(dān)保等惠農(nóng)政策措施公開和解讀力度。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革等工作進展情況的公開。(市規(guī)劃國土委、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局分別負責(zé)落實)
(六)推進國資國企信息公開。做好國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股項目的信息披露和結(jié)果公示工作，推動產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)與公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享。依法依規(guī)公開市屬國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況，企業(yè)改革重組情況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)變動、企業(yè)負責(zé)人年度薪酬情況。督促市屬國有企業(yè)公開履行社會責(zé)任重點工作情況，穩(wěn)妥有序啟動市屬國有企業(yè)信息公開試點工作。(市國資委負責(zé)落實)
(七)推進監(jiān)管和執(zhí)法信息公開。圍繞年內(nèi)實現(xiàn)“雙隨機、一公開”全覆蓋的目標，各級政府要匯總形成并統(tǒng)一公布本級隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他平臺及時公開抽查結(jié)果和查處情況。(市編辦、市政府法制辦牽頭，各區(qū)政府、市政府相關(guān)部門負責(zé)落實)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度，及時準確發(fā)布安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政處罰、事故調(diào)查處理等信息。及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險隱患排查信息公開工作。重點做好社會影響較大、關(guān)注度較高的事故信息發(fā)布工作。完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置信息公開機制，及時發(fā)布突發(fā)事故應(yīng)急處置情況。落實好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并向社會公布。(市安全監(jiān)管局負責(zé)落實)發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)專利白皮書和知識產(chǎn)權(quán)保護白皮書，公布專利行政執(zhí)法十大案件。(市知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)落實)持續(xù)推進制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開，及時公開案件名稱、被處罰者姓名或單位名稱、主要違法事實、處罰種類、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等。(市商務(wù)委牽頭，市政府相關(guān)部門負責(zé)落實)推進旅游市場綜合監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法檢查情況公開，大力開展清理網(wǎng)絡(luò)虛假旅游信息專項整治行動，公布旅行社網(wǎng)站黑白名單、非法旅游宣傳招徠電話、“一日游”旅行社推薦名單等。按季度發(fā)布旅行社服務(wù)質(zhì)量投訴情況，推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作情況公開。(市旅游委負責(zé)落實)
三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式
(一)推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。圍繞推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好政策及其執(zhí)行情況公開。推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技成果轉(zhuǎn)化基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺建設(shè)情況公開，做好科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進工作情況公開。加大高新技術(shù)企業(yè)認定、科研項目和科研經(jīng)費管理等政策措施解讀力度。做好“高精尖”產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域項目征集、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等信息公開。推進新能源汽車推廣與技術(shù)創(chuàng)新、智能汽車關(guān)鍵技術(shù)突破、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重大疾病科技攻關(guān)等領(lǐng)域研究進展和項目實施情況公開。推進中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)多園”統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展情況公開。(市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟信息化委、中關(guān)村管委會、各區(qū)政府負責(zé)落實)
(二)推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。健全去產(chǎn)能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標任務(wù)要求，向社會公示承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達標情況。及時向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。在政府網(wǎng)站集中發(fā)布化解過剩產(chǎn)能相關(guān)信息，并通過“信用北京網(wǎng)”同步發(fā)布。督促指導(dǎo)市屬國有企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。(市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市城市管理委、市國資委、各區(qū)政府負責(zé)落實)
(三)推進消費升級、產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。及時發(fā)布促進消費增長有關(guān)政策，重點發(fā)布與群眾密切相關(guān)的消費品和旅游、體育、養(yǎng)老、文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的消費情況，引導(dǎo)消費升級。推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管依據(jù)、標準、程序和結(jié)果公開。做好質(zhì)量提升行動、重要執(zhí)法專項行動信息公開，及時發(fā)布質(zhì)量違法行為行政處罰記錄、缺陷產(chǎn)品召回等信息。及時公開流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。圍繞重點業(yè)態(tài)、重點區(qū)域、重點消費問題，及時公開消費者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果。加大對虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。(市商務(wù)委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局分別負責(zé)落實)
(四)推進全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作信息公開。推動中關(guān)村科學(xué)城、未來科學(xué)城和懷柔科學(xué)城建設(shè)情況公開。做好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策公開解讀工作，加大促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、科技金融創(chuàng)新、外籍人才出入境等政策的公開解讀力度。做好《懷柔科學(xué)城發(fā)展建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》實施情況公開。推進科技重大專項實施、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、原始創(chuàng)新能力提升、重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技體制機制改革等情況公開。(市發(fā)展改革委、市科委、中關(guān)村管委會、海淀區(qū)政府、昌平區(qū)政府、懷柔區(qū)政府負責(zé)落實)
四、以政務(wù)公開助力惠民生、促服務(wù)
(一)推進教育信息公開。推進學(xué)前教育和義務(wù)教育招生入學(xué)信息公開，各區(qū)要制定并公布本區(qū)學(xué)前教育和義務(wù)教育階段入學(xué)政策，公布每所公辦學(xué)校的招生區(qū)域、招生人數(shù)等信息，公開非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式，指導(dǎo)幼兒園和中小學(xué)做好信息公開工作。全面落實高校招生“陽光工程”，推動市屬高校重點做好招生辦法、錄取程序、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件處理結(jié)果等信息公開工作。推動市屬高校認真落實財務(wù)公開制度。進一步做好教育監(jiān)管信息公開，繼續(xù)推進市屬高校本科教學(xué)質(zhì)量報告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告和高校信息公開年度報告公開，加大本市教育督導(dǎo)評估監(jiān)測報告發(fā)布力度。(市教委牽頭，各區(qū)政府負責(zé)落實)
(二)推進醫(yī)療衛(wèi)生信息公開。推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度。集中發(fā)布醫(yī)藥分開、藥品陽光采購和醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整綜合政策。做好社會辦醫(yī)相關(guān)政策宣傳，推動社會辦醫(yī)健康有序發(fā)展。及時公開解讀分級診療制度建設(shè)、推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等政策。推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀問題處理結(jié)果公開機制，改善群眾就醫(yī)感受。(市發(fā)展改革委、市人力社保局、市衛(wèi)生計生委分別負責(zé)落實)
(三)推進食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。加大食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管信息公開力度，定期公開抽檢信息、違法廣告監(jiān)測信息，及時公開食品藥品安全違法行為處罰信息、產(chǎn)品召回信息等。及時公開藥品GMP、GSP認證公告信息及證書收回撤銷情況。及時回應(yīng)食品藥品安全熱點問題，客觀準確發(fā)布熱點問題處理措施和進展情況等。做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作。(市食品藥品監(jiān)管局負責(zé)落實)
(四)推進養(yǎng)老服務(wù)、社會救助和慈善事業(yè)信息公開。做好養(yǎng)老服務(wù)政策公開解讀工作，加大居家養(yǎng)老、農(nóng)村互助養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息公開力度。及時公開社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站信息。按月公開低保、特困人員的人數(shù)、資金支出情況；按季度公開醫(yī)療救助、臨時救助的人次數(shù)、資金支出情況；按學(xué)年公開高等教育新生入學(xué)救助的人次數(shù)、資金支出情況。推進慈善事業(yè)發(fā)展信息公開，及時公開解讀慈善事業(yè)有關(guān)政策。及時公開慈善信托備案事項信息，按年度公開慈善信托檢查評估結(jié)果。(市民政局負責(zé)落實)
(五)推進戶籍、居住證管理服務(wù)信息公開。圍繞戶籍和居住證業(yè)務(wù)辦理，及時公開受理條件、申報材料、辦理流程、工作時限、辦理機構(gòu)等信息。(市公安局負責(zé)落實)
(六)推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。多形式、多渠道做好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策的公開和解讀。積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，及時發(fā)布人力資源市場信息。進一步加大大學(xué)生就業(yè)服務(wù)信息公開力度，深入高校開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講。做好“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘月”、“百姓就業(yè)”等專項服務(wù)的宣傳工作。(市人力社保局負責(zé)落實)
(七)推進公共企事業(yè)單位辦事公開。指導(dǎo)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、交通等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位編制公共服務(wù)事項目錄和辦事指南，通過網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道進行公開，方便群眾辦事。(市教委、市環(huán)保局、市交通委、市水務(wù)局、市衛(wèi)生計生委等部門分別負責(zé)落實)
(八)推進生活性服務(wù)業(yè)信息公開。做好“提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動計劃”的解讀工作，公開便民商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)情況，開展洗染、家政、餐飲等行業(yè)服務(wù)規(guī)范標準的宣傳和解讀工作。(市商務(wù)委負責(zé)落實)
(九)推進公共文化服務(wù)信息公開。做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和首都公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建信息公開工作，公開北京文化中心建設(shè)情況，及時發(fā)布公益惠民活動信息。(市文化局負責(zé)落實)
(十)推進市政府重要民生實事信息公開。公開市政府重要民生實事項目進展情況和結(jié)果，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，擴大群眾對民生實事項目的參與度，提升人民群眾獲得感。(市政府相關(guān)部門負責(zé)落實)
五、以政務(wù)公開助力疏功能、促協(xié)同
(一)推進京津冀協(xié)同發(fā)展信息公開。及時發(fā)布京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策文件、共建園區(qū)、產(chǎn)業(yè)承接、典型案例等信息。推進京秦、興延、延崇等高速公路建設(shè)進展情況公開，公布京津冀區(qū)域交通一卡通互聯(lián)互通工作進展。公開京唐城際鐵路(北京段)、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線(一期)北京段建設(shè)情況及征地拆遷進展情況。做好天津濱海-中關(guān)村科技園等創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)情況信息公開。推進京津冀醫(yī)療合作信息公開。推動京津冀知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法信息公開。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市衛(wèi)生計生委、市知識產(chǎn)權(quán)局分別負責(zé)落實)
(二)推進有序疏解非首都功能信息公開。推進一般性制造業(yè)疏解退出工作進展情況的信息公開。公開疏解非首都功能重點項目、“疏解整治促提升”專項行動工作進展。及時發(fā)布市場和物流中心疏解提升完成情況，做好“疏解提升并舉”有關(guān)政策解讀工作。做好醫(yī)療衛(wèi)生、教育領(lǐng)域非首都功能疏解工作信息公開。推進打擊“開墻打洞”、整頓“散亂污”企業(yè)等工作信息公開，依法公示疏解整治工作中無證無照經(jīng)營處罰信息。(市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息化委、市城市管理委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計生委、市工商局、市城管執(zhí)法局、各區(qū)政府負責(zé)落實)
(三)推進城市副中心建設(shè)信息公開。做好城市副中心教育、交通、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)信息公開工作。對城市副中心納入年度重點工程計劃的政府投資項目，及時公布工程計劃等相關(guān)信息。推進城市副中心智慧城市建設(shè)的規(guī)劃、項目招投標、項目建設(shè)、項目應(yīng)用進展情況公開。(市教委、市經(jīng)濟信息化委、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市交通委、市衛(wèi)生計生委、市園林綠化局、通州區(qū)政府負責(zé)落實)
(四)推進2022年冬奧會籌辦信息公開。推進冬奧會場館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況公開。通過廣播電視欄目宣傳、社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)等方式，普及冰雪運動和冬奧會知識。推進快樂冰雪季等冰雪系列活動信息公開。(市重大項目辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市體育局分別負責(zé)落實)
(五)推進對口支援和區(qū)域合作信息公開。及時公開對口支援地區(qū)基本情況、區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和典型案例，按年度公開對口支援和區(qū)域合作援助資金總額。(市政府相關(guān)部門負責(zé)落實)
六、以政務(wù)公開助力治環(huán)境、促提升
(一)推進環(huán)境保護信息公開。實施環(huán)境保護例行新聞發(fā)布會制度，及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題。持續(xù)發(fā)布本市集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息和空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)測信息。加大空氣重污染預(yù)警、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作進展和成效等信息的公開力度。按時公布本市年度重點排污單位名錄，引導(dǎo)重點排污單位主動通過北京市企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺向社會公開環(huán)境信息。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失評估結(jié)果等信息。定期公開污水管線建設(shè)、再生水廠建設(shè)、農(nóng)村治污工程及黑臭水體治理的進展情況。及時公開全市各級河長名單和全面推進河長制工作進展。(市環(huán)保局、市水務(wù)局分別負責(zé)落實)
(二)推進城市環(huán)境整治提升信息公開。推進城市運行管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部治理、環(huán)境衛(wèi)生整治信息公開。推進打擊違法用地違法建設(shè)專項行動信息公開，及時向社會公布專項行動目標任務(wù)、工作方案、具體措施、進展情況等。做好垃圾分類、再生資源回收、垃圾處理設(shè)施建設(shè)等重點任務(wù)信息公開工作。做好中心城區(qū)架空線入地、背街小巷環(huán)境整治等工作的信息公開。(市規(guī)劃國土委、市城市管理委分別負責(zé)落實)
(三)推進緩解交通擁堵信息公開。重點推進公交線路優(yōu)化，自行車道和步道整治，加快城市快速路、次支路、疏堵工程建設(shè)等方面的信息公開。全面公開并深度解讀交通擁堵治理相關(guān)法規(guī)政策，做好交通擁堵治理各階段措施、成效的公開工作，加大治理過程中社會資源整合利用、意見建議征集反饋等方面信息的公開力度。(市公安局、市交通委負責(zé)落實)
七、以政務(wù)公開助力連民心、促公信
(一)加強公眾參與和政民互動。出臺本市行政機關(guān)擴大公眾參與、加強政民互動工作意見。以群眾需求為導(dǎo)向，細化公眾參與事項的范圍，完善民意匯集機制。發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，積極運用第三方評估等方式，做好對政策措施執(zhí)行情況的評估和監(jiān)督工作。積極探索公眾參與新模式，通過運用新媒體等多種方式，拓寬公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督的渠道。(市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實)
(二)推出惠民便民系列地圖。圍繞教育、空氣質(zhì)量、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等民生事項，推出惠民便民綜合服務(wù)系列地圖，打通服務(wù)市民的“最后一公里”。(市教委、市民政局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計生委、市社會辦、市政務(wù)服務(wù)辦分別負責(zé)落實)
(三)打造民意連接系列工程。圍繞問需于民、問計于民、問效于民三個專題，在民生實事辦理、惠民政策效果、建言獻策、政府?dāng)?shù)據(jù)利用、政策落實督辦等方面，開展民意連接系列工程，促進市民對政府工作的理解、參與和支持。(市政府辦公廳、市信訪辦牽頭，各區(qū)政府、市政府相關(guān)部門負責(zé)落實)
(四)開展政府開放日系列活動。圍繞空氣質(zhì)量、交通、住房保障、科技創(chuàng)新中心建設(shè)等社會關(guān)注熱點，組織開展政府開放日系列活動，拉近政府與群眾的距離，進一步樹立公開透明的政府形象。(市政府辦公廳牽頭，市科委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市信訪辦、中關(guān)村管委會、市重大項目辦負責(zé)落實)
(五)開展“以公開促落實”系列行動。以政務(wù)公開輔助政府督查，通過重點任務(wù)推進情況定期公開、重大項目落實情況可視化公開、組織媒體公眾監(jiān)督評議等方式，促進全年重點任務(wù)落實，不斷增強政府執(zhí)行力和公信力。(市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市政府相關(guān)部門負責(zé)落實)
八、深化“五公開”，完善機制建設(shè)
(一)持續(xù)深化政務(wù)公開三級清單管理。推進重點領(lǐng)域政務(wù)公開三級清單的動態(tài)更新，實現(xiàn)清單涉及信息“應(yīng)公開、盡公開”。將政務(wù)公開三級清單推廣至全市各行業(yè)(系統(tǒng))，市政府各部門要在年內(nèi)完成本行業(yè)(系統(tǒng))的市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)公開三級清單編制工作，明確各行業(yè)(系統(tǒng))“五公開”的主體、內(nèi)容、時限、方式等。(市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實)
(二)加強行政機關(guān)公文公開屬性管理。出臺本市行政機關(guān)公文公開屬性管理工作制度，將“五公開”要求落實到公文辦理程序，從源頭上解決公文公開屬性的認定問題，提升公文主動公開比率。建立健全公開屬性定期審查機制，有序拓展公開范圍。(市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實)
(三)推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化。在全市選取基層試點單位，重點圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、稅費收繳、征地補償、拆遷安置、環(huán)境治理、公共事業(yè)投入、公共文化服務(wù)、救災(zāi)等群眾關(guān)切信息，以及勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利、戶籍管理、宅基地審批、涉農(nóng)補貼、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的政務(wù)服務(wù)事項，開展“五公開”標準化規(guī)范化試點工作，利用1年時間形成基層政務(wù)公開標準規(guī)范。(市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實)
(四)推進重大行政決策公開。進一步明確決策公開的標準和要求，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各區(qū)政府、市政府各部門對提交市政府常務(wù)會議審議的涉及群眾切身利益的公共決策、重大項目等，應(yīng)在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見。邀請利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議，增強決策透明度。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，應(yīng)積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會公開，暢通公眾了解政府工作的渠道。(市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實)
(五)推進建議和提案辦理結(jié)果公開。進一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。(市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實)
九、加強解讀回應(yīng)，優(yōu)化平臺建設(shè)
(一)加強政策解讀工作。出臺本市行政機關(guān)政策解讀工作辦法。各區(qū)政府、市政府各部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好政策解讀工作。堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。善于運用媒體，實事求是、有的放矢開展政策解讀，及時準確傳遞政策意圖。繼續(xù)做好市政府重大決策事項、市政府常務(wù)會議議題、政府工作報告的深度解讀，創(chuàng)新辦好“市民對話一把手”互動平臺。(市政府辦公廳、市政府新聞辦牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實)
(二)加強政務(wù)輿情回應(yīng)工作。出臺本市行政機關(guān)政務(wù)輿情回應(yīng)工作辦法。各區(qū)政府、市政府各部門要建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置、回應(yīng)機制，與宣傳、網(wǎng)信等部門共同建立政務(wù)輿情快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善重大輿情聯(lián)席會議制度。增強政務(wù)輿情回應(yīng)工作的及時性和針對性，主動回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求。對重大輿情回應(yīng)不及時、不主動、不準確并造成嚴重不良影響的，進行通報批評和約談。(市網(wǎng)信辦、市政府辦公廳、市政府新聞辦牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實)
(三)加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。強化政府網(wǎng)站的建設(shè)管理，實行政府網(wǎng)站內(nèi)容日常監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決政府網(wǎng)站存在的突出問題；推進網(wǎng)站集約化建設(shè)，對保障不力的要關(guān)停上移；加強政府網(wǎng)站與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動，提升網(wǎng)站的集群和擴散效應(yīng)。加強政務(wù)微博微信和移動客戶端等新媒體平臺建設(shè)，明確開辦主體責(zé)任，根據(jù)受眾特點和需求，個性化設(shè)置議題，突出新媒體特色，增強傳播效果；加大利用新媒體發(fā)布政府權(quán)威信息的力度，提高便民服務(wù)信息推送比例，實現(xiàn)新媒體平臺政務(wù)信息發(fā)布常態(tài)化。強化政府公報服務(wù)功能，加強電子公報建設(shè)，優(yōu)化功能設(shè)置，提供打印、下載、分享等功能，進一步方便群眾查詢閱讀；各區(qū)政府要加強公報屬地管理，定期對本區(qū)公共圖書館以及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(村委會)圖書閱覽室接收政府公報并及時上架情況進行督促檢查。(市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實)
十、夯實工作基礎(chǔ)，加強隊伍建設(shè)
(一)著力規(guī)范依申請公開工作。各區(qū)政府、市政府各部門要暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴格按照法定時限，嚴謹規(guī)范進行答復(fù)，明示救濟渠道。針對全市依申請公開存在的問題，加強指導(dǎo)和督促整改。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。(市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實)
(二)著力健全各級行政機關(guān)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級行政機關(guān)要將政務(wù)公開工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確一位分管負責(zé)人具體抓。主要負責(zé)人每年要聽取政務(wù)公開工作匯報，研究推動工作，有關(guān)情況和分管負責(zé)人工作分工要對外公布。各區(qū)政府、市政府各部門要完成政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整，更好協(xié)調(diào)處理政務(wù)公開重大問題，部署推進有關(guān)工作。各區(qū)政府要健全專門工作機構(gòu)，市、區(qū)政府各部門和各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)要配齊配強專職工作人員。(市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實)
(三)著力推進政務(wù)公開考核、評估和問責(zé)。各級行政機關(guān)要將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等政務(wù)公開工作納入績效考核體系，政務(wù)公開工作分值權(quán)重不低于4%。建立健全科學(xué)、合理、有效的量化評估指標體系，根據(jù)評估結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化政務(wù)公開的方式方法。定期對政務(wù)公開工作開展情況進行督查，強化政務(wù)公開工作責(zé)任追究。(市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實)
(四)著力抓好政務(wù)公開教育培訓(xùn)。組織開展局級領(lǐng)導(dǎo)專題培訓(xùn)、處級骨干培訓(xùn)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)上專題培訓(xùn)。將政務(wù)公開列入公務(wù)員初任培訓(xùn)、干部任職培訓(xùn)、“干部在線學(xué)習(xí)”等課程體系。支持政務(wù)公開工作人員接受相關(guān)繼續(xù)教育。(市政府辦公廳、市人力社保局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實)
各區(qū)政府、市政府各部門要高度重視政務(wù)公開工作，注重對基層政務(wù)公開工作的指導(dǎo)規(guī)范，著力解決工作中的突出問題。同時，要按照本要點明確的重點任務(wù)分工，細化措施，明確責(zé)任，抓好落實。市政府辦公廳將對落實情況進行專項督查評估，并公布相關(guān)結(jié)果。
